Governo Lula quer investir R$ 9,2 bi em aeroportos; entenda

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) anunciou, nesta 4ª feira (11.fev.2026), um plano de financiamento de R$ 5,7 bilhões para modernizar 11 aeroportos no país. A iniciativa deve alavancar R$ 9,2 bilhões em investimentos totais. O BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social) entra com R$ 4,64 bilhões.

Os recursos do BNDES serão divididos em R$ 4,24 bilhões em debêntures e R$ 400 milhões via linha Finem. A operação foi estruturada como project finance non recourse, ou seja, o pagamento será feito com as receitas geradas pelos próprios aeroportos. A ideia é não comprometer o orçamento público. O Santander participou da coordenação da emissão de debêntures, que totalizou R$ 5,3 bilhões.

A diferença entre os R$ 5,7 bilhões de financiamento e os R$ 9,2 bilhões de investimento total virá de recursos próprios da Aena, concessionária espanhola dos aeroportos. 

O governo não detalhou o cronograma de desembolso nem as condições de juros e prazo de pagamento do financiamento.

Os 11 aeroportos contemplados são: Congonhas (SP), Campo Grande (MS), Ponta Porã (MS), Corumbá (MS), Santarém (PA), Marabá (PA), Carajás (PA), Altamira (PA), Uberlândia (MG), Uberaba (MG) e Montes Claros (MG). Atualmente, movimentam cerca de 29 milhões de passageiros por ano. Com a modernização, a capacidade deve saltar para mais de 40 milhões de passageiros anuais.

Do total previsto, R$ 2,6 bilhões serão destinados ao Aeroporto de Congonhas, que está apenas 29,60% concluído. O terminal terá o tamanho dobrado, chegando a 135 mil m². O número de pontes de embarque passará de 12 para 19.

Aeroportos como Ponta Porã (MS) já têm 79,61% das intervenções concluídas, Altamira (PA) está com 70,48% e Corumbá (MS) com 67,10%. A formalização do financiamento do BNDES ocorre, portanto, quando grande parte dos projetos já está em execução.

O ministro de Portos e Aeroportos, Silvio Costa Filho, classificou o anúncio como “o maior volume de investimentos da história da aviação brasileira”. A declaração, no entanto, refere-se ao volume total de contratos, não necessariamente a recursos novos do governo federal.

O ministro destacou que o número de passageiros saltou de 97 milhões em 2022 para 130 milhões atualmente. O crescimento, porém, acompanha a retomada pós-pandemia observada globalmente no setor aéreo.

As obras devem gerar cerca de 2,8 mil empregos diretos e indiretos durante a implantação. Após a conclusão, serão criados mais de 700 novos postos de trabalho. O governo não especificou se esses empregos serão permanentes ou temporários.

O prazo para conclusão é junho de 2028 para Congonhas e junho de 2026 para os demais aeroportos. Considerando que faltam apenas 4 meses para junho de 2026, há dúvidas sobre a viabilidade de cumprir o cronograma dos 10 aeroportos com prazo mais curto.

O presidente do BNDES, Aloizio Mercadante, afirmou que a operação incluiu um mecanismo inovador: após a conclusão das obras, a Aena poderá refinanciar a dívida em condições potencialmente melhores. A medida beneficia principalmente a concessionária privada, reduzindo seus custos financeiros.

A Aena é a maior operadora aeroportuária do mundo em número de passageiros e administra 17 aeroportos no Brasil. A empresa espanhola venceu leilões de concessão durante governos anteriores.