Законопроект о криптовалюте Clarity Act продвигается вперёд после голосования комитета 15-9

TLDR

• Банковский комитет Сената продвинул Закон о ясности голосованием 15-9, при этом два демократа присоединились к республиканцам.
• Законопроект разделит надзор за криптовалютой между Комиссией по ценным бумагам и биржам США и CFTC и установит правила для бирж и брокеров.
• Законодатели отклонили несколько демократических поправок, связанных с санкциями, этикой и мерами по борьбе с отмыванием денег.
• Поправка о безопасной гавани DeFi（Децентрализованные финансы） прошла с результатом 18-6 при поддержке группы демократов и республиканцев.
• Закон о ясности будет объединён с версией Комитета по сельскому хозяйству перед направлением на рассмотрение полного состава Сената.

Банковский комитет Сената одобрил Закон о ясности рынка цифровых активов голосованием 15-9 в четверг. Сенаторы Рубен Гальего и Анджела Олсобрукс присоединились к 13 республиканцам для продвижения законопроекта. Теперь документ направляется на объединение с текстом Сельскохозяйственного комитета Сената перед голосованием в зале.

Закон о ясности преодолел комитет при двухпартийной поддержке

Законодатели продвинули Закон о ясности после нескольких месяцев межпартийных переговоров и доработок. Председатель Тим Скотт заявил, что законопроект положит конец «регуляторной серой зоне» для криптовалютных компаний. Он добавил, что данная система защитит потребителей и сохранит инновации в Соединённых Штатах.

Сенатор Синтия Луммис назвала это предложение «самым сложным законодательным актом» за всю свою карьеру. Она отметила, что законопроект вписывает новые цифровые активы в более старую регуляторную систему. Текст разделяет надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам США и CFTC и устанавливает правила для бирж, брокеров и кастодианов.

Комитет отклонил несколько демократических поправок в ходе сессии по доработке. Сенатор Элизабет Уоррен выступила против законопроекта и назвала его «законопроектом, написанным криптоиндустрией». Она утверждала, что проект ослабляет защиту законодательства о ценных бумагах, восходящую к 1929 году.

Уоррен также предупредила, что законопроект позволяет банкам увеличивать криптовалютную экспозицию. Она связала этот риск с практиками, предшествовавшими финансовому кризису 2008 года. Республиканцы отклонили её поправки голосованием 11-13.

Вопросы этики, санкций и DeFi（Децентрализованные финансы） формируют голосование

Демократы выразили обеспокоенность незаконным финансированием и стейблкоинами в ходе слушаний. Сенатор Джек Рид сообщил, что иранские субъекты используют стейблкоины для покупки компонентов беспилотников. Он добивался полномочий для регуляторов на блокировку иностранных незаконных потоков стейблкоинов, однако поправка не прошла.

Сенатор Крис Ван Холлен привёл оценки, согласно которым в прошлом году через незаконные кошельки прошло более 150 миллиардов $. Он предложил ввести санкции за публикацию протоколов DeFi（Децентрализованные финансы）, разработанных для отмывания денег. Республиканцы отклонили его меру, заявив, что действующее уголовное законодательство уже охватывает подобные действия.

Вопросы этики, связанные с президентом Дональдом Трампом, также повлияли на дебаты. Ван Холлен предложил запретить выборным должностным лицам иметь деловые связи с криптовалютой. Сенатор Берни Морено выступил против поправки и заявил, что она относится к компетенции Судебного комитета, и комитет отклонил её голосованием 11-13.

Ключевое голосование состоялось по Поправке Луммис 122 относительно безопасных гаваней DeFi（Децентрализованные финансы）. Комитет принял поправку голосованием 18-6 после технической доработки. Уорнер, Кортес Масто и Олсобрукс присоединились к республиканцам для поддержки компромиссных формулировок.

Ранее председатель Скотт ограничил количество поправок в соответствии с правилами комитета. Впоследствии он восстановил отдельные предложения для обеспечения двухпартийной поддержки. По итогам финального голосования Гальего и Олсобрукс обеспечили необходимую демократическую поддержку для результата 15-9.

Материал Clarity Act Moves Forward After 15-9 Committee Vote впервые опубликован на Blockonomi.