Законопроекты о налогообложении криптоактивов привлекают внимание на фоне открытия слушаний в Палате представителей

Налоговый пакет Палаты представителей по цифровым активам вызвал вопросы у законодателей в ходе предварительного слушания в комитете. Комитет по способам и средствам рассмотрел законопроекты, направленные на снижение бремени налоговой отчётности по криптовалютам.

Демократы выразили обеспокоенность предложенным порядком налогообложения майнинга, DeFi Стейкинга и небольших транзакций с цифровыми активами.

Законодатели ставят под сомнение налоговые предложения по криптовалютам

Слушание дало законодателям возможность предварительно ознакомиться с предложенными изменениями в налогообложении криптовалют. Законопроекты предусматривают обновление налоговых правил для инвесторов, пользователей, майнеров, стейкеров, брокеров и компаний, работающих с цифровыми активами. Председатель комитета Джейсон Смит заявил, что предложения устраняют пробелы в налоговом законодательстве. По его словам, пакет охватывает вопросы паритета, налоговой определённости в отношении цифровых активов и сокращения бумажной работы.

Лидер демократов Ричард Нил заявил, что законодателям предстоит ещё немало работы, прежде чем будет достигнуто соглашение. «В конечном счёте я разделяю эту цель», — сказал Нил в ходе слушания. Он также отметил, что у законодателей с обеих сторон есть претензии к пакету. «Здоровый скептицизм присутствует с обеих сторон», — добавил он. Слушание стало начальным этапом перед возможными поправками или разметкой. Полный состав Палаты представителей рассмотрит законопроекты только после действий комитета.

В центре внимания — правила для небольших транзакций и стейкинга

Одно из предложений предусматривает освобождение небольших криптовалютных транзакций с минимальной прибылью от налоговой отчётности. Сторонники изменений утверждают, что это позволит снизить бухгалтерскую нагрузку при регулярных платежах в цифровых активах. «Если американцы хотят платить Стейблкоином вместо кредитной карты или наличных, они должны иметь такую возможность», — заявил Смит. По его словам, пользователи не должны сталкиваться с «горой налоговых бумаг».

Другое предложение касается вознаграждений за майнинг и DeFi Стейкинг. Действующие правила могут предусматривать налогообложение вознаграждений как в момент их получения, так и при последующей продаже.

Майк Керхер, заместитель директора Центра налогового права юридической школы NYU, поставил под сомнение это положение. По его словам, законопроект может позволить некоторым майнерам и стейкерам откладывать признание дохода до момента реализации. Керхер заявил, что такой подход может создать новую налоговую субсидию. По его мнению, доход должен облагаться налогом в момент его получения налогоплательщиком.

Опасения по поводу отсрочки для майнинга замедляют продвижение

Керхер также предупредил, что некоторые налогоплательщики могут использовать корпоративные структуры для уклонения от налогов. По его словам, законопроект содержит защитные механизмы, однако злоупотребления всё равно могут оставаться возможными. Его комментарии привлекли внимание демократов в ходе слушания. Несколько законодателей сосредоточились на вопросе о том, может ли положение о майнинге и DeFi Стейкинге создать лазейки.

Криптовалютная отрасль давно добивается более чётких налоговых правил. Действующие нормы могут создавать сложные обязательства по отчётности для трейдеров с высоким объёмом операций, майнеров и стейкеров. Вице-президент Coinbase по налогам Лоуренс Златкин заявил, что действующие правила вносят путаницу для налогоплательщиков. 

Он также указал, что они создают проблемы с соблюдением требований для бизнеса и дополнительную нагрузку на IRS. IRS уже сталкивается с новыми требованиями по криптовалютной отчётности в этом году. Ведомство также сократило штат при администрации президента Дональда Трампа.

Путь в Сенате остаётся неопределённым

Законопроекты о налогообложении криптовалют имеют неопределённые сроки до окончания работы нынешнего Конгресса в 2026 году. Законодатели также продолжают работу над Законом о прозрачности рынка цифровых активов. Руководитель по вопросам политики Anchorage Digital Кевин Высоцки заявил, что налоговая определённость должна развиваться вместе с регуляторной определённостью. По его словам, чёткие и практичные правила могут поддержать инвестиции и рабочие места в Америке.

Сенатор Синтия Луммис добивалась аналогичного законодательства о налогообложении криптовалют в Сенате. Однако Сенат не продвинул крупный пакет по налогообложению криптовалют. Для того чтобы любой законопроект стал законом, его должны одобрить и Палата представителей, и Сенат. На данный момент пакет Палаты представителей остаётся на стадии слушания в комитете.