[Ý KIẾN] Dễ bị tổn thương trong khủng hoảng dầu mỏ: Tại sao người lao động nền tảng cần được bảo vệ

Bong (không phải tên thật của anh) từng làm việc với tư cách OFW ở Trung Đông. Khi hợp đồng của anh không được gia hạn vì lý do sức khỏe, anh chuyển sang dịch vụ đặt xe dựa trên nền tảng — một trong những nguồn việc làm "linh hoạt" phát triển nhanh nhất của Philippines. Ngày nay, anh làm việc từ 15 đến 18 giờ mỗi ngày chỉ để hòa vốn.

Không phải lúc nào cũng như vậy. Trước khi giá nhiên liệu tăng vọt gần đây, Bong có thể thu về khoảng P1,000 sau khi trừ chi phí trong 8 đến 10 giờ. Nhưng giống như hàng triệu nhân viên nền tảng trên khắp đất nước – từ đặt xe ô tô đến taxi xe máy và giao hàng thực phẩm và chuyển phát nhanh — Bong được nền tảng phân loại là "nhà thầu độc lập".

Điều đó có nghĩa là anh phải tự gánh chịu mọi chi phí thay cho nền tảng: nhiên liệu, dữ liệu di động, bảo trì xe và phí khấu hao hoặc phí ranh giới phải trả cho người điều hành. Ngoài những khoản này, anh còn phải thanh toán khoản khấu trừ khoản vay hàng ngày trên P200 được trừ trực tiếp từ ví app của anh — một khoản vay mà anh đã vay từ chính nền tảng mà anh làm việc. 

Cú sốc giá dầu do xung đột Mỹ-Israel-Iran gây ra đã khiến tình hình này không thể phủ nhận được, với giá dầu trong nước tăng gấp đôi kể từ khi chiến tranh nổ ra. Tính đến ngày 24 tháng 3 năm 2026, giá dầu diesel đã tăng lên P134,30 mỗi lít, trong khi giá xăng dự kiến sẽ vượt quá P100 mỗi lít, khiến hàng triệu người lao động Philippines, đặc biệt là những người phụ thuộc vào phương tiện của họ như nguồn sinh kế, phải tự gánh chịu chi phí.

Mô hình nền tảng: Sự linh hoạt như một lớp vỏ bọc cho việc chuyển giao rủi ro

Philippines là nơi có một hệ sinh thái đang phát triển của các dịch vụ vận chuyển và giao hàng dựa trên nền tảng. Các nền tảng lao động như Grab, Foodpanda, Maxim và Lalamove — cũng như các nền tảng của bên thứ ba địa phương như Angkas, TokTok và Joyride — đã mở rộng nhanh chóng. 

Khoảng 1,7 triệu trong số 9,9 triệu người làm việc tự do (22% dân số Philippines) được tuyển dụng bởi các nền tảng trực tuyến hoặc ứng dụng di động, dựa trên Khảo sát Lực lượng Lao động tháng 5 và tháng 6 năm 2021. Trong khi đó, nghiên cứu Fairwork Philippines 2025 ước tính có 856,500 công nhân được tuyển dụng tại 10 nền tảng dựa trên vị trí lớn nhất, và nhiều người (cùng với các hộ gia đình nhiều thế hệ) phụ thuộc vào nó như nguồn sinh kế chính của họ. 

Nhãn "nhà thầu độc lập" mà các nền tảng này dựa vào, trên thực tế, là một cơ chế để đẩy rủi ro kinh doanh xuống cho những người lao động vốn đã bị thiệt thòi. Điều này nghe có vẻ trao quyền — tự do, linh hoạt, kinh doanh — nhưng thực tế hoạt động lại kể một câu chuyện khác. 

Các nền tảng đồng thời cắt giảm hoa hồng từ mỗi giao dịch (một số ở mức 10%, nhưng số khác cắt giảm cao tới 24%), thiết lập giá của các công việc và tuyến đường cần đi, ra lệnh về hành vi và chính sách đồng phục, kiểm soát lịch trình của các công việc và cách thực hiện điều này, và giữ toàn quyền đối với việc đình chỉ và vô hiệu hóa. Họ cũng quyết định dữ liệu người lao động nào cần thu thập và sử dụng — dữ liệu có thể được sử dụng để cung cấp chính các sản phẩm tài chính, như các khoản vay trong app, mà người lao động sau đó bị mắc kẹt.

Bảng phân tích chi phí ước tính dưới đây cho thấy rõ sự ép buộc:

* Chi phí liên quan đến công việc điển hình của một tài xế taxi xe máy
**Dựa trên các cuộc tham vấn với các nhóm công nhân vào tháng 3 năm 2026

Chi phí nhiên liệu tăng cũng lan tỏa vào lạm phát, dẫn đến giá hàng tiêu dùng tăng như thực phẩm và các dịch vụ cơ bản khác cũng ảnh hưởng đến người lao động.

Khả năng phục hồi không chỉ liên quan đến bão hoặc nhiệt độ cực cao

Nghiên cứu đang diễn ra của chúng tôi, "Resilient Platform Work Philippines", phần lớn tập trung vào thời tiết khắc nghiệt — và có lý do chính đáng. Philippines là một trong những quốc gia dễ bị tổn thương nhất thế giới về khí hậu, và các nhân viên nền tảng phải đối mặt trực tiếp: đi qua những trận lũ lụt nghiêm trọng, chịu đựng căng thẳng nhiệt, hấp thụ tổn thất thu nhập trong các siêu bão, và nhận các khoản vay sửa chữa sau thiệt hại do thời tiết. Đây là những thực tế lặp đi lặp lại mà người lao động đã và đang liên tục trải qua. Chúng chỉ có thể tồi tệ hơn trong bối cảnh dự báo về các điều kiện khí hậu xấu đi.

Nhưng sự tăng giá dầu yêu cầu chúng ta mở rộng khung nhìn. Khả năng phục hồi không chỉ là một câu hỏi về khí hậu — nó còn là một câu hỏi địa chính trị và cấu trúc. Những người lao động hấp thụ chi phí của một siêu bão giờ đây cũng hấp thụ chi phí của một cuộc chiến tranh mà họ không có phần nào. Cho dù chúng ta đang nói về khí hậu hay xung đột do con người tạo ra, các cơ chế quản lý nền tảng cho phép các nền tảng chuyển rủi ro ra bên ngoài, trong khi người lao động nội bộ hóa nó.

Hỗ trợ chính phủ một lần (hoặc ayuda), nếu nó có đến được với các nhân viên nền tảng, cung cấp cứu trợ tạm thời kịp thời nhưng không thể thay thế cho bảo vệ cấu trúc. Những gì cuộc khủng hoảng hiện tại phơi bày là khoảng trống trong kiến trúc của các chương trình bảo vệ xã hội của chúng ta và cách chúng ta liên tục chấp nhận các hệ thống nơi chúng ta tạo ra công việc mà không có mạng lưới an toàn đi kèm. Tính không chính thức đã tồn tại lâu dài ở Philippines, nhưng sự thiếu bảo vệ xã hội bắt buộc cho các nhân viên nền tảng vận hành các nền tảng trị giá hàng triệu peso đòi hỏi sự xem xét kỹ lưỡng. 

Sức mạnh của tổ chức tập thể

Tham gia cùng các tài xế jeepney và người điều hành xe ba bánh bị ảnh hưởng rõ ràng nhất bởi cuộc khủng hoảng dầu, các nhân viên nền tảng cần được công nhận là một phần của cuộc đấu tranh chung — ngay cả khi lịch sử tổ chức của họ ngắn hơn và danh mục của họ như lao động đôi khi bị hiểu sai.

Trong các cuộc phỏng vấn của chúng tôi với các nhà lãnh đạo của RIDERS, họ đã mô tả một thách thức liên tục: một số nhân viên nền tảng tự nội bộ hóa bản sắc "nhà thầu độc lập", khiến họ miễn cưỡng nhìn nhận mình là những người lao động có quyền. Điều này không phải ngẫu nhiên. Khung này phục vụ tốt cho các nền tảng. Nhưng nó hiện cũng đang bị phản đối tích cực. Trong năm năm qua, chúng tôi đã chứng kiến sự xuất hiện của các công đoàn như RIDERS và các tổ chức như Kapatiran ng Dalawang Gulong (Kagulong), tạo ra một tiếng nói tập thể trong các điều kiện được thiết kế để nguyên tử hóa họ.

Không giống như lĩnh vực jeepney, mang theo hàng thập kỷ lịch sử lao động có tổ chức ở Philippines, tổ chức nhân viên nền tảng mới hơn. Nhưng nó có thật, nó đang phát triển, và nó xứng đáng được đoàn kết mạnh mẽ hơn từ phong trào lao động rộng lớn hơn. Quyết định của các nhân viên nền tảng tham gia cuộc đình công giao thông công cộng rộng lớn hơn thể hiện sự đoàn kết trong phong trào lao động rộng lớn hơn.

Các hiệp hội công nhân này đã trở thành trụ cột của hỗ trợ lẫn nhau mở rộng sức mạnh tập thể — tổ chức các quỹ góp chung và cứu trợ cho các thành viên bị gạt ra bên lề bởi sự tăng giá nhiên liệu. Những điều này cho thấy cách các nhân viên nền tảng chuyển đổi những cuộc đấu tranh hàng ngày về nhiên liệu, thu nhập và công nhận sang lịch sử lâu dài hơn về hợp tác lao động và hỗ trợ lẫn nhau trong văn hóa lao động Philippines.  Khi làm như vậy, họ tự giải quyết các vấn đề mà lẽ ra phải thuộc trách nhiệm của nhà nước và chính các nền tảng: cung cấp hỗ trợ phúc lợi, đảm bảo bồi thường công bằng và trung gian rủi ro. 

Những gì cần thay đổi

Ba điều sau xuất phát từ tất cả những điều trên.

Thứ nhất, mô hình kinh doanh nền tảng phải chịu sự giám sát quy định và minh bạch cao hơn. Chính phủ và các lực lượng thị trường liên tục thúc đẩy công việc tự do như một cơ hội kinh doanh và việc làm khả thi trong bối cảnh thiếu các quy định về lao động. Phân loại nhà thầu độc lập không thể tiếp tục che chở cho các nền tảng và nhà nước khỏi các nghĩa vụ bảo vệ xã hội trong khi các nền tảng duy trì kiểm soát hiệu quả đối với điều kiện của người lao động. Giải quyết vấn đề tình trạng việc làm, với tất cả các quyền gắn liền với nó đang bị đe dọa, vẫn còn cấp bách.

Gần đây, một nền tảng mới, Green GSM, đã tham gia thị trường, cung cấp một loạt xe điện và với các tài xế được phân loại là nhân viên thay vì người làm việc tự do. Nền tảng cung cấp lương hai lần một tháng gắn với hệ thống hạn ngạch chuyến đi và đăng ký vào hệ thống an sinh xã hội, không có phí thuê xe. Mặc dù các mô hình quản lý lao động nền tảng mới nổi cần tiếp tục được xem xét kỹ lưỡng, việc gia nhập của xe điện (EV) mang đến một lựa chọn thay thế có khả năng tốt sẽ bảo vệ người lao động khỏi các cú sốc giá dầu đồng thời thúc đẩy tính bền vững. 

Thứ hai, các nhân viên nền tảng phải được đưa vào bất kỳ phản ứng chính sách nào đối với cuộc khủng hoảng giá dầu — không phải như một suy nghĩ sau, mà như một lĩnh vực được công nhận. Trợ cấp nhiên liệu, phạm vi bảo vệ xã hội, và các cơ chế hỗ trợ khẩn cấp đến được với các tài xế jeepney và xe ba bánh cũng phải đến được với tài xế hoặc người lái nền tảng. Ngoài cuộc khủng hoảng này, chính phủ nên xem xét nghiêm túc việc mở thêm các con đường cho an sinh xã hội và bảo vệ xã hội, bất kể tình trạng việc làm hiện tại hoặc cuối cùng của các nhân viên nền tảng.  

Thứ ba, chính những người lao động — và các công đoàn tổ chức họ — cần sự đoàn kết công cộng rộng lớn hơn. Các điều kiện mà các nhân viên nền tảng phải đối mặt là một cửa sổ quan trọng để hiểu những gì xảy ra khi tăng trưởng kinh tế được xây dựng trên việc chuyển tải có hệ thống rủi ro lên những người ít có khả năng gánh chịu nhất.

Bong không phải là một doanh nhân tự do điều hướng cơ hội linh hoạt. Anh là một công nhân — hấp thụ các chi phí liên quan đến công việc, mang nợ, và làm việc gấp đôi giờ — giữ cho nền kinh tế kỹ thuật số di chuyển trong khi nền tảng thu lợi nhuận từ lao động của anh chịu ít rủi ro.

Đó là cuộc trò chuyện chúng ta cần có. – Rappler.com

Cheryll Soriano, Jan Michael Alexandre Bernadas, Jayvy Gamboa, và China Villanueva là các nhà điều tra chung của Resilient Platform Work Philippines, một dự án xem xét các giao điểm của công việc nền tảng, biến đổi khí hậu và phát triển công nghệ. Đây là sự hợp tác giữa Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Xã hội của Đại học De La Salle và Đài thiên văn Manila của Ateneo de Manila, được tổ chức bởi LIRNEasia và tài trợ bởi IDRC-Canada thông qua mạng lưới nghiên cứu FutureWORKS Asia. 

Geoffrey Labudahon là điều phối viên quốc gia của Công đoàn Quốc gia Người lái xe Giao hàng Thực phẩm (RIDERS) và là thành viên của hội đồng tư vấn của dự án.