Financiamento de Género: Os Resultados do Evento Paralelo da 39.ª Cimeira da UA

• Apesar dos compromissos de milhares de milhões de dólares, os dados mostram que o financiamento de empreendedoras em África está a diminuir. Os líderes na 39.ª Cimeira da UA exploraram a realidade do financiamento de fundadoras e a diferença entre compromissos e desembolsos.

Como esperado, a 39.ª Sessão Ordinária da Assembleia de Chefes de Estado e de Governo desenrolou-se com a habitual pompa e cor, apertos de mão bilaterais e declarações sobre a unidade continental.

Mas para uma massa crítica de líderes africanos, decisores políticos e investidores, o verdadeiro negócio de remodelar o futuro económico do continente teve lugar não na sessão plenária principal, mas numa série de eventos paralelos de alto risco centrados numa única questão premente: Quem está a financiar as mulheres de África?

A conclusão da cimeira, realizada em meados de fevereiro de 2026, deixa para trás um rasto de compromissos renovados, mas, mais importante ainda, um registo claro de responsabilização. Enquanto a assembleia principal lidava com infraestruturas e segurança, o circuito de eventos paralelos entregou um veredicto sobre o estado do financiamento de empreendedoras em África.

A mensagem de Adis Abeba foi clara: até agora, os quadros continentais fizeram pouco para movimentar capital e, sem uma reformulação radical dos mecanismos de investimento, desde a composição dos comités de investimento até à estrutura dos instrumentos financeiros, a diferença entre retórica e realidade continuará a aumentar.

Esta análise, baseada nos resultados da cimeira, dados recentes de think tanks como a Associação Africana de Capital Privado (AVCA) e perspetivas de partes interessadas nas reuniões de "Compromissos de Género", revela um continente numa encruzilhada. África tem as ferramentas para a mudança, mas carece da vontade política e do alinhamento estrutural para as implementar em escala.

O Modelo de Acra sobre o Financiamento de Empreendedoras em África

O foco da agenda de género foi a Reunião de Alto Nível ao Pequeno-Almoço sobre Financiamento e Reafirmação dos Compromissos de Género de África, convocada pelo Presidente do Gana, John Dramani Mahama, na sua qualidade de Campeão da UA para Questões de Desenvolvimento de Género e Instituições Financeiras.

O Presidente Mahama, que chegou a Adis Abeba com um mandato específico para liderar discussões sobre género e inclusão financeira, usou a plataforma para lançar o que está a ser denominado "Reinício de Acra". A estratégia é construída sobre cinco pilares fundamentais: liderança política, mobilização de recursos, coerência política, responsabilização e parcerias estratégicas.

"Promover a igualdade de género não é meramente uma obrigação moral; é um imperativo estratégico para o desenvolvimento sustentável e crescimento inclusivo de África", disse Mahama aos chefes de estado reunidos.

Mas o líder ganense passou rapidamente do filosófico para o fiscal. Numa tentativa de superar a implementação lenta que tem afetado compromissos anteriores, ele revelou um exemplo nacional tangível: a alocação pelo Gana de 401 milhões de cedis ganenses (aproximadamente 32 milhões de dólares) no orçamento de 2026 para capitalizar um Banco de Desenvolvimento da Mulher.

Esta instituição é concebida como um mecanismo de empréstimo por atacado direcionado ao setor informal. Visa fornecer crédito acessível, formação em literacia financeira e apoio empresarial a mulheres tradicionalmente excluídas do sistema bancário formal.

"Devemos pensar na paridade de género na matrícula escolar e melhorar a taxa de conclusão para as raparigas", observou Mahama, ligando o financiamento da educação à atividade económica posterior, "mas também precisamos de garantir que quando essas raparigas se formam, têm acesso a capital, não apenas micro-empréstimos, mas capital de crescimento real".

Este anúncio serviu como um desafio direto a outros estados membros. O apelo à ação de três pontos do Gana procura:—

1. Adotar orçamentação sensível ao género com alocações mínimas até 2028;
2. Ratificar a Convenção da UA sobre o Fim da Violência Contra Mulheres e Raparigas (um tratado adotado em 2025, mas que avança lentamente para a ratificação); e
3. Garantir igualdade de acesso a financiamento, ativos e mercados.

O Que os Dados sobre Financiamento de Género Estão a Mostrar aos Decisores Políticos

Enquanto os políticos falavam de compromissos, os corredores fervilhavam com a divulgação de novos dados que quantificavam a escala impressionante do fracasso. A cimeira ocorreu no contexto de pesquisas recentemente publicadas que retiram o otimismo do movimento de "investimento com perspetiva de género".

De acordo com o relatório de 2026 da Africa: The Big Deal, a quota de financiamento destinada a equipas diversificadas em termos de género (startups com pelo menos uma fundadora) caiu mais de metade, de 18 por cento em 2021 para apenas 8 por cento em 2025. Ainda mais devastador para a narrativa da igualdade empresarial, equipas totalmente femininas continuam a receber menos de 1 por cento do capital de risco total no continente.

Estes dados, apresentados em discussões paralelas, pintam um quadro de regressão estrutural, não de progresso. O relatório observou que fundadoras individuais e equipas totalmente femininas estão presas no fundo da pirâmide de financiamento. Embora o montante em dólares investido em empresas lideradas por mulheres tenha aumentado ligeiramente de 152 milhões de dólares para 275 milhões de dólares, este aumento é ofuscado pelo crescimento geral do mercado, o que significa que as mulheres estão a manter-se à tona num oceano em expansão de capital.

Max Cuvellier Giacomelle, o autor da pesquisa, reconheceu a tarefa sombria de apresentar estes números. Ele salientou que apenas 2,2 por cento do financiamento total foi para startups lideradas por uma CEO mulher, a proporção mais baixa registada desde que o acompanhamento começou em 2019. O principal estrangulamento, conclui a pesquisa, é o "tamanho do cheque". As mulheres podem aceder ao financiamento de semente, mas são sistematicamente excluídas das rondas de crescimento massivas, de milhões de dólares, que definem o ecossistema.

O Paradoxo da AVCA: Comités Diversos, Capital Homogéneo

Se a diferença de financiamento está a aumentar apesar de anos de defesa, onde está o bloqueio? Uma resposta diferenciada emergiu de um novo relatório da Associação Africana de Capital Privado (AVCA) divulgado em janeiro de 2026, que foi intensamente debatido nos eventos paralelos de finanças da cimeira.

Os dados da AVCA revelam um paradoxo fascinante: África lidera o mundo na diversidade dos seus profissionais de investimento. As mulheres representam 44 por cento da força de trabalho total no ecossistema de private equity de África e 38 por cento dos profissionais de investimento, números que excedem largamente a média global de 35 por cento e superam completamente os 24 por cento da Europa. Além disso, as mulheres ocupam 33 por cento dos lugares nos Comités de Investimento (ICs) em África, quase o triplo da média global de 12 por cento.

Isto deveria, em teoria, traduzir-se em mais capital para as mulheres. E até certo ponto, traduz-se. A AVCA descobriu que empresas com comités de investimento de maioria feminina alocam capital a empresas lideradas por mulheres a uma taxa de 48 por cento, em comparação com uns miseráveis 8 por cento entre empresas dominadas por homens.

Então, por que os dados agregados ainda parecem tão sombrios? A resposta reside no tamanho da empresa e na concentração de ativos. A maior diversidade de género está concentrada em gestores de fundos mais pequenos e emergentes, que controlam pools relativamente pequenos de capital. As maiores empresas, que implementam a parte de leão do capital no continente, permanecem predominantemente dominadas por homens ao nível da tomada de decisões.

"Os novos dados sugerem que África lançou uma base para a diversidade de género que é mais forte do que muitos mercados desenvolvidos", observa o relatório da AVCA. "O desafio será garantir que as estratégias defendidas por um grupo de empresas lideradas por mulheres… sejam adotadas pelos maiores alocadores de capital do continente".

Isto cria uma economia de duas velocidades: uma camada dinâmica, diversificada, mas subcapitalizada de fundos com perspetiva de género, e um nível superior de fundos gigantes e tradicionais onde a rede dos velhos rapazes ainda determina para onde fluem os milhões.

As Pioneiras da Perspetiva de Género: Prova de que o Desempenho Compensa

Contra este sombrio cenário macro, a cimeira forneceu uma plataforma para o "grupo de empresas lideradas por mulheres" demonstrar que investir em mulheres não é caridade, é uma estratégia de retornos superior. Os eventos paralelos destacaram um ecossistema crescente de gestores de fundos que estão a fechar a diferença, um negócio de cada vez.

Estes incluem a Aruwa Capital Management, fundada por Adesuwa Okunbo Rhodes, que angariou 35 milhões de dólares em 2025 e foca-se em negócios que fornecem bens e serviços essenciais às mulheres. O seu portefólio inclui investimentos importantes na Koolboks e OmniRetail.

A Alitheia Capital, cofundada por Tokunboh Ishmael, gere o fundo Alitheia IDF de 100 milhões de dólares, o maior fundo de private equity com perspetiva de género em África. Os seus investimentos na SweepSouth e Reelfruit tornaram-se casos de estudo sobre como apoiar negócios liderados por mulheres ou centrados nas mulheres gera crescimento.

A Janngo Capital, fundada por Fatoumata Bâ, fechou o seu segundo fundo em aproximadamente 78 milhões de dólares em 2024. Opera com um mandato de investir 50 por cento do seu capital em negócios liderados por mulheres e apoiou gigantes como a Sabi.

Estes fundos estão a provar a tese que os dados da AVCA apoiam: entre 2023 e 2024, as empresas de portefólio lideradas por mulheres aumentaram as suas receitas em 32 por cento, enquanto as lideradas por homens viram um crescimento de apenas 14 por cento. Elas também empregam mais mulheres, criando um ciclo virtuoso de inclusão económica.

O Gabinete de Relações Exteriores, Commonwealth e Desenvolvimento (FCDO) do Governo do Reino Unido, num relatório Growth Gateway divulgado pouco antes da cimeira, validou estas estratégias, recomendando que os Parceiros Limitados (LPs) "apoiem gestoras de fundos femininas, que têm maior probabilidade de investir em mulheres", e considerem "capital paciente, estruturas mistas e assistência técnica direcionada" para fechar a diferença.

Como WASH se Relaciona com o Financiamento de Género

A discussão em Adis Abeba expandiu sabiamente a definição de "financiamento de género" para além do capital de risco e startups tecnológicas. Na 42.ª reunião da Campanha Gender Is My Agenda (GIMAC), os especialistas reformularam o debate em torno da infraestrutura.

A Comissão Económica das Nações Unidas para África (ECA) apresentou novas descobertas, que 68 por cento dos africanos não têm acesso a água potável segura. Isto não é meramente uma crise de saúde pública; é um imposto direto sobre a produtividade económica das mulheres.

Como observou a Sra. Zuzana Schwidrowski, Diretora de Desenvolvimento Socioeconómico da ECA, o acesso inadequado a Água, Saneamento e Higiene (WASH) molda os resultados educacionais, segurança e saúde. Para milhões de mulheres, a tarefa diária de recolha de água substitui horas que poderiam ser gastas em trabalho remunerado ou a gerir um negócio. A ECA estima que são necessários 30 mil milhões de dólares adicionais por ano até 2030 para atingir o ODS 6 sobre água limpa e saneamento.

Esta interseção de infraestrutura e género foi ecoada pela ex-Presidente da Libéria, Ellen Johnson Sirleaf, que participou numa conversa ao pé da lareira com a Presidente da Namíbia, Netumbo Nandi-Ndaitwah. Sirleaf chamou especificamente a atenção para a vulnerabilidade das mulheres no setor informal. "Quem é vitimizado? Aquele que mais sofre", disse ela, apontando que as mulheres que comercializam nos mercados precisam de acesso a financiamento, mas também de proteção contra exploração e violência.

A Convenção da UA sobre o Fim da Violência Contra Mulheres e Raparigas, que Mahama está a pressionar para ratificação, é, portanto, enquadrada não apenas como um instrumento legal, mas como uma necessidade económica. A violência, argumentou Mahama, "custa a África milhares de milhões anualmente em cuidados de saúde, produtividade perdida e despesas de justiça".

A Diferença Entre Compromisso e Desembolso

Um tema recorrente ao longo dos eventos paralelos foi a diferença entre compromisso e desembolso. A reunião da GIMAC introduziu uma ferramenta prática apelidada de Clínica de Financiamento e Responsabilização para abordar este desafio.

Esta iniciativa formou jovens mulheres e defensores da juventude nas competências técnicas necessárias para acompanhar, questionar e influenciar investimentos em WASH. Como destacaram as funcionárias da ECA, Edna Akullo e Judith Beatrice Auma Oduol durante a formação, "compromissos sem financiamento e financiamento sem responsabilização não entregarão justiça de género".

Este foco no acompanhamento é crítico. África atualmente investe entre 10 mil milhões e 19 mil milhões de dólares anualmente em WASH, mas a necessidade é muito maior. O mesmo princípio aplica-se ao capital de risco. Os dados da Africa: The Big Deal mostram que enquanto subsídios (que são mais fáceis de acompanhar e contabilizar publicamente) foram para mulheres a uma taxa de 20 por cento em 2025, o capital próprio permanece ilusório.

A cimeira apelou à normalização de dados desagregados por género. Sem isso, governos e investidores podem reivindicar progresso sem nunca provar onde o dinheiro foi parar.

Financiamento de Género: Os Resultados dos Eventos Paralelos da 39.ª Cimeira da UA

Quando os Chefes de Estado partiram de Adis Abeba, as reuniões de "Compromissos de Género" deixaram para trás um roteiro claro, embora assustador, para o ano seguinte. Se a 39.ª Cimeira da UA for lembrada por mais do que a sua retórica, três resultados específicos devem ser perseguidos.

• Primeiro, a corrida de ratificação. O Presidente Mahama estabeleceu um prazo rigoroso para as economias, pedindo aos líderes que assinem e ratifiquem a Convenção da UA sobre o Fim da Violência Contra Mulheres e Raparigas até ao final de 2026. Esta é a vara para acompanhar a cenoura do financiamento do desenvolvimento. Nove estados membros ainda precisam de ratificar o Protocolo de Maputo, e o relógio está a contar.
• Segundo, a replicação do Modelo do Gana. O Banco de Desenvolvimento da Mulher é um caso de teste. Se o Gana implementar com sucesso os seus 401 milhões de GHS e demonstrar taxas de incumprimento mais baixas e maior crescimento entre as mutuárias femininas, criará uma imensa pressão sobre outros tesouros para seguirem o exemplo. O apelo à orçamentação sensível ao género até 2028 está agora registado.
• Terceiro, a institucionalização dos critérios "2X". O relatório da FCDO e os dados da AVCA apontam ambos para a necessidade de os Parceiros Limitados, as instituições que investem em fundos, exigirem métricas de género. "Adotar metas de portefólio alinhadas com 2X e exigir KPIs mensuráveis para o empoderamento económico das mulheres ao longo da jornada de investimento", recomenda o guia da FCDO. Se o grande dinheiro que flui para fundos africanos de fundos de pensões e instituições de financiamento do desenvolvimento começar a exigir diversidade ao nível do Parceiro Geral, a composição dos Comités de Investimento mudará.

Financiamento de empreendedoras em África

A 39.ª Cimeira da UA pode ser conhecida nos círculos políticos como o local do "Ajuste de Contas de Adis", um momento em que o continente finalmente olhou para os números e admitiu que o caminho para a Agenda 2063 passa diretamente pelas carteiras das suas mulheres.

A conversa evoluiu. Já não se trata de empoderar as mulheres como um ato de caridade, mas de desbloquear o ativo de crescimento mais subutilizado no continente. A presença de dados da AVCA, do governo do Reino Unido e da Africa: The Big Deal injetou uma dose de realismo nas deliberações.

A reunião de "Compromissos de Género" da 39.ª Cimeira da UA deixou claro que quadros como a Década Africana das Mulheres sobre Inclusão Financeira e Económica (2020-2030) não têm sentido sem o capital para os apoiar.

Para as empreendedoras em Lagos, Nairobi e Joanesburgo, o resultado da cimeira é simples: Os milhares de milhões seguirão a retórica? Como observou o Presidente Mahama, "os quadros importam, mas a vontade política importa mais". Para um resultado vencedor em 2026, a vontade deve ser medida não em discursos, mas em desembolsos, em tratados ratificados e na mudança da composição dos maiores comités de investimento do continente.

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