Австралія рухається до нової системи регулювання криптовалют

Австралія наближається до запровадження чіткішої регуляторної системи для платформ цифрових активів після того, як комітет Сенату підтримав новий законопроєкт щодо нагляду за криптовалютами.

Ключові моменти

• Комітет Сенату Австралії підтримав законопроєкт про внесення змін до корпоративного законодавства (рамки цифрових активів) 2025 року.
• Законопроєкт вимагатиме від криптовалютних платформ та постачальників послуг зберігання отримати австралійську ліцензію на фінансові послуги.
• Компанії, які управляють цифровими активами клієнтів, підпадатимуть під чинні правила фінансових послуг.
• Компанії отримають шестимісячний перехідний період для дотримання вимог у разі схвалення закону.

Що сталося?

Комітет Сенату з економічного законодавства оприлюднив звіт на підтримку запропонованого законопроєкту про внесення змін до корпоративного законодавства (рамки цифрових активів) 2025 року, зазначивши, що він значно посилить регулювання цифрових активів в Австралії. Законопроєкт має на меті інтегрувати постачальників криптовалютних послуг у існуючу систему фінансових послуг країни.

Законодавці зазначають, що пропозиція може модернізувати нагляд за цифровими активами в Австралії, водночас покращуючи захист інвесторів та споживачів.

Комітет Сенату підтримує рамки цифрових активів

Австралія робить ще один крок до побудови комплексної регуляторної системи для криптовалютної індустрії. 16 березня комітет Сенату з економічного законодавства оприлюднив звіт з рекомендацією прийняття законопроєкту про внесення змін до корпоративного законодавства (рамки цифрових активів) 2025 року.

Комітет описав пропозицію як суттєве покращення регулювання цифрових активів, зазначивши, що створення правил, які управляють ризиками, залишаючись технологічно нейтральними, є складним завданням.

У разі прийняття законодавство інтегрує криптовалютні платформи та постачальників послуг зберігання цифрових активів у існуючу структуру фінансових послуг Австралії. Захід спрямований на модернізацію нагляду з одночасним застосуванням традиційного ринкового захисту, призначеного для захисту споживачів.

Законопроєкт внесе зміни до закону про корпорації 2001 року та закону про комісію з цінних паперів та інвестицій Австралії 2001 року, щоб запровадити структурований режим ліцензування та дотримання вимог для компаній, які обробляють цифрові активи від імені клієнтів.

Криптовалютним платформам знадобляться ліцензії на фінансові послуги

Відповідно до запропонованої структури, компанії, які керують платформами торгівлі цифровими активами або послугами зберігання, розглядатимуться так само, як традиційні постачальники фінансових послуг.

Цим компаніям буде потрібно отримати австралійську ліцензію на фінансові послуги (AFSL) та дотримуватися правил, що регулюють:

• Зберігання та захист активів клієнтів.
• Виконання транзакцій.
• Вимоги щодо розкриття інформації для роздрібних клієнтів.
• Загальні зобов'язання щодо дотримання вимог та поведінки на ринку.

Регулятори вважають, що посередники, які зберігають кошти клієнтів або сприяють торгівлі, становлять найбільший потенційний ризик у криптовалютній екосистемі. Через це законопроєкт зосереджується на регулюванні постачальників послуг, а не самої технології блокчейн.

Пропозиція також запровадить юридичні визначення ключових термінів, таких як цифрові токени, допомагаючи уточнити, як існуючі фінансові закони застосовуються до криптовалютних послуг.

Шестимісячний перехідний період для компаній

Якщо законопроєкт стане законом, компаніям, які зараз працюють без австралійської ліцензії на фінансові послуги, буде надано шість місяців для отримання дозволу та дотримання нових регуляторних вимог.

Перехідний період призначений для того, щоб дозволити існуючим компаніям скоригувати свою діяльність без раптових збоїв.

Законопроєкт був поданий казначейством у листопаді 2025 року і пізніше пройшов третє читання в палаті представників 4 лютого, перш ніж перейти до Сенату для подальшого розгляду.

Відгуки та занепокоєння індустрії

Під час розслідування комітету галузеві групи, включаючи біржі, асоціації фінтеху та юридичні фірми, подали відгуки щодо запропонованої структури.

Багато зацікавлених сторін привітали зусилля щодо модернізації регуляторного підходу країни та надання більшої ясності для бізнесу цифрових активів.

Однак деякі учасники висловили занепокоєння щодо обсягу певних визначень у проєкті законодавства. Терміни, такі як цифровий токен, володіння та фактичний контроль, можуть потенційно вплинути на постачальників інфраструктури або послуги, які безпосередньо не зберігають кошти клієнтів.

Згідно зі звітом комітету, казначейство захищало більшу частину поточного проєкту, водночас припускаючи, що певні питання можуть бути вирішені через майбутні нормативні акти.

Австралія вже має деякі криптовалютні правила

Австралія вже накладає певні вимоги щодо дотримання на біржі криптовалют.

Компанії, які пропонують послуги обміну цифрової валюти, повинні зареєструватися в австралійському центрі звітів та аналізу транзакцій (AUSTRAC) перед початком роботи. Ця реєстрація зосереджена переважно на дотриманні вимог щодо боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму.

Запропоноване законодавство вийде за межі цих вимог, створивши ширшу структуру ліцензування та поведінки на ринку для постачальників послуг цифрових активів.

Законопроєкт все ще потребує остаточного схвалення Сенату, перш ніж стати законом.

Висновок CoinLaw

З мого досвіду висвітлення регулювання криптовалют найбільшим викликом для будь-якої країни є пошук балансу між інноваціями та захистом інвесторів. Я виявив, що підхід Австралії в цьому законопроєкті намагається досягти цього балансу, орієнтуючись на криптовалютних посередників, а не на саму технологію.

Цей підхід має сенс, оскільки більшість ризиків у галузі зазвичай виникають через збої зберігання, погане дотримання вимог або неналежне управління коштами клієнтів. Якщо система ліцензування буде впроваджена обережно, вона може принести більше довіри на місцевий ринок криптовалют, не уповільнюючи інновації блокчейну.

Для бірж та постачальників послуг зберігання повідомлення зрозуміле. Регулювання наближається, і підготовка буде важливою.

Пост «Австралія наближається до нової регуляторної структури криптовалют» вперше з'явився на CoinLaw.