Россия готовит легализацию платежей в стейблкоинах

В России обсуждают новую модель регулирования цифровых активов. Власти могут разрешить использование стейблкоинов для расчетов, но сохранить запрет на платежи в криптовалютах вроде биткоина. Такой подход сейчас рассматривает Министерство финансов.

Идея состоит в том, чтобы разделить разные типы цифровых активов и регулировать их отдельно. Стейблкоины в этой системе могут получить особый статус.

Стейблкоины могут признать платежным инструментом

В Министерстве финансов считают, что токены, привязанные к национальным валютам, ближе всего к обычным деньгам. Именно поэтому их рассматривают как возможный инструмент расчетов.

По словам директора департамента финансовой политики Минфина Алексея Яковлева, стейблкоины следует регулировать отдельно от других криптовалют. После принятия базового закона о цифровых активах власти смогут перейти к разработке специальных правил для таких инструментов.

Речь может идти о полноценном отдельном законе, который будет регулировать выпуск, обращение и контроль операций со стейблкоинами.

Криптовалюты по-прежнему вне платежной системы

При этом позиция властей по классическим криптовалютам остается прежней. Использование таких активов для оплаты товаров и услуг, вероятно, останется под запретом.

Биткоин и другие децентрализованные криптовалюты рассматриваются российскими регуляторами скорее как инвестиционные активы. В платежной системе им пока не планируют отводить официальную роль.

Таким образом власти пытаются разделить две категории цифровых инструментов. С одной стороны — волатильные криптовалюты, с другой — стабильные цифровые активы, привязанные к фиатным валютам.

Россия готовит комплексное регулирование рынка

Обсуждение стейблкоинов происходит на фоне подготовки масштабной реформы регулирования цифровых активов. Министерство финансов и Банк России уже разработали законопроект, который должен определить архитектуру рынка.

Согласно предложенной модели, операции с криптовалютами будут проходить через существующую финансовую инфраструктуру. Банки, брокеры и биржи смогут работать с такими активами на основании действующих лицензий.

Специализированные криптоплатформы должны будут получать отдельные разрешения и соответствовать более строгим требованиям. Иностранным сервисам, желающим работать в стране, вероятно, придется открывать локальные представительства.

Цифровые активы хотят признать денежными инструментами

В новой концепции регулирования криптовалюты и стейблкоины могут получить статус «денежных активов». Это понятие шире существующей классификации.

Сейчас российский закон «О цифровых финансовых активах», вступивший в силу в 2021 году, в основном регулирует токенизированные активы и цифровые ценные бумаги.

При этом термин «цифровая валюта» в действующем законодательстве используется ограниченно и не дает криптовалютам полноценного статуса платежного средства.

Стейблкоины уже используются в расчетах

Интерес российских властей к стейблкоинам связан не только с технологией. Такие инструменты уже применяются в международных расчетах.

После введения финансовых ограничений российские компании начали активнее использовать токены, привязанные к доллару или другим валютам, для трансграничных операций.

Однако использование популярных стейблкоинов также сталкивается с рисками блокировки. Например, операции с USDT могут ограничиваться эмитентами или биржами. На этом фоне появляются альтернативные проекты, включая токены, привязанные к рублю.

Риски и критика

Одновременно международные регуляторы предупреждают о возможных рисках. По данным Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), стейблкоины все чаще используются в незаконных финансовых схемах.

По оценкам аналитиков блокчейн-компаний, на такие токены приходится значительная часть операций, связанных с нелегальными транзакциями. Тем не менее многие страны продолжают изучать их потенциал.

Новый этап регулирования цифровых денег

Если инициатива Минфина будет реализована, Россия может получить модель регулирования, в которой разные типы цифровых активов выполняют разные функции.

Криптовалюты будут оставаться инвестиционными инструментами. Стейблкоины могут использоваться для расчетов. А государственная цифровая валюта будет развиваться отдельно. Такой подход уже обсуждается во многих странах. Он отражает попытку адаптировать финансовую систему к быстро растущему рынку цифровых денег.

Читать далее: Исследование показало: ИИ выбирает биткоин для сбережений, стейблкоины для платежей