Снижение налога на нефть принесет экономические и политические дивиденды несмотря на падение цен

Автор: Хлоя Мари А. Хуфана, Репортер

ВРЕМЕННОЕ снижение налога на топливо в соответствии с Республиканским актом № 12316 все еще может обеспечить экономическую помощь, даже несмотря на смягчение мировых цен на нефть после прекращения огня на Ближнем Востоке, заявили аналитики, утверждая, что время введения меры может смягчить для домохозяйств и транспортных операторов сохраняющееся давление затрат.

"Ключ — это время и коммуникация: если люди увидят реальное облегчение цен на заправках, вмешательство все еще может принести как экономические, так и политические дивиденды," — сообщил Эдерсон Д.Т. Тапиа, профессор политических наук Университета Макати, изданию BusinessWorld через Facebook Messenger.

"Для президента все еще существует политическая ценность, если этот шаг будет представлен как смягчение последствий для домохозяйств и транспортных секторов от сохраняющихся высоких затрат на топливо, а не просто реакция на рыночные заголовки," — добавил он.

Закон предоставляет президенту Фердинанду Р. Маркосу-младшему чрезвычайные полномочия приостановить или снизить акцизные налоги на нефтепродукты в периоды экстраординарных ценовых шоков.

Закон был подписан 25 марта, но президент еще не решил, будет ли он снижать или отменять акцизный налог на топливо, при этом исполнительная власть ссылается на нестабильные геополитические условия и необходимость оценки экономических компромиссов.

Закон вступает в силу через 15 дней после публикации в Официальном вестнике, что приходится на 13 апреля. Его активация совпадает с первыми признаками смягчения мировых цен на нефть после того, как США и Иран договорились о двухнедельном прекращении огня после недель военных действий.

Более ранние боевые действия на Ближнем Востоке привели к резкому росту цен на заправках на Филиппинах, которые в значительной степени зависят от импортного топлива. Всплеск цен побудил правительство объявить годовое национальное энергетическое чрезвычайное положение для управления рисками поставок и сдерживания инфляционного давления.

Аналитики заявили, что отечественные потребители и транспортные операторы все еще поглощают последствия более ранних ценовых скачков, даже несмотря на то, что международные показатели демонстрируют краткосрочное снижение.

Затраты на топливо остаются повышенными по сравнению с довоенными уровнями, сохраняя давление на бюджеты домохозяйств, сельскохозяйственное производство и логистически-интенсивные отрасли.

Ноэль М. Бага, со-организатор Центра энергетических исследований и политики, заявил, что снижение налога на топливо обеспечивает ограниченную помощь и должно сочетаться с дополнительными вмешательствами.

Он отметил, что предполагаемое снижение цен на дизельное топливо на 6 песо за литр, разрешенное законом, является небольшим по сравнению с ценами на заправках, которые достигли почти 170 песо за литр на пике.

Г-н Бага заявил, что ценовые потолки в соответствии с Законом о ценах могут помочь умерить волатильность, если глобальные условия ухудшатся, в то время как долгосрочные реформы необходимы для снижения подверженности нефтяным шокам. Он также предостерег от предположения, что прекращение огня сигнализирует о долговременном разрешении региональной напряженности.

Мировые рынки отреагировали осторожно на перемирие. Reuters сообщило, что расширенные переговоры между США и Ираном в Пакистане не привели к соглашению о прекращении шестинедельной войны, при этом переговоры закончились без прорыва после более чем 20 часов. Обе стороны обвинили друг друга в тупике, сохраняя высокую неопределенность.

Министр энергетики Филиппин Шэрон С. Гарин заявила, что цены на дизельное топливо, как прогнозируется, упадут на целых 20,89 песо за литр, в то время как бензин может снизиться на 4,43 песо за литр, а керосин на 8,50 песо за литр с 14 по 20 апреля, основываясь на международных движениях цен. Она заявила, что прогнозы отражают смягчение цен на сырую нефть и движения иностранной валюты.

Г-н Бага заявил, что передышку следует использовать для устранения уязвимостей, выявленных кризисом. Он предупредил, что доступ через Ормузский пролив остается ограниченным и что цены все еще значительно выше довоенных уровней, оставляя рынки чувствительными к возобновлению нарушений.

Он также указал на внутренние энергетические риски, поскольку сухой сезон снижает выработку гидроэлектроэнергии, в то время как спрос на электроэнергию достигает пика в летние месяцы.

Транспортные группы ранее призывали г-на Маркоса незамедлительно использовать свои чрезвычайные полномочия, утверждая, что отсроченные действия снижают практическую выгоду от снижения налога для водителей и пассажиров. Аналитики заявили, что управление ожиданиями является критическим, поскольку падение мировых цен может сузить видимое влияние приостановки налога на заправочных станциях.

Фискальные издержки остаются проблемой. Заместитель министра финансов Карло Фермин С. Адриано заявил, что Филиппины могут потерять около 136 млрд песо в доходах в 2026 году, если акцизные налоги на нефтепродукты будут отменены. Из этой суммы около 121,4 млрд песо будут получены от упущенных акцизных налогов, в то время как 14,6 млрд песо будут связаны с более низкими сборами налога на добавленную стоимость, привязанными к ценам на топливо.

Согласно правилам, акцизные налоги ограничены 6 песо за литр для дизельного топлива и 10 песо за литр для бензина и других нефтепродуктов, с 12% налогом на добавленную стоимость, применяемым в широком смысле к товарам и услугам.