Em resumo
- Cynthia Lummis (R-WY) afirmou que o Senado irá revisar a Lei de Clareza em abril, com Bernie Moreno (R-OH) a avisar que a mesma deve ser aprovada até maio.
- O projeto de lei enfrenta obstáculos importantes, especialmente disputas sobre o rendimento de stablecoin e a atual falta de apoio bipartidário.
- Conflitos adicionais sobre DeFi e as ligações de criptomoedas do Presidente Donald Trump também podem impedir a aprovação do projeto de lei.
Após meses de contratempos, está a emergir um plano final dos Republicanos do Senado para aprovar um projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas antes que o ímpeto político se dissipe no Capitólio.
Cynthia Lummis (R-WY), a principal defensora da legislação no Senado, afirmou na quarta-feira que a Comissão Bancária do Senado realizará uma revisão reagendada do projeto de lei sobre estrutura de mercado, apelidado de Lei de Clareza, na "segunda metade de abril".
"Realmente vamos conseguir tirá-lo da Comissão Bancária em abril", disse Lummis, durante uma apresentação na DC Blockchain Summit.
Pouco depois, falando numa mensagem em vídeo no mesmo evento, o colega de Lummis na Comissão Bancária do Senado pró-cripto Bernie Moreno (R-OH) adotou um tom mais sombrio.
"Se não conseguirmos aprovar a Lei de Clareza até maio, a legislação sobre ativos digitais não será aprovada no futuro previsível", disse Moreno.
Em conjunto, as declarações revelam a estratégia por trás do que poderá ser a última janela do Senado para aprovar um projeto de lei importante sobre criptomoedas antes que as próximas eleições intercalares paralisem o Congresso.
A Lei de Clareza, se aprovada e promulgada, legalizaria formalmente a maioria das atividades de criptomoedas nos Estados Unidos, incluindo a venda inicial de tokens de cripto a residentes dos EUA no que anteriormente eram chamadas ICOs. Assim, impediria que uma futura administração presidencial tentasse limitar ou proibir tal atividade sem revogar a legislação.
Há apenas duas semanas em abril em que o Senado estará em sessão: as semanas de 13 de abril e 20 de abril. Caso o projeto de lei seja aprovado numa votação da Comissão Bancária do Senado nesse período, precisará então ser combinado e reconciliado com as partes do projeto de lei aprovadas por pouco pela Comissão de Agricultura do Senado em janeiro.
Isso não será tarefa fácil. Zero Democratas na Comissão votaram a favor do projeto de lei, citando a recusa dos Republicanos em comprometer-se em questões-chave. A Senadora Kirsten Gillibrand (D-NY), a Democrata pró-cripto mais vocal no Senado, disse na quarta-feira que a parte da Agricultura do projeto de lei precisará ser substancialmente reescrita para receber apoio bipartidário.
A partir daí, o projeto de lei teria apenas três semanas em maio para garantir tempo de plenário, conquistar o apoio dos Democratas e aprovar múltiplas votações essenciais. O Congresso encerra para um recesso de Dia da Memória a 21 de maio. Moreno disse na quarta-feira que as tentativas de aprovar um projeto de lei sobre criptomoedas após esse ponto provavelmente serão infrutíferas.
Vários obstáculos devem ser superados para que a Lei de Clareza seja aprovada até então. O principal deles é uma disputa em curso entre empresas de criptomoedas e o setor bancário sobre o rendimento de stablecoin—recompensas pagas aos detentores de tokens de cripto atrelados ao valor do dólar. Essas recompensas, essencialmente uma forma de pagamentos de juros aos detentores de stablecoin, tornariam difícil para bancos menores competir por depósitos de consumidores, afirmam lobistas bancários.
O presidente da Comissão Bancária do Senado, Tim Scott (R-SC), disse na terça-feira que espera ver um potencial compromisso sobre a linguagem de rendimento de stablecoin na Lei de Clareza esta semana. Lummis disse hoje que também está otimista de que a nova linguagem possa marcar um passo em frente após meses de conversações improdutivas entre bancos e criptomoedas. Lummis disse, no entanto, que ela própria ainda não tinha visto a nova linguagem.
Os membros da Comissão Bancária Thom Tillis (R-NC) e Angela Alsobrooks (D-MD), que expressaram preocupações sobre o impacto que o rendimento de stablecoin poderia ter no setor bancário, estão atualmente a negociar diretamente com a Casa Branca sobre a questão.
Mas mesmo que a questão do rendimento de stablecoin seja resolvida, várias outras permanecem.
Estas incluem as finanças descentralizadas, ou DeFi—aplicações financeiras que existem nativamente em redes blockchain e contornam a necessidade de intermediários terceiros como bancos. Muitas partes interessadas do setor afirmaram que abandonariam o projeto de lei se os Democratas do Senado cumprissem as exigências, amplamente relacionadas com preocupações de segurança nacional, de desfazer as exceções no projeto de lei para projetos e plataformas DeFi.
Incluem também a espinhosa questão dos numerosos negócios de cripto da família Trump, incluindo um empreendimento de stablecoin com a World Liberty Finance. Vários Democratas importantes do Senado insistiram que os negócios devem ser proibidos pelo projeto de lei sobre criptomoedas, mas a Casa Branca considerou tais restrições como inaceitáveis.
Apesar de expressar otimismo de que a Lei de Clareza possa ser aprovada em breve, a Senadora Gillibrand reiterou na quarta-feira a sua insistência em disposições éticas fortes no projeto de lei.
"Penso que é essencial que os membros do Congresso e qualquer membro sénior da administração, incluindo o presidente e o vice-presidente, não sejam emissores de criptomoedas ou stablecoins, ou promotores, que não sejam vendedores ambulantes a vender coisas", disse Gillibrand, falando na DC Blockchain Summit.
"Minamos a legitimidade do nosso governo se as pessoas enriquecerem às custas das suas posições", acrescentou.
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Fonte: https://decrypt.co/361581/crypto-market-structure-bill-key-vote-april-must-pass-may
