Сенат США официально запрещает цифровой доллар до 2030 года, в то время как регуляторы объединяются по вопросам криптовалют

Запрет распространяется не только на прямой выпуск CBDC, но и на любой «по существу аналогичный» цифровой актив, созданный либо непосредственно ФРС, либо через посредников, как сообщает The Hill.

Почему положение о CBDC имеет значение

Включение запрета на CBDC в то, что в первую очередь является законопроектом о жилье, не случайность. Это отражает, насколько политизированными стали дебаты о цифровом долларе. Законопроект был внесен совместно председателем Банковского комитета Сената Тимом Скоттом (республиканец, Южная Каролина) и членом комитета Элизабет Уоррен (демократ, Массачусетс) – необычное сочетание, которое показывает, насколько широко оппозиция к выпущенной правительством цифровой валюте пересекает партийные линии.

Сторонники запрета, включая сенатора Теда Круза и заместителя лидера большинства Палаты представителей Тома Эммера, активно высказывают свои опасения. Их аргумент: CBDC предоставит федеральному правительству беспрецедентную видимость индивидуальных расходных привычек – то, что Круз назвал инструментом слежения «в стиле КПК». Администрация Трампа поддержала эту позицию, заявив, что цифровой доллар представляет «значительные угрозы личной конфиденциальности и свободе».

То, что запрет не ограничивает, столь же показательно. Частные, номинированные в долларах цифровые валюты – конкретно те, которые являются открытыми, не требующими разрешений и сохраняющими конфиденциальность – полностью исключены. Это прямой зеленый свет для эмитентов стейблкоинов, таких как Circle (USDC) и Tether (USDT). Финансовые аналитики уже отмечают, что устранение ФРС как потенциального конкурента ликвидирует крупный источник неопределенности для рынка частных стейблкоинов, потенциально ускоряя институциональное внедрение в мейнстрим.

Этот законодательный шаг следует за Законом GENIUS, принятым в июне 2025 года, который установил первую федеральную нормативную базу для стейблкоинов – сигнализируя о преднамеренной модели: блокировать государственный продукт, легитимизировать частный.

Глобальный разрыв

Решение Сената не существует в вакууме. Более 130 стран в настоящее время находятся на различных стадиях разработки CBDC. Европейский центральный банк нацелен на запуск своего цифрового евро в 2029 году. Цифровой юань Китая уже работает. США, которые когда-то считались безоговорочным лидером в глобальной финансовой инфраструктуре, теперь явно делают паузу, пока конкуренты продвигаются вперед.

Критики – в основном экономисты и горстка демократов – подняли законные вопросы о том, ограничивает ли законодательный тайм-аут на разработку CBDC способность ФРС модернизировать платежную инфраструктуру и не отставать от международных стандартов. Получат ли эти опасения поддержку, еще предстоит увидеть. Законопроект все еще рассматривается Палатой представителей, где некоторые консервативные республиканцы настаивают на постоянном запрете, а не на текущем закате в 2030 году – положение, которое может еще больше усложнить принятие законопроекта и возобновить дебаты о долгосрочной конкурентоспособности США в цифровых финансах.

Тем временем Комиссия по ценным бумагам и биржам США и CFTC пытаются навести порядок в собственном доме

Пока Конгресс движется к ограничению того, что может строить ФРС, два других крупных регулятора пытаются решить давнюю структурную проблему в том, как контролируются криптовалютные рынки. Комиссия по ценным бумагам и биржам США и Комиссия по торговле товарными фьючерсами подписали Меморандум о взаимопонимании – официальное соглашение, направленное на прекращение многолетних юрисдикционных трений между двумя агентствами.

Меморандум запускает то, что оба агентства называют Совместной инициативой по гармонизации, скоординированными усилиями по согласованию определений продуктов, подходов к правоприменению и стандартов проверки в криптосекторе. Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Пол Аткинс объявил о планах внедрить модель так называемого «супер-приложения», позволяющую компаниям с двойной регистрацией предлагать как ценные бумаги, так и товары на единой платформе – структурный сдвиг, который может значительно снизить бремя соблюдения требований для криптокомпаний, работающих в обеих категориях.

Вклад CFTC в инициативу – Project Crypto, совместные усилия с Комиссией по ценным бумагам и биржам США по уточнению нормативного статуса разработчиков децентрализованных финансов и крипто-бессрочных деривативов – двух областей, которые долгое время существовали в правовых серых зонах, создавая постоянную неопределенность для разработчиков и инвесторов.

Общая картина

Взятые вместе, эти события представляют собой преднамеренную, хотя и неравномерную, попытку правительства США определить свою позицию в ландшафте цифровых активов. Формируемое послание – по частям – заключается в том, что частные инновации защищены, выпущенная правительством цифровая валюта отодвинута в сторону, а нормативно-правовые базы строятся с нуля в режиме реального времени.

Выдержит ли эта база давление быстро меняющегося глобального рынка – и согласится ли Палата представителей с подходом Сената – определит следующую фазу политики США в области цифровых финансов. Часы запрета CBDC начали отсчет. Как и все остальное.

Информация, представленная в этой статье, предназначена только для образовательных целей и не является финансовой, инвестиционной или торговой консультацией. Coindoo.com не одобряет и не рекомендует какую-либо конкретную инвестиционную стратегию или криптовалюту. Всегда проводите собственное исследование и консультируйтесь с лицензированным финансовым консультантом перед принятием любых инвестиционных решений.

Пост «Сенат США официально запрещает цифровой доллар до 2030 года, в то время как регуляторы объединяются по криптовалюте» впервые появился на Coindoo.