Из законопроекта об ИИ исключили возможность запретить иностранные модели

Фото: Sudarsan Thobias / Shutterstock.com

Власти значительно переработали законопроект об искусственном интеллекте после критики от индустрии. В частности, из него исключили понятие «трансграничных моделей», которые, согласно прошлой версии, власти могли запретить или ограничить в случаях, определенных законодательством. Это следует из поправок, с которыми ознакомились «Коммерсантъ» и РБК. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердили РБК подлинность документа.

Проекту даже поменяли название: с «Основ государственного регулирования сфер применения технологий ИИ в РФ» на «Поддержку развития технологий ИИ в РФ».

Отказались от ограничений

Ключевые же поправки коснулись типологии ИИ-моделей. В первой версии выделялись национальный, суверенный, доверенный и трансграничный ИИ. Причем отличия между первыми двумя в проекте не описывались: оба должны были быть полностью созданы в России. Такой статус давал доступ к господдержке. При этом модели со статусом трансграничного ИИ, создание которого связано с двумя и более государствами, могли быть запрещены или ограничены в случаях, определенных законодательством.

В таком виде проект фактически ограничивал использование открытого исходного кода, который часто создается заграницей. Это вызвало критику у индустрии: создать ИИ-модель по таким правилам крайне тяжело. В новой версии четко разделяются суверенная и национальная модели. Старые требования по полной локализации остаются для суверенной, а для национальной — власти разрешили использовать открытый код. При этом господдержку, как и раньше, могут получать модели обоих типов. Кроме того, правительство сможет устанавливать случаи, когда можно будет использовать только ИИ с этими статусами. Понятие же трансграничных моделей из документа исключили совсем.

В то же время, для господдержки прописали новое требование: на нее смогут претендовать только большие языковые модели с более чем 1 млрд параметров.

От типа «доверенной» модели в новой версии решили отказаться. Ранее предполагалось, что такой статус будет получать ИИ, прошедший проверку в ФСБ и ФСТЭК. Только его можно было использовать на объектах критической инфраструктуры (КИИ), в том числе финансовых, телекоммуникационных и других компаний. Как пояснил источник «Коммерсанта», от «доверенных» моделей отказались, поскольку требования к софту для КИИ уже прописаны ФСТЭК и ФСБ, и, если модель им не соответствует, то ее и так нельзя использовать на таких объектах.

ИИ без маркировки и авторского права

Кроме того, в новой версии отказались от обязательной маркировки ИИ-контента и требования к ИТ-платформам проверять ее наличие. В индустрии ранее отмечали, что это технически невыполнимо. Теперь разработчики нейросетей и проектов с ИИ должны будут лишь предоставлять пользователям возможность маркировать ИИ-контент.

В изначальной версии также предполагалось усилить ответственность владельцев ИИ-сервисов за правонарушения при использовании технологии. В итоговой же версии всю ответственность сторон сократили до формулировки «несут ответственность в соответствии с законодательством РФ». Также из законопроекта исключили вопросы регулирования центров обработки данных для ИИ.

«Коммерсантъ» сообщил, что из законопроекта «практически полностью» убрали и вопросы авторского права. При этом из текста, приведенного РБК, следует, что, как и раньше, законопроект наделяет разработчиков нейросетей правом на безвозмездное обучение моделей на публично доступных данных и объектах авторского права. Главное, чтобы доступ к «экземпляру произведения» был получен правомерно, и правообладатель технически не выставил запрет на использование результатов своего труда для обучения моделей. Эта норма распространяется на разработчиков суверенной и национальной моделей — то есть российских юрлиц. Ранее вопрос авторского права также вызвал много критики.

Как сообщил журналистам вице-премьер Дмитрий Григоренко, правительство рассчитывает внести законопроект в Госдуму до конца июня. Если Дума успеет принять документ в эту сессию, основные его положения могут вступить в силу с 1 марта 2027 года, а отдельные нормы — с 1 сентября 2026-го. При этом, если какие-то госструктуры или компании уже внедрили большие ИИ-модели, которые не относятся к суверенным или национальным, то они смогут использовать их до 1 сентября 2032 года, пишет РБК со ссылкой на проект. Хранить и обрабатывать данные они все равно должны будут в России.

По словам собеседника РБК на ИТ-рынке, под описанные в законопроекте критерии суверенной большой фундаментальной модели подходит модель «Сбера», а национальной — «Яндекса».

В Т-Банке ответили «Коммерсанту», что итоговая версия проекта отвечает их запросам как участников рынка. В комментарии же РБК директор по развитию технологий ИИ компании «Т-Технологии» Алексей Шпильман отметил, что в законопроекте «еще многое не определено и будет определяться в подзаконных актах». Он предположил, что модель T-Pro «Т-Технологий» может претендовать на статус национальной модели.

• В середине апреля бизнес-объединения и крупные компании, включая Роснефть, «Мегафон» и РВБ (Wildberries), раскритиковали первую версию на этапе публичного обсуждения. Они предупредили, что без поправок проект увеличит расходы на ИИ-разработки и замедлит развитие технологии в России.
  
• Проект был опубликован в марте. Тогда опрошенные Frank Media эксперты указывали на нереалистичность требований по суверенности моделей, маркировке ИИ-контента и необходимость множества подзаконных актов.

^{Фото на обложке: aarrows / Shutterstock.com}

Сообщение Из законопроекта об ИИ исключили возможность запретить иностранные модели появилось сначала на Frank Media.