Điều gì ẩn sau các khoản phí 'trợ cấp' trong hóa đơn tiền điện của bạn?

Công ty Điện lực Manila (Meralco) gần đây bị cư dân mạng chỉ trích sau khi nhiều khách hàng ghi nhận mức tăng đáng kể trong hóa đơn điện của họ.

Nhiều người tiêu dùng phàn nàn về các khoản phí trên hóa đơn điện, chẳng hạn như các mục "Lifeline" và "Senior Citizen", cho rằng chúng không công bằng và là cách để Meralco tăng lợi nhuận trong bối cảnh khủng hoảng năng lượng.

Meralco đã ra tuyên bố để phản hồi các cáo buộc, cho biết các khoản phí khác trong hóa đơn điện chủ yếu là các phí do chính phủ quy định, và mô tả chúng là các khoản phí chính sách công.

Dưới đây là chi tiết các khoản phí khác có trong hóa đơn điện:

Trợ cấp bắt buộc

Các khoản trợ cấp như giảm giá "Lifeline" và người cao tuổi dành cho những người tiêu thụ 100 kilowatt-giờ (kWh) hoặc ít hơn trong một tháng nhất định có thể được tìm thấy ở đây. Khách hàng thu nhập thấp và người cao tuổi có thể được hưởng mức giảm giá lên đến 5%, và khoản này được trợ cấp bởi tất cả các khách hàng khác.

Theo Ủy ban Điều tiết Năng lượng (ERC), Tỷ lệ Trợ cấp Lifeline được quy định tại Điều 73 của Đạo luật Cải cách Ngành Điện năm 2001 (EPIRA). Điều này đã được bổ sung thêm bởi hai đạo luật mở rộng Tỷ lệ Trợ cấp Lifeline để bao gồm những người thụ hưởng chương trình Pantawid sa Pamilyang Pilipino (4Ps).

"Để đạt được mục tiêu lập pháp này, Nghị quyết ERC số 2, Loạt 2026, đã thiết lập mức phí trợ cấp quốc gia thống nhất là P0,01/kWh. Khoản phí này được thu từ những người dùng cuối đang trợ cấp để hỗ trợ những người thụ hưởng 4Ps và những người dùng cuối bị thiệt thòi đủ điều kiện, những người nhận được giảm giá 100% cho mức tiêu thụ lên đến 50 kWh," trích một phần tuyên bố của ERC.

Meralco trước đó đã thông báo mức tăng giá điện P0,5335/kWh, tương đương với khoản tăng thêm P107 trong hóa đơn điện của khách hàng dân dụng tiêu thụ khoảng 200 kWh. Trong khi chi phí phát điện tăng cao do đồng peso mất giá là yếu tố lớn dẫn đến mức tăng này, Meralco cũng lưu ý rằng cơ cấu giảm giá mới của Tỷ lệ Trợ cấp Lifeline đã có hiệu lực vào tháng 4.

ERC cũng cho biết các khoản trợ cấp cho người cao tuổi được quy định theo Đạo luật Người cao tuổi Mở rộng năm 2010. Theo luật này, các đơn vị phân phối điện được yêu cầu cung cấp khoản trợ cấp ít nhất 5% cho người cao tuổi tiêu thụ không quá 100 kWh mỗi tháng.

"Thay vì đưa chi phí của các khoản giảm giá này vào tỷ lệ phân phối của các DU, ERC đã chọn xử lý nó hoàn toàn như một khoản chi phí chuyển tiếp để tránh bất kỳ trường hợp thu hồi quá mức hoặc dưới mức nào cho các DU," cơ quan quản lý điện cho biết.

Thu hồi dưới mức có nghĩa là công ty thu hồi được số tiền ít hơn chi phí phát sinh, trong khi thu hồi quá mức có nghĩa là đơn vị tiện ích đã thu nhiều hơn mức chi tiêu cho khoản trợ cấp.

Tài trợ cho quá trình chuyển đổi năng lượng tái tạo

Một khoản chi phí khác được bao gồm trong các khoản phí khác của đơn vị phân phối điện là Phụ cấp Biểu giá Ưu đãi (FIT-All), một khoản phí bắt buộc để áp dụng chương trình Biểu giá Ưu đãi (FIT) theo Đạo luật Năng lượng Tái tạo (RE) năm 2008.

Chương trình FIT được thiết kế để khuyến khích đầu tư vào các nguồn năng lượng sạch và tái tạo, đồng thời giảm sự phụ thuộc của đất nước vào nhiên liệu nhập khẩu bằng cách cung cấp mức giá đảm bảo và ưu tiên kết nối.

ERC giải thích rằng, bắt đầu từ tháng 1, tất cả khách hàng trên lưới điện sẽ bị tính phí FIT-All là P0,2011/kWh.

"Khoản phí này đảm bảo rằng các nhà máy đủ điều kiện FIT nhận được toàn bộ khoản thanh toán doanh thu từ quản trị quỹ FIT-All dựa trên mức giá đảm bảo của họ cho mỗi kWh điện năng họ tạo ra và thực sự cung cấp cho lưới điện," cơ quan này cho biết.

Ngoài phí FIT-All, người tiêu dùng cũng bị tính P0,0371/kWh cho Phụ cấp Đấu giá Năng lượng Xanh (GEA-All) để hỗ trợ các mục tiêu năng lượng tái tạo của đất nước theo Đạo luật RE.

Chính quyền Marcos Jr. trước đây đã đặt ra các mục tiêu táo bạo là có 35% điện năng của đất nước từ năng lượng tái tạo, trong khi các nguồn năng lượng sạch phải chiếm một nửa cơ cấu năng lượng vào năm 2040.

Phí phổ quát

Phí phổ quát là khoản phí bắt buộc do tất cả người tiêu dùng điện phải trả theo Điều 34 của EPIRA để tài trợ cho việc điện khí hóa "truyền giáo", phục hồi lưu vực sông và các nghĩa vụ tồn đọng của Tổng công ty Điện lực Quốc gia.

ERC giải thích rằng phí phổ quát được áp dụng cho tất cả người tiêu dùng kết nối với lưới điện – bao gồm cả những người thuộc Meralco – để trợ cấp chi phí điện cho các khu vực ngoài lưới và vi lưới trong cả nước.

Cơ quan quản lý điện cũng làm rõ rằng tất cả các đơn vị phân phối điện, không chỉ Meralco, đều không hưởng lợi từ bất kỳ khoản phí nào nêu trên vì chúng được coi là chi phí chuyển tiếp. Đây là các chi phí của bên thứ ba được chuyển đến người tiêu dùng mà không bao gồm bất kỳ chi phí chung hay lợi nhuận nào.

"Các DU đóng vai trò là đại lý thu, chuyển tiền đến các đơn vị thích hợp. ERC không tự ý tạo ra hay đặt ra các khoản phí này; chúng được áp đặt theo các luật và chính sách hiện hành," cơ quan này cho biết.

Tại cuộc họp báo vào thứ Hai, ngày 27 tháng 4, Bộ trưởng Năng lượng Sharon Garin cho biết mọi sửa đổi đối với các chương trình chính phủ hoặc trợ cấp này phải được Quốc hội giải quyết vì đây là các khoản phí được quy định bởi nhiều đạo luật khác nhau.

"Nasa batas kasi (Đó là quy định của pháp luật)… Vì vậy, tôi chắc chắn rằng khi Quốc hội thông qua luật này, đã có những tham vấn rộng rãi được thực hiện," Garin, cũng là một cựu nghị sĩ, cho biết. – Rappler.com