Правила CFTC для рынков прогнозов вызывают дискуссию в отрасли

Комиссия по торговле товарными фьючерсами США получила более 1 500 публичных откликов на предложенное правило для контрактов на события предсказательных рынков.

По данным CFTC, период приёма комментариев к мартовскому предложению завершился в четверг: свои позиции представили операторы предсказательных рынков, криптовалютные компании, венчурные инвесторы и органы по регулированию азартных игр на уровне штатов, каждый из которых высказался о том, как следует регулировать контракты на события.

В письме, поданном в четверг, сооснователь и главный операционный директор Kalshi Луана Лопес Лара заявила, что действующая система Комиссии «хорошо выстроена и эффективна», призвав регуляторов обеспечить ясность, чтобы «весь спектр контрактов на события мог по-прежнему листинговаться, торговаться и находиться под надзором Комиссии». Её комментарии позиционировали нормотворчество как возможность укрепить существующий надзор, а не вводить новые ограничения.

Генеральный директор Polymarket в США Джастин Херцберг поддержал эту позицию в отдельном письме, адресованном председателю CFTC Майку Селигу, написав, что агентству следует продолжать «отстаивать давнюю исключительную юрисдикцию CFTC над предсказательными рынками». Херцберг добавил, что компания считает: регулятор должен сохранить единоличные полномочия в этом секторе — позиция, согласующаяся с продолжающимися судебными спорами.

Andreessen Horowitz также поддержал Комиссию, заявив в своём письме, что попытки штатов регулировать или блокировать предсказательные рынки создают «серьёзный барьер для беспристрастного доступа», что, по их мнению, противоречит обязательствам, возложенным на организации, регулируемые CFTC.

Тем временем правовое давление со стороны штатов продолжает нарастать параллельно с нормотворческим процессом. Kalshi, Polymarket и Coinbase столкнулись с судебными исками, связанными со спортивными контрактами на события, тогда как CFTC предприняла собственные правовые действия против как минимум пяти правительств штатов, оспоривших предсказательные платформы, отстаивая свою юрисдикцию в суде.

Исполнительный директор Совета по контролю над азартными играми Пенсильвании Кевин О'Тул написал, что предсказательным рынкам позволяют «маскироваться под нерегулируемые букмекерские конторы», тогда как исполнительный директор Совета по спортивным ставкам Теннесси Мэри Бет Томас заявила, что её агентство оспаривает «то, что спортивные контракты на события, предлагаемые на предсказательных рынках, вообще находятся в юрисдикции CFTC». 

Правило опирается на более ранние требования по соблюдению норм

Как ранее сообщал crypto.news, в своём консультативном уведомлении сотрудников от 12 марта CFTC предписала определённым контрактным рынкам применять полный надзор в соответствии с Частью 38 к контрактам на события, уделяя особое внимание спортивным продуктам. В этом уведомлении агентство указало, что биржи должны оставаться связанными Законом о товарных биржах и обеспечивать соответствие посредством проверки продуктов, наблюдения и постоянного мониторинга.

Руководство CFTC связало это требование с разделом 5(d) Закона и Основным принципом 3 Части 38, возложив на биржи ответственность выступать в роли регуляторов первой линии для листинговых контрактов по мере роста торговой активности.

Федеральные законодатели и потребительские группы также выразили обеспокоенность тем, как могут использоваться определённые контракты. 

Деннис Келлехер, генеральный директор и сооснователь Better Markets, совместно с 12 правозащитными организациями подписал коллективное письмо с призывом к CFTC «запретить контракты на события, связанные с выборами или геополитическими событиями», утверждая, что такие рынки могут влиять на принятие государственных решений.

Недавнее внимание регуляторов распространилось на геополитическую ставочную активность. Законодатели обратили внимание на торговлю, связанную с войной с Ираном, где своевременно открытые позиции вызвали вопросы о возможном использовании непубличной информации.

Kalshi и Polymarket отреагировали на прошлой неделе после того, как Сенат США принял запрет для своих членов и сотрудников на использование предсказательных рынков, заявив, что обе платформы усилили контроль в отношении инсайдерской торговли и ограничили доступ для определённых пользователей, включая политиков.