Сенатор Элизабет Уоррен, демократ от штата Массачусетс и наиболее последовательный институциональный критик цифровых активов в Сенате, направила официальное письмо в Управление контролёра денежного обращения в мае 2026 года, оспаривая законность девяти чартеров национальных трастовых банков, одобренных для Ripple и других крипто-ориентированных компаний с декабря 2024 года.
В их числе — Ripple, Circle, Paxos, BitGo, Coinbase и Fidelity Digital Assets; Уоррен потребовала предоставить полные файлы чартеров, внутренние правовые анализы и конфиденциальные материалы заявок до 1 июня 2026 года.
Это не просто рядовой надзор со стороны сенатора над федеральным регулятором. Это наиболее прямая на сегодняшний день попытка задействовать давление Конгресса против права независимого ведомства выдавать чартеры.
Цель — не допустить получения крипто-компаниями федеральной банковской инфраструктуры, которая навсегда интегрировала бы их в финансовую систему США. Апелляция отрасли к понятию «Операция Choke Point 3.0» — это намеренное, исторически конкретное обвинение, а не риторическое преувеличение.
DISCOVER: Мем-коины суперцикл: лучшие результаты этой недели
Операция Choke Point: регуляторная схема, прецедент 2023 года и почему письмо Уоррен соответствует обоим
Операция Choke Point, инициированная Министерством юстиции при администрации Обамы в 2013 году, оказывала давление на банки с целью разрыва отношений с определёнными законными отраслями, помеченными как «высокорисковые», — такими как кредиторы до зарплаты и торговцы оружием, — без принятия законодательных мер. Она была прекращена в 2017 году на фоне критики, что она представляла собой регулирование посредством снижения рисков.
В начале 2023 года крипто-сектор окрестил новую волну регуляторного давления «Операцией Choke Point 2.0» — после закрытия Silvergate Bank и Signature Bank, которые преимущественно обслуживали индустрию цифровых активов.
Межведомственные рекомендации фактически ограничили доступ крипто-компаний к банковским услугам, а ситуацию усугубило неформальное давление со стороны регуляторных органов, таких как FDIC и Федеральная резервная система.
Письмо Уоррен от мая 2026 года обозначает новый этап, направленный против полномочий OCC выдавать банковские чартеры крипто-компаниям. Она утверждает, что эти организации, получившие чартеры, стремятся обойти традиционные банковские гарантии, и заявляет, что OCC незаконно выдало эти чартеры в соответствии с Законом о национальных банках.
OCC отстаивало свои полномочия в суде и ранее выигрывало дела, касающиеся чартеров специального назначения, акцентируя внимание на разграничении между приёмом вкладов и структурированием в качестве трастовых банков, не принимающих депозиты.
Заявка Ripple на чартер OCC: что даёт трастовая структура и почему действующие игроки воспринимают её как угрозу
Ripple получила условное одобрение чартера национального трастового банка от OCC, что отличает его от лицензии коммерческого банка. Этот чартер обеспечивает федеральный приоритет над государственным лицензированием денежных переводов, снижая операционные издержки за счёт устранения необходимости соответствовать требованиям множества штатов. Он также устанавливает прямые надзорные отношения с OCC, обеспечивая единые национальные стандарты.
Однако чартер не предоставляет доступа к платёжным системам Федеральной резервной системы, для чего необходим основной счёт ФРС. В настоящее время ФРС приостановила принятие решений по основным счетам 3-го уровня, к которым относятся крипто-трастовые банки, что потенциально откладывает доступ Ripple к этим платёжным рельсам до конца 2026 года. Эта ситуация создаёт два институциональных вызова для Ripple.
Стратегическое стремление Ripple к получению этого чартера, по всей видимости, направлено на переклассификацию XRP и её продуктов в качестве инструментов под федеральным надзором. Это осложнило бы будущие усилия SEC или Конгресса по классификации XRP как незарегистрированной ценной бумаги. Признания SEC в отношении предшествующих правоприменительных действий уже изменили правовой ландшафт, а трастовый чартер OCC мог бы укрепить регуляторные позиции Ripple.
Брэд Гарлингхаус, генеральный директор Ripple, представил заявку как вызов традиционным банкам, поставив под сомнение их опасения конкуренции со стороны регулируемой крипто-структуры и утверждая, что подобный шаг устранил бы характеристику «нерегулируемого крипто», оправдывающую исключающие практики.
EXPLORE: Крипто прорывные оповещения этой недели
Реакция отрасли: мобилизация Digital Chamber и структурный аргумент против позиции Уоррен
Digital Chamber, крипто-лоббистская группа с более чем 250 членами, направила письмо контролёру OCC Джонатану Гулду в защиту права ведомства выдавать чартеры — после заявлений Элизабет Уоррен.
Генеральный директор Коди Карбоун утверждал, что интерпретация Уоррен банковского законодательства неверно трактует устоявшиеся полномочия OCC по выдаче чартеров трастовых банков. Он подчеркнул, что Закон GENIUS 2025 года создал федеральную основу для эмитентов стейблкоинов, в том числе для компаний, добивающихся чартеров OCC.
Карбоун указал, что отказ в выдаче этих чартеров подорвёт целостность законодательства. Противодействие традиционных финансовых институтов крипто-законодательству свидетельствует о том, что позиция Уоррен совпадает с интересами устоявшегося банковского сектора.
Мобилизация отрасли направлена на создание документального свидетельства, способного осложнить любые будущие решения OCC об отзыве одобрений под политическим давлением, повышая репутационные и судебные риски для регулятора.
DISCOVER: Мем-коины суперцикл: лучшие результаты этой недели
next
Дисклеймер: Coinspeaker стремится обеспечивать объективную и прозрачную подачу материала. Эта статья направлена на предоставление точной и своевременной информации, однако её не следует воспринимать как финансовый или инвестиционный совет. Поскольку рыночные условия могут быстро меняться, мы рекомендуем вам самостоятельно проверять информацию и консультироваться со специалистом перед принятием любых решений на основе данного материала.
Дэниел Фрэнсис — технический писатель и Web3-педагог, специализирующийся на макроэкономике и механике DeFi. Крипто-нативный пользователь с 2017 года, Дэниел использует свой опыт в области ончейн-аналитики для написания аналитических материалов на основе доказательств и подробных руководств. Он имеет сертификаты от The Blockchain Council и посвящает себя предоставлению «информационной ценности», которая позволяет отделить рыночный ажиотаж от реального практического применения блокчейна.
Source: https://www.coinspeaker.com/operation-choke-point-crypto-warren-ripple-charter/
