Масові облави іммігрантів призвели до більшої кількості «побічних» арештів незлочинців

Чверть затримань іммігрантів із серпня була класифікована Службою імміграційного та митного контролю США як «забезпечення» — тип арешту та утримання під вартою, який оскаржується в суді як обхід громадянських прав.

Суспільне обурення та судові позови через ці арешти, можливо, стримують масштабні облави, які їх породжують, але десятки тисяч людей були заарештовані таким чином між серпнем і початком березня.

Арешти іммігрантів зазвичай ґрунтуються на ордерах, отриманих заздалегідь, що містять або наказ про депортацію від імміграційного суду, або докази злочину чи обвинувачення, які роблять особу підданою депортації.

Але арешти як забезпечення можуть бути результатом вуличних облав і рейдів, під час яких людину виокремлюють для допиту на основі зовнішності або близькості до особи, на яку є ордер. Цю людину можуть взяти під варту, якщо агенти вважають, що вона може підлягати депортації, а також, імовірно, втече після звільнення.

Уперше класифіковані таким чином, арешти як забезпечення відображаються в даних про арешти ICE за серпень — початок березня, отриманих Deportation Data Project та проаналізованих Stateline. За цей час відбулося близько 64 000 таких арештів — чверть із 253 000 загальних арештів ICE.

Близько 70% арештів як забезпечення стосувалися осіб лише з іміграційними злочинами або порушеннями, порівняно з 41% для арештів за ордерами. Менш ніж 2% із тих, кого заарештували як забезпечення, були засуджені за насильницький злочин — це втричі менше, ніж при інших арештах, і лише 18% були засуджені за будь-який злочин, порівняно з 33% при інших арештах.

Арешти як забезпечення сприяли загальній тенденції до зниження частки арештів за серйозні злочини та збільшення — за самі лише іміграційні порушення.

Кількість арештів зросла приблизно з 12 000 у січні 2025 року до понад 40 000 у грудні, але впала до 30 000 у лютому цього року. Частка осіб лише з іміграційними злочинами та порушеннями перевищила половину в грудні та січні — пікові місяці для арештів як забезпечення, — а частка насильницьких злочинців скоротилася з 10% до 4% арештів за цей час.

ICE оголосила в січні нову політику видачі ордерів у режимі реального часу, якщо агенти вважають, що іммігрант підлягає депортації та «може втекти», хоча ця політика стикається з судовим оскарженням.

Загальна кількість арештів і арештів як забезпечення знижується з грудня — чи то через нову політику, чи то через скорочення масштабних вуличних облав, які їх породжують.

Одним із чинників є суспільне обурення рейдами, що захоплюють невинних людей у таких містах, як Міннеаполіс і Чикаго, зазначила Колін Путзел-Кавано, провідний аналітик із питань політики позапартійного Інституту міграційної політики.

«Схоже, що масштабні операції у великих містах, які тривали, дещо вщухли, — сказала Путзел-Кавано. — Після хвилі суспільного обурення, що послідувала за Міннеаполісом, здається, що принаймні наразі ця тактика дещо призупинена».

Зосередженість адміністрації Трампа на масовій депортації відкрила шлях для більшої кількості вуличних арештів як забезпечення з меншим розслідуванням, додала вона.

«Якщо це більш цілеспрямований арешт, вони витратили б час на проведення розслідування. Це досить ресурсомісткий спосіб, який просто не дасть тієї кількості, яку ICE зобов'язали забезпечити», — сказала вона.

Нова політика була подана в судових документах у лютому як відповідь на позов щодо облав ICE в окрузі Колумбія торік, де стверджувалося, що агенти ICE «заполонили вулиці столиці нації, безладно заарештовуючи без ордерів і без достатніх підстав жителів округу, яких агенти сприймають як латиноамериканців».

Справа призвела до винесення попереднього судового заборони у грудні, що зобов'язувала припинити арешти без ордерів без встановлення достатніх підстав вважати, що особа перебуває тут незаконно та є ризиком втечі.

Один із позивачів у груповому позові, Хосе Ескобар Моліна, зазначив у позові, що 21 серпня агенти на двох автомобілях під'їхали до нього, коли він наближався до своєї робочої вантажівки, схопили його за руки та ноги й надягли наручники, не поставивши жодного запитання. Ескобар, 47 років, зазначив у судових документах, що живе в окрузі 25 років і весь цей час має тимчасовий захищений статус як уродженець Сальвадору. Перед звільненням він провів ніч під вартою у Вірджинії.

Інші позови також оскаржують арешти як забезпечення, наприклад, інцидент в Айдахо, де агенти з ордерами на п'ятьох осіб у жовтні заарештували 105 іммігрантів на громадському заході латиноамериканської спільноти.

У Північній Кароліні четверо громадян США та власник візи подали позов у лютому, стверджуючи, що їх заарештували в листопаді під час імміграційних облав «Charlotte's Web» без ордерів, що є типовим для арештів як забезпечення.

«Я дуже боюся, що це знову трапиться зі мною. По суті, мене викрали лише через колір шкіри. Це дуже тяжіє на мені», — сказав Йоші Куенка Вільямар, один із громадян та уродженець Північної Кароліни, у заяві про оголошення позову. Він зазначив, що 15 листопада виконував роботи з озеленення, коли агенти повалили його на землю та надягли наручники, а потім тримали в автомобілі перед тим, як відпустити.

Одна справа в Іллінойсі, що розпочалася ще за першої адміністрації Трампа, оскаржувала арешти без ордерів і зупинки транспортних засобів, які використовувалися як привід для іміграційних арештів. Угода про врегулювання 2022 року зобов'язала ICE документувати «розумну підозру» щодо незаконного статусу перед арештом. Справа продовжується, оскільки суддя встановив у лютому, що нова політика ICE щодо видачі ордерів у режимі реального часу після затримання порушує умови угоди про врегулювання.

Частки арештів як забезпечення

У місяці після серпня, коли арешти як забезпечення тепер класифікуються, округ Колумбія та Іллінойс виділяються високою часткою таких арештів. Більше половини арештів в окрузі були арештами як забезпечення, як і 41% в Іллінойсі. У восьми штатах принаймні 30% арештів були арештами як забезпечення: Алабама, Меріленд, Західна Вірджинія, Аризона, Пенсільванія, Нью-Гемпшир, Мен і Міннесота.

Західна Вірджинія, де в січні відбулося «загальнодержавне посилення» імміграційного контролю за участю штату та місцевої влади, вирізняється як високим рівнем загальної кількості арештів, так і великою часткою арештів як забезпечення.

За вісім місяців між серпнем і початком березня у Західній Вірджинії відбулося 1 831 арешт, або кожен 10-й із негромадян штату станом на 2024 рік — за останніми доступними даними. Це найбільша частка в країні з великим відривом, за якою слідують 7% у Вайомінгу (де водіїв вантажівок цілеспрямовано затримували для іміграційних перевірок у лютому) і 4% у Міссісіпі.

Губернатор Західної Вірджинії від Республіканської партії Патрік Морісі в заяві навів співпрацю штатних і місцевих агентств з ICE у рамках програми 287(g), що сприяє здійсненню імміграційного контролю. Він похвалив ICE, заявивши, що «вони видалили небезпечних нелегальних іммігрантів із наших спільнот і зробили наш штат безпечнішим для сімей та законослухняних громадян».

Однак серед заарештованих під час посилення було мало насильницьких злочинців. Більше половини заарештованих під час посилення були арештами як забезпечення, і лише 1% — дев'ять іммігрантів — мали судимість за насильницький злочин, згідно з аналізом Stateline. Більше трьох чвертей, близько 500 осіб, мали лише іміграційне порушення або злочин.

Судді не завжди погоджувалися з тим, що арешти як забезпечення та утримання під вартою під час посилення у Західній Вірджинії були законними відповідно до Конституції США. Окружний суддя США Джозеф Гудвін, призначений Клінтоном, у січні наказав звільнити двох затриманих. Він зазначив, що «подібні затримання та утримання під вартою відбуваються часто по всій країні» без будь-яких доказів їхньої необхідності, як того вимагає Конституція.

Із кореспондентом Stateline Тімом Гендерсоном можна зв'язатися за адресою thenderson@stateline.org.

Kansas Reflector є частиною States Newsroom — некомерційної новинної мережі, що фінансується за рахунок грантів та коаліції донорів як громадська благодійна організація 501c(3). Kansas Reflector зберігає редакційну незалежність. Звертайтеся до редактора Шермана Сміта з питаннями: info@kansasreflector.com.