Сейм снова отправил законопроект о криптоактивах на подпись президенту Польши

• В парламенте Польши проголосовали против поправки о надзорном сборе для криптокомпаний.
• В результате законопроект о крипторынке с внедрением MiCA попадет к Навроцкому в первой версии, которую он ветировал ранее.
• Через 21 день в случае повторного вето со стороны президента законодательная инициатива вернется в Сейм.

В Польше продолжается политическое противостояние вокруг регулирования рынка цифровых активов: Сейм отклонил поправки Сената к закону «О криптоактивах», поэтому документ в той же редакции снова попадет на подпись президенту Каролю Навроцкому — именно тот, который он ветировал в декабре 2025 года. Об этом сообщили местные СМИ.

23 января 2026 года нижняя палата парламента рассмотрела изменения, предложенные Сенатом. Ключевая поправка предусматривала, что максимальный надзорный сбор для компаний, работающих на крипторынке, составил бы до 0,5% их доходов, но не взимался бы в первый год действия новых правил.

Депутаты эту идею не поддержали: 223 голоса — за отклонение, 202 — против. В результате Сейм принял закон в формулировке, идентичной версии, которую президент уже блокировал в конце 2025 года. 

Теперь документ снова поступит в Президентский дворец, и у главы государства есть 21 день, чтобы либо подписать его, либо повторно применить вето.

Закон призван имплементировать на национальном уровне положения европейского регламента MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation), который устанавливает правила эмиссии и обращения криптоактивов и требования к компаниям отрасли в ЕС. 

Сам регламент действует по всему Союзу с 30 декабря 2024 года, однако Польша до сих пор не завершила полную адаптацию внутренней системы надзора к европейским стандартам.

Проект определяет:

• порядок лицензирования участников рынка;
• полномочия надзорных органов;
• санкционные механизмы.

Одним из наиболее спорных элементов остаются именно надзорные сборы, которые, по мнению критиков, могут быть особенно обременительными для небольших компаний.

Навроцкий ранее отказался подписать закон, указав на ряд правовых, экономических и системных рисков.

Во-первых, его обеспокоил механизм, позволяющий административно блокировать сайты криптокомпаний. В такой модели надзорные органы получают слишком широкие полномочия — фактически возможность отрезать бизнес от деятельности «одним кликом» без достаточных процессуальных гарантий и судебного контроля. 

По его мнению, это может привести к злоупотреблениям и нарушению конституционных принципов свободы предпринимательства.

Во-вторых, президент критиковал конструкцию и уровень надзорных сборов, привязанных к доходам компаний. По его убеждению, такая модель может фактически способствовать крупным корпорациям и банкам, одновременно создавая барьеры для меньших фирм и стартапов, что грозит ограничением конкуренции и инноваций.

В-третьих, глава государства указывал на чрезмерную сложность документа объемом более 100 страниц, что может усложнить его применение, создать неоднозначности толкования и увеличить риск споров между бизнесом и регуляторами. 

В окружении президента также сигнализировали, что слишком жесткие нормы могут подтолкнуть часть криптокомпаний к релокации за пределы Польши, ослабив национальный рынок и налоговую базу.

Как отметили в издании, нет гарантий, что закон будет подписан: он может либо вступить в силу, либо снова вернуться в Сейм после повторного вето.

Ситуация подчеркивает напряженный баланс между стремлением Польши полностью синхронизироваться с европейским регулированием MiCA и внутренними опасениями относительно чрезмерного административного давления на криптоиндустрию.

Напомним, что в декабре прошлого года нижняя палата парламента также не имела нужного большинства голосов для продвижения законопроекта.