Регуляторы Гонконга введут новые правила для некоторых участников крипторынка

• SFC и FSTB расширяют регулирование крипторынка.
• Они усилят контроль за деятельностью поставщиков услуг по торговле виртуальными активами, кастодианов, консультантов и менеджеров.
• Соответствующий законопроект подготовят в 2026 году.

Финансовое бюро по вопросам услуг и казначейства Гонконга (FSTB) и Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам (SFC) завершили публичные консультации по внедрению новых режимов лицензирования для поставщиков услуг по торговле виртуальными активами и кастодианов.

Они также одновременно начали дополнительную консультацию по регулированию консультантов и менеджеров криптоактивов.

По данным FSTB и SFC, предложения получили широкую поддержку рынка — всего было подано более 190 ответов от участников индустрии, профессиональных объединений и бизнеса. 

Регуляторы подтвердили, что продолжат подготовку законодательных изменений, назвав новые режимы «ключевым шагом» для завершения нормативной архитектуры Гонконга в сфере виртуальных активов в рамках дорожной карты ASPIRe.

Согласно консультационным выводам, режим для поставщиков услуг по торговле виртуальными активами будет тесно согласован с действующим регулированием деятельности по торговле ценными бумагами (Type 1) в соответствии с Постановлением о ценных бумагах и фьючерсах. 

В то же время для кастодианов виртуальных активов акцент сделан на управлении рисками, связанными с хранением приватных ключей клиентов в Гонконге, с целью защиты активов инвесторов.

FSTB и SFC призвали заинтересованные компании уже сейчас обращаться к регулятору для предварительных консультаций перед подачей заявок, чтобы «быть хорошо информированными и подготовленными к выполнению своих обязательств в рамках новых режимов».

Отдельно регуляторы объявили о запуске дополнительной публичной консультации по внедрению лицензирования для поставщиков консультационных и управленческих услуг в сфере виртуальных активов. Новые режимы будут построены по принципу «одинаковая деятельность — одинаковые риски — одинаковые правила» и смоделированы по аналогии с лицензированием деятельности Type 4 и Type 9 на традиционном рынке ценных бумаг.

Комментарии к этой части предложений будут приниматься до 23 января 2026 года, после чего FSTB и SFC планируют финализировать полный пакет законодательных изменений.

Генеральный директор SFC Джулия Люн подчеркнула стратегическое значение новых шагов:

Секретарь по финансовым услугам и казначейству Кристофер Хуэй со своей стороны отметил:

Согласно планам FSTB и SFC, финализированные законодательные предложения по поставщикам услуг по торговле виртуальными активами, кастодианам, советникам и менеджерам будут подготовлены в рамках закона «О борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма», а соответствующий законопроект планируется внести в Законодательный совет Гонконга в 2026 году.

Опубликованные решения вписываются в последовательную политику Гонконга по формированию комплексного регулирования крипторынка. В апреле 2025 года министр финансов Пол Чан во время Hong Kong Web3 Festival 2025 анонсировал подготовку законодательства о стейблкоинах, а также изменения по стейкингу в ETF, лицензированию кастодианов и площадок внебиржевой торговли.

Кроме того, в ноябре 2025 года SFC разрешила лицензированным криптобиржам в Гонконге интегрироваться с глобальными пулами ликвидности через совместные книги ордеров с аффилированными платформами, что должно повысить ликвидность и улучшить ценообразование при условии отдельного согласования с регулятором.