Блокада США против Ирана может вернуть призы и добычу

«Приз» и «добыча» звучат как пиратский жаргон. Для юристов и моряков эти термины имеют техническое значение — хотя они практически не использовались со времён Второй мировой войны. 19 апреля морские пехотинцы США захватили M/V Touska под иранским флагом за нарушение американской блокады иранских портов. Судно и его экипаж находятся под стражей США. Дальнейшая судьба судна зависит от того, прибегнут ли США к многовековому своду законов, не применявшемуся 80 лет, — а это имеет огромные последствия для будущего войны.

Touska представляет собой убедительный аргумент в пользу применения права призов благодаря своим связям как с Ираном, так и с Китаем, а также правовым основаниям для её захвата. Судно находится под санкциями США с 2018 года. На момент захвата оно следовало из порта Кланг, Малайзия, в Бендер-Аббас, а последним портом захода был Чжухай, Китай. После того как в течение шести часов судно игнорировало предупреждения в Оманском заливе, оно было взято на абордаж и захвачено морскими пехотинцами США. В настоящее время судно находится под стражей военных США, и аналитики ожидают, что оно будет доставлено в порт для досмотра. Президент Трамп высказал предположение, что груз включал «подарок от Китая» — утверждение, которое Китай отверг. Иран заявил, что примет меры в ответ на «вооружённое пиратство со стороны военных США».

Как право призов может применяться к блокаде Ирана со стороны США

Некоторые аналитики недавно подняли вопрос о возможности применения права призов к захваченным судам в ходе вооружённого конфликта. Право призов — это совокупность норм морского права и права вооружённых конфликтов, применяемых к захваченным нейтральным или вражеским торговым судам. Право призов распространяется на гражданские торговые суда, в отличие от вражеских военных кораблей или воздушных судов, которые автоматически становятся военной добычей при захвате. Право призов применяется только в условиях вооружённого конфликта, что отличает его от обычных морских перехватов или мер по обеспечению соблюдения санкций, которые могут происходить вне вооружённого конфликта и не обязательно являются враждебными действиями. Существует восемь конкретных оснований, позволяющих захватить судно нейтрального государства, включая прорыв блокады, перевозку контрабанды и сопротивление досмотру. Контрабанда — это товары, предназначенные для врага воюющей стороны и пригодные для использования в вооружённом конфликте; это определение широко не применялось со времён Второй мировой войны. Согласно политике США, государство, устанавливающее блокаду, вправе останавливать суда, следующие в заблокированные порты или из них, в любой точке открытого моря и применять право призов. Хотя США недавно перехватывали другие суда, связанные с Ираном, за пределами Ормузского пролива, для этих перехватов они ссылались на морской перехват и применение санкций, а не на нарушение блокады.

Несмотря на то что Touska являлась судном под санкциями, США явно сослались на основание нарушения блокады применительно к Touska — возможно, как предупреждение другим судам не нарушать блокаду или как сигнал о том, что блокада действует и соблюдается. Это обоснование также открывает дверь для применения права призов. После захвата суда могут быть конвоированы в порт под юрисдикцией воюющей стороны для досмотра и вынесения решения призовым судом. Этот суд определит, был ли захват законным. Если да, суд может признать судно и груз призом и передать право собственности захватившему государству.

Почему право призов может применяться к иранскому судну M/V Touska, нарушившему блокаду

Хотя текущее местонахождение Touska публично не раскрывается, США, судя по всему, следуют надлежащей процедуре. В США федеральные окружные суды обладают юрисдикцией в качестве призовых судов, однако призовые суды не создавались с 1956 года. Если вынесение судебного решения неосуществимо, государство может уничтожить приз после принятия всех возможных мер для обеспечения безопасности пассажиров и экипажа.

Стратегическое обоснование применения права призов в войне с Ираном

Неясно, будут ли США применять обычные процедуры обеспечения соблюдения санкций в отношении Touska, что дало бы аналогичный практический результат — передачу США права собственности на судно и его груз. США, возможно, стремятся дать сигнал своим противникам о том, что будут агрессивно отстаивать свои права как воюющей стороны в морской войне. Обращение к праву призов также отправило бы чёткий сигнал несанкционированным нейтральным торговым судам, следующим в иранские порты, о недопустимости нарушения блокады США в любой точке мира. Применение права призов могло бы помочь убедить государства удобного флага, которые порой продают свои флаги нелегальным судам, прекратить это делать, не желая втягиваться в сложный судебный процесс в условиях затяжной войны. Призовые суды также могли бы вынудить должностных лиц государства флага и владельцев судов явиться в суд, что позволило бы в ходе раскрытия доказательств распутать сложные — и зачастую коррумпированные — бизнес-операции, лежащие в основе военных усилий противника. Это заложило бы основу для применения права призов в будущем конфликте с Китаем.

Как право призов может повлиять на рынки и будущий конфликт с Китаем

Право призов также может стать полезным инструментом для США в любом будущем конфликте с Китаем. Китай активно строит торговые суда двойного назначения, которые могут использоваться и в военных целях. Китай располагает крупнейшим торговым флотом в мире по тоннажу и в значительной мере зависит от морских поставок энергоносителей и материалов. Право призов позволило бы захватывать китайские торговые суда в любой точке их нахождения, за пределами нейтральной территории, обеспечивая правовую основу, способную подорвать стратегию двойного использования Китая.

Судьба Touska отзовётся на мировых страховых рынках и повлияет на уровень рисков торговых судов в военное время. То, возродятся ли многовековые доктрины приза и военной добычи, также может определить будущее конфликтов. Собственные ограничения Ирана на судоходство в Ормузском проливе не соответствуют международному праву. Тем не менее Иран может избрать риторику приза и добычи при перехвате судов, тем самым осложнив американские доводы о законности собственных действий. Применение права призов в нынешнем конфликте между США и Ираном также может открыть Китаю возможность применить право призов против США — что представляет опасный прецедент для американских и нейтральных торговцев в любой войне с Китаем. За судьбой Touska стоит наблюдать. Если США применят право призов к Touska и создадут призовой трибунал, это позволит восстановить институциональную память, необходимую для будущих конфликтов. Но это также даст противникам США возможность продемонстрировать силу.