Dự luật Clarity tiến lên phía trước sau cuộc bỏ phiếu 15-9 tại ủy ban

TLDR

• Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thúc đẩy Đạo luật Clarity với kết quả bỏ phiếu 15-9, với hai thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ cùng ủng hộ phe Cộng hòa.
• Dự luật sẽ phân chia việc giám sát tiền mã hoá giữa SEC (Ủy ban chứng khoán và sàn giao dịch Mỹ) và CFTC, đồng thời đặt ra các quy tắc cho các sàn giao dịch và môi giới.
• Các nhà lập pháp đã bác bỏ một số tu chính án của Đảng Dân chủ liên quan đến trừng phạt, đạo đức và các biện pháp chống rửa tiền.
• Một tu chính án về cảng an toàn cho DeFi（Decentralized Finance） đã được thông qua với tỷ lệ 18-6 sau khi nhận được sự ủng hộ từ một nhóm nghị sĩ Dân chủ và Cộng hòa.
• Đạo luật Clarity sẽ được hợp nhất với phiên bản của Ủy ban Nông nghiệp trước khi trình lên toàn thể Thượng viện.

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã phê duyệt Đạo luật Clarity về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số với kết quả bỏ phiếu 15-9 vào hôm thứ Năm. Thượng nghị sĩ Ruben Gallego và Angela Alsobrooks đã cùng 13 nghị sĩ Cộng hòa thúc đẩy dự luật tiến lên. Hiện tại, dự luật sẽ được hợp nhất với văn bản của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện trước khi đưa ra bỏ phiếu toàn thể.

Đạo luật Clarity vượt qua ủy ban với sự ủng hộ lưỡng đảng

Các nhà lập pháp đã thúc đẩy Đạo luật Clarity sau nhiều tháng đàm phán và sửa đổi xuyên đảng. Chủ tịch Tim Scott cho biết dự luật chấm dứt "vùng xám pháp lý" cho các công ty tiền mã hoá. Ông nói thêm rằng khung pháp lý này sẽ bảo vệ người tiêu dùng và giữ đổi mới sáng tạo trong lòng nước Mỹ.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis gọi đề xuất này là "dự luật khó nhất" trong sự nghiệp của bà. Bà cho biết dự luật đưa các tài sản kỹ thuật số mới vào một hệ thống quản lý cũ hơn. Văn bản phân chia việc giám sát giữa SEC (Ủy ban chứng khoán và sàn giao dịch Mỹ) và CFTC, đồng thời đặt ra các quy tắc cho các sàn giao dịch, môi giới và tổ chức lưu ký.

Ủy ban đã bác bỏ một số tu chính án của Đảng Dân chủ trong phiên họp soạn thảo. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren phản đối dự luật và gọi đây là "một dự luật do ngành công nghiệp tiền mã hoá soạn thảo." Bà lập luận rằng bản thảo làm suy yếu các biện pháp bảo vệ theo luật chứng khoán có từ năm 1929.

Warren cũng cảnh báo rằng dự luật cho phép các ngân hàng tăng mức độ tiếp xúc với tiền mã hoá. Bà liên kết rủi ro đó với các hoạt động trước cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008. Phe Cộng hòa đã bỏ phiếu bác bỏ các tu chính án của bà với tỷ lệ 11-13.

Các tranh luận về đạo đức, trừng phạt và DeFi định hình cuộc bỏ phiếu

Đảng Dân chủ đã nêu lo ngại về tài chính bất hợp pháp và Stablecoin trong phiên điều trần. Thượng nghị sĩ Jack Reed cho biết các tác nhân Iran sử dụng Stablecoin để mua linh kiện máy bay không người lái. Ông tìm kiếm thẩm quyền cho các cơ quan quản lý để chặn dòng Stablecoin bất hợp pháp từ nước ngoài, nhưng tu chính án đã thất bại.

Thượng nghị sĩ Chris Van Hollen dẫn ước tính cho rằng hơn 150 tỷ đô la đã lưu chuyển qua các ví bất hợp pháp trong năm ngoái. Ông đề xuất các hình phạt đối với việc phát hành các giao thức DeFi（Decentralized Finance） được thiết kế cho mục đích rửa tiền. Phe Cộng hòa đã bác bỏ đề xuất của ông và cho rằng luật hình sự hiện hành đã bao quát các hành vi đó.

Các vấn đề đạo đức liên quan đến Tổng thống Donald Trump cũng ảnh hưởng đến cuộc tranh luận. Van Hollen đề xuất cấm các quan chức được bầu có quan hệ kinh doanh với tiền mã hoá. Thượng nghị sĩ Bernie Moreno phản đối tu chính án này và cho rằng nó thuộc thẩm quyền của Ủy ban Tư pháp, và ủy ban đã bác bỏ nó với tỷ lệ 11-13.

Một cuộc bỏ phiếu quan trọng diễn ra về Tu chính án Lummis 122 liên quan đến cảng an toàn DeFi（Decentralized Finance）. Ủy ban đã thông qua tu chính án với tỷ lệ 18-6 sau một sửa đổi kỹ thuật. Warner, Cortez Masto và Alsobrooks đã cùng phe Cộng hòa ủng hộ ngôn ngữ thỏa hiệp.

Trước đó, Chủ tịch Scott đã giới hạn số lượng tu chính án theo quy định của ủy ban. Sau đó, ông đã khôi phục một số đề xuất được chọn lọc để đảm bảo sự ủng hộ lưỡng đảng. Đến cuộc bỏ phiếu cuối cùng, Gallego và Alsobrooks đã cung cấp sự ủng hộ từ Đảng Dân chủ cần thiết cho kết quả 15-9.

Bài viết Đạo luật Clarity tiến lên sau cuộc bỏ phiếu ủy ban 15-9 xuất hiện lần đầu trên Blockonomi.