НДС для ФОПов: расчеты не соответствуют экономической реальности

► Читайте страницу «Минфина» в фейсбуке: главные финансовые новости

Что говорят аналитики

Ключевой вывод заявления: правительственный анализ регуляторного влияния (АРВ) не отвечает реальным экономическим условиям и существенно занижает затраты для бизнеса и общества.

• Фискальный эффект завышен. Заявленные +40 млрд грн НДС фактически означают дополнительные расходы конечных потребителей. Положительный эффект благосостояния не доказан.

• Административные расходы занижены. Минфин закладывает, что субъект предпринимательства тратит дополнительно 56 человеко-часов в год на администрирование НДС. В то же время опрос Всемирного банка свидетельствует о том, что украинский бизнес тратил на налоговое администрирование в среднем 74,4 дня в год (595 человеко-часов).

• Реальные издержки бизнеса превышают выгоды. Дополнительные расходы для ФОП — около 93 тыс. грн в год. Совокупные непроизводительные потери — 61−116 млрд грн в год, что превышает потенциальные бюджетные поступления.

• Риски тенизации. Законопроект стимулирует «дробление», утаивание оборотов и выход в тень, особенно в низкомаржинальных секторах. Местные бюджеты теряют поступления от единого налога без компенсации.

• Реформа не сказывается на ключевых схемах уклонения. Серый импорт, неформальная занятость, зарплаты в конвертах остаются вне фокуса, хотя именно там потери бюджета достигают сотен миллиардов гривен.

Что предлагают аналитические центры

• Поднять порог регистрации плательщика НДС — с 1 млн грн до 6 млн грн с 2027 года, с поэтапным снижением до уровня ЕС.

• Упростить администрирование — ввести кассовый метод учета, автозаполнение деклараций, субсидии на бухгалтеров для ФОП и компенсацию местным бюджетам.

• Применить рискоориентированный подход — НДС только для секторов с высоким риском злоупотреблений B2B, исключения для B2C и прифронтовых территорий.

• Ввести инструменты противодействия злоупотреблениям — правила противодействия дроблению бизнеса по стандартам ЕС (Directive EU 2016/1164), принять закон о критериях отличия псевдонаемных от наемных (№ 13507), ввести KPI для ГНС/ДМС на уменьшение налогового разрыва, финансовые стимулы для потребителей.

• Создать базовые условия — обеспечить верховенство права, перезагрузить при решающем голосе международных экспертов ГТС, ГНС, Нацполицию и Службу финмониторинга.

• Провести экспертное совещание для согласования методологии расчетов и определения оптимального порога перехода на НДС.