นักการเมืองกำลังค้นหาวิธีการใหม่ๆ ในการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อให้ความรู้ แจ้งข้อมูล และสร้างความบันเทิงให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ขณะเดียวกัน รัฐบาลต่างๆ กำลังพยายามตามทันในการจัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ AI และโซเชียลมีเดีย

ปี 2024 ถูกขนานนามโดยสหประชาชาติว่าเป็น "ปีมหาเทศกาลการเลือกตั้ง" โดยมี 72 ประเทศ รวมถึง 20 ประเทศในเอเชีย จัดการเลือกตั้ง มีการเลือกตั้งเพิ่มเติมในปี 2025 และจะมีการเลือกตั้งเพิ่มเติมในปี 2026

นักวิชาการชั้นนำจากบังกลาเทศ อินโดนีเซีย ญี่ปุ่น ฟิลิปปินส์ และไทย ได้แบ่งปันการวิเคราะห์เกี่ยวกับการใช้ AI และโซเชียลมีเดียในระหว่างการอภิปรายโต๊ะกลมออนไลน์เมื่อเร็วๆ นี้ เรื่องปัญญาประดิษฐ์ โซเชียลมีเดีย และการเลือกตั้งในเอเชีย  

เวทีนี้จัดโดยศูนย์ข้อมูลข่าวสารและการสื่อสารสื่อมวลชนเอเชีย (Amic) และคณะนิเทศศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กรุงเทพฯ ร่วมกับยูเนสโกและเครือข่ายเอเชียเพื่อการเลือกตั้งที่เสรี (Anfrel)

ตามที่ ดร.วิจายันโต จากมหาวิทยาลัยดิโปเนโกโรในอินโดนีเซีย กล่าวว่า AI และโซเชียลมีเดียกำลังถูกใช้เพื่อ "สร้างภาพลักษณ์ใหม่" เขาจำได้ว่าผู้สมัครชั้นนำคนหนึ่งใช้ AI เพื่อสร้างแบรนด์ใหม่ให้ตัวเองเป็น gemoy หรือปู่น่ารัก 

สำหรับวิจายันโต ข้อความไม่ได้มีเนื้อหาสาระเสมอไป แต่ผู้สมัครและพรรคการเมือง "พึ่งพาความบันเทิง" เขาจำได้ว่าผู้สมัครบางคนใช้ AI "เต้นรำไปสู่ชัยชนะ" 

วิจายันโตยังประณามการใช้บัญชีโซเชียลมีเดียปลอมเพื่อเผยแพร่คำพูดที่แสดงความเกลียดชัง และการใช้กองทัพไซเบอร์ 

คณบดี มูเนโอะ ไคโกะ จากมหาวิทยาลัยสึคุบะ กล่าวว่าผู้สมัครจ้างบริษัทประชาสัมพันธ์ (PR) และอินฟลูเอนเซอร์โซเชียลมีเดีย "เพื่อสร้างความเชื่อมโยงที่แท้จริง" กับสาธารณชน 

ไคโกะยอมรับว่าเทคโนโลยีดิจิทัลใหม่ๆ สามารถช่วยให้มั่นใจในการเลือกตั้งที่เสรี อย่างไรก็ตาม เขาเตือนว่า AI และแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียกำลังถูกใช้เป็นแพลตฟอร์มสำหรับข้อมูลที่ผิด การสร้างขั้วความคิด และการสร้างฟองสบู่ของข้อมูล 

เต็มไปด้วยของปลอม

สำหรับ ดร.ดานิโล เอ. อาเรา อาจารย์วารสารศาสตร์จากมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ เครื่องมือดิจิทัลกำลังถูกใช้โดย "คนรวยและมีอำนาจ" เพื่อเพิ่มสูงสุด "ฐานอำนาจของพวกเขา" อาเราว่าโซเชียลมีเดียเต็มไปด้วยข้อมูลบิดเบือน การโกหก และทฤษฎีสมคบคิด และถูกใช้ในการติดป้ายสีแดง 

จอห์น ไรเนอร์ แอนติเคอร์รา จาก Anfrel รายงานการใช้เรื่องเล่าที่เป็นเท็จ โดยเฉพาะเว็บเพจหลอกลวงของพรรคการเมือง ความกังวลที่เกี่ยวข้องคือการใช้ข้อความรณรงค์ต่อต้านรักร่วมเพศที่สร้างโดย AI มุ่งเป้าไปที่ชนกลุ่มน้อยในศรีลังกา 

สำหรับ ดร.พิรงรอง รามสูตร ศาสตราจารย์เกียรติคุณจากจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย "ความปั่นป่วน" อธิบายสถานการณ์ทางการเมืองไทย ตามที่นักวิชาการไทยกล่าวว่า อัลกอริทึมโซเชียลมีเดีย การวิเคราะห์ AI และ "แฟนดอม" ดิจิทัล กลายเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดผลการเลือกตั้ง รามสูตรยังสังเกตเห็นการเกิดขึ้นของการรณรงค์ทางการเมืองแบบทำเอง (DIY)  

ดร.เอส เอ็ม ชามีม เรซา จากมหาวิทยาลัยธากา เตือนว่าการใช้ AI สามารถทำให้ "ความไม่สมดุลของข้อมูล" แย่ลง โดย AI สามารถขยายช่องว่างระหว่างผู้ที่มีการเข้าถึงข้อมูลที่ถูกต้องและทันเวลากับผู้ที่ไม่มี 

การสร้างสมดุล

การจัดทำนโยบายเกี่ยวกับเทคโนโลยีดิจิทัลอาจเป็นเรื่องท้าทายด้วยเหตุผลหลายประการ ประการแรก ผู้กำหนดนโยบายจะต้องพยายามตามทันเทคโนโลยีใหม่ๆ อยู่เสมอ ประการที่สอง ผู้กำหนดนโยบายไม่คุ้นเคยกับระบบนิเวศสื่อใหม่ ประการที่สาม นโยบายสามารถใช้เพื่ออำนวยความสะดวกในการใช้เสรีภาพและสิทธิของสื่อ แต่ก็สามารถใช้เพื่อจำกัดสิทธิและเสรีภาพเหล่านั้นได้เช่นกัน

ตามที่ไคโกะกล่าว "มีกฎระเบียบที่เข้มงวดแต่การบังคับใช้เบา" กระทรวงกิจการภายในและการสื่อสารดูแลการเลือกตั้ง เขากล่าวว่ากฎหมายการเลือกตั้งตำแหน่งสาธารณะอยู่ระหว่างการแก้ไข 

พระราชบัญญัติจัดจำหน่ายแพลตฟอร์มญี่ปุ่นมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดการกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการหมิ่นประมาท การละเมิดสิทธิ และการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นอันตรายทางออนไลน์ กฎระเบียบโซเชียลมีเดียกำหนดให้แพลตฟอร์มต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วต่อเนื้อหาที่ผิดกฎหมายหรือเป็นอันตราย และปรับปรุงความโปร่งใสในการลบเนื้อหา

ในฟิลิปปินส์ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (COMELEC) ได้ออกมติ 11064 ชื่อว่า "แนวทางการใช้โซเชียลมีเดีย ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีอินเทอร์เน็ตสำหรับการรณรงค์เลือกตั้งดิจิทัล และการห้ามและการลงโทษสำหรับการใช้ในทางที่ผิดเพื่อการบิดเบือนข้อมูลและข้อมูลที่ผิด ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งระดับชาติและท้องถิ่น 2025 และการเลือกตั้งรัฐสภา BARMM"

ตามที่วิจายันโตกล่าว ไม่มีกฎหมายเกี่ยวกับการใช้ AI ในระหว่างการเลือกตั้งเดือนมิถุนายน 2025 ในอินโดนีเซีย แต่แนวทางใหม่เกี่ยวกับการใช้ AI จะถูกนำมาใช้ในการเลือกตั้งปี 2029

ในประเทศไทย ไม่มีกฎระเบียบเฉพาะที่มีอยู่โดยคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งประเทศไทย (กกต.) เพื่อควบคุมการใช้ AI และโซเชียลมีเดีย นอกเหนือจากการติดป้ายโพสต์เพื่อแสดงความรับผิดชอบ

คณะกรรมการการเลือกตั้งของบังกลาเทศมีหน้าที่บังคับใช้จรรยาบรรณสำหรับพรรคการเมืองและผู้สมัคร การเผยแพร่คำพูดที่แสดงความเกลียดชัง การโจมตีส่วนบุคคล และภาษาที่ยั่วยุถูกห้าม

รามสูตรยกประเด็นสำคัญว่า "กฎระเบียบที่มากขึ้นอาจหมายถึงการมีส่วนร่วมของรัฐบาลมากขึ้น เราพร้อมสำหรับการจัดการนี้หรือไม่?" ตามที่เธอกล่าวว่า "กฎระเบียบที่ดีมาจากการมีส่วนร่วมของสาธารณะ" และว่า "กฎระเบียบไม่จำเป็นต้องเป็นแบบบนลงล่าง โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับ AI" 

สำหรับศาสตราจารย์อาเรา การควบคุมตนเองควรเป็นกลไกที่ต้องการ เนื่องจากการควบคุมของรัฐบาลอาจนำไปสู่ "การควบคุมระบบสื่อเพื่อให้เข้ากับเรื่องเล่าทางการ" 

ทางเลือกนโยบายและวาระการดำเนินการ

ในบรรดาข้อเสนอแนะทั่วไปที่ได้รับคือ การติดป้ายกำกับสื่อ AI โดยสมัครใจ การห้ามใช้ ดีพเฟค การปฏิเสธการบิดเบือนข้อมูลและคำพูดที่แสดงความเกลียดชังทุกรูปแบบ การเสริมสร้างการตรวจสอบข้อเท็จจริงที่เป็นอิสระ และความรู้ด้านสื่อและสารสนเทศที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น 

ข้อเสนอแนะของเรซารวมถึง: 

• ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงที่เป็นอิสระ 
• ใช้ประโยชน์จาก AI ในการตรวจสอบข้อเท็จจริง 
• สนับสนุนความรู้ด้านสื่อและสารสนเทศ และ 
• ผลักดันให้มีการมีส่วนร่วมที่กระตือรือร้นมากขึ้นของสื่อ กลุ่มการเลือกตั้ง และองค์กรภาคประชาสังคม 

สำหรับอาเรา การปฏิรูประบบการเลือกตั้งของฟิลิปปินส์ต้องการการออกกฎหมายต่อต้านราชวงศ์การเมือง กฎหมายปฏิรูประบบพรรคลิสต์ และการสนับสนุนสื่อที่มีชีวิตชีวามากขึ้น

Anfrel เรียกร้องให้รัฐบาลเอเชียนำระบบข้อมูลเปิดมาใช้และการผ่านกฎหมายเสรีภาพข้อมูลข่าวสาร 

สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำบทเรียนสำคัญจากเวที การเลือกตั้งที่เสรีและเป็นธรรมตกอยู่ในอันตรายจากการบิดเบือนข้อมูล ข้อมูลที่ผิด และคำพูดที่แสดงความเกลียดชัง จำเป็นต้องแน่ใจว่าความจริงชนะเสมอ – Rappler.com

Ramon Tuazon เป็นเลขาธิการของศูนย์ข้อมูลข่าวสารและการสื่อสารสื่อมวลชนเอเชีย จำกัด