Bộ Tài chính Hoa Kỳ Thừa nhận Crypto Mixers Có Mục đích Sử dụng Hợp pháp

Trong ba năm, lập trường chính thức của Mỹ về việc trộn lẫn tiền mã hóa rất đơn giản: các mixer rửa tiền. Một báo cáo 32 trang được trình lên Quốc hội vào ngày 5 tháng 3 đã làm phức tạp đáng kể lập trường đó.

Báo cáo thực sự nói gì

Báo cáo của Bộ Tài chính, có tiêu đề "Công nghệ đổi mới để chống tài chính bất hợp pháp liên quan đến tài sản kỹ thuật số," liệt kê rõ ràng những lý do chính đáng mà một người bình thường có thể muốn sử dụng dịch vụ trộn lẫn. Quyền riêng tư cá nhân trên các blockchain công khai minh bạch. Lịch sử thanh toán của doanh nghiệp được ẩn khỏi đối thủ cạnh tranh. Quyên góp từ thiện ẩn danh. Thói quen chi tiêu hàng ngày được bảo vệ khi tiền mã hóa trở nên phổ biến hơn cho các giao dịch mua thường ngày.

Danh sách đó quan trọng vì những gì nó thay thế. Các lập trường của Bộ Tài chính năm 2022 và 2023 chủ yếu coi các mixer là cơ sở hạ tầng rửa tiền. Tornado Cash đã bị trừng phạt vào năm 2022. Các nhà phát triển đã bị truy tố. Thông điệp quản lý nhất quán và khắt khe.

Báo cáo này không phải như vậy.

Sự phân biệt mà Bộ Tài chính đưa ra

Báo cáo phân biệt các mixer giữ hộ, gộp tiền dưới sự kiểm soát tập trung và phải đăng ký là Doanh nghiệp Dịch vụ Tiền tệ với FinCEN, khỏi các mixer phi tập trung và phi giữ hộ, nơi không có bên nào nắm giữ quỹ của người dùng. Sự phân biệt đó đã bị tranh chấp về mặt pháp lý trong nhiều năm. Các tòa án không đồng ý về việc liệu hợp đồng thông minh bất biến có thể bị trừng phạt hay không. Việc Bộ Tài chính vẽ ranh giới rõ ràng trong một báo cáo của quốc hội không giải quyết những trường hợp đó, nhưng nó báo hiệu nơi mà bộ này tin rằng ranh giới quản lý nằm ở đâu.

Đáng chú ý, báo cáo không đề xuất các hạn chế trực tiếp mới đối với các mixer phi giữ hộ. Nó cũng từ chối hoàn thiện các đề xuất ghi chép gây tranh cãi năm 2023 mà các nhà ủng hộ quyền riêng tư cho rằng sẽ khiến các giao thức phi tập trung không thể hoạt động về mặt pháp lý. Cả hai sự vắng mặt đều có ý nghĩa. Các tài liệu quản lý truyền đạt nhiều thông qua những gì chúng bỏ qua cũng như thông qua những gì chúng bao gồm.

Phần không thay đổi

Không có điều nào trong số này có nghĩa là Bộ Tài chính thoải mái với các mixer. Cùng một báo cáo thừa nhận các mục đích sử dụng quyền riêng tư hợp pháp ước tính rằng các tác nhân nhà nước Triều Tiên đã đánh cắp 2,8 tỷ đô la thông qua việc trộm cắp tiền mã hóa từ năm 2024 đến 2025, với các dịch vụ trộn lẫn là trung tâm của chuỗi rửa tiền. Con số đó là một con số an ninh quốc gia, không phải là một thống kê tội phạm tài chính, và báo cáo xử lý nó tương ứng.

Phản ứng được đề xuất là một "luật tạm giữ" cho phép các tổ chức tài chính tạm thời đóng băng các tài sản kỹ thuật số đáng ngờ mà không phải chịu trách nhiệm pháp lý trong khi cuộc điều tra tiến hành. Đóng băng mà không có trách nhiệm pháp lý là một công cụ hoạt động quan trọng. Nó giải quyết khoảng trống thực thi giữa việc phát hiện chuyển động đáng ngờ và việc có được thẩm quyền pháp lý để hành động, một khoảng trống mà các tác nhân Triều Tiên từng khai thác bằng cách chuyển tiền nhanh hơn các lệnh của tòa án có thể theo kịp.

Tại sao sự thay đổi giọng điệu xảy ra

Ba điều hội tụ. Những thua lỗ tại tòa án đã làm suy yếu các lý thuyết trừng phạt rộng nhất của chính phủ. Các vụ truy tố nhà phát triển đã tạo ra sự phản đối đáng kể về mặt pháp lý và công chúng. Và sự phát triển của việc sử dụng tiền mã hóa thể chế hợp pháp đã khiến lập trường chống quyền riêng tư toàn diện khó bảo vệ hơn trước Quốc hội mà không thừa nhận rằng các công cụ tương tự bảo vệ tội phạm cũng bảo vệ người dùng bình thường.

Sắc thái quản lý không giống với sự rút lui quản lý. Bộ Tài chính đã thừa nhận quyền riêng tư. Nó cũng chỉ định một đối thủ cụ thể, định lượng thiệt hại và đề xuất các cơ chế thực thi mới. Cả hai điều đều đúng trong cùng một tài liệu. Đó là những gì một sự thay đổi giọng điệu trông như thế nào khi mối quan tâm bảo mật cơ bản không thay đổi.

Liệu báo cáo này có dẫn đến các tiêu chuẩn pháp lý rõ ràng hơn cho các nhà phát triển giao thức phi giữ hộ hay nó chỉ đơn giản phản ánh khoảnh khắc chính trị mà không tạo ra chính sách bền vững, là một câu hỏi mà 32 trang nêu ra mà không giải quyết.

Bài viết Bộ Tài chính Hoa Kỳ thừa nhận các Mixer tiền mã hóa có công dụng hợp pháp xuất hiện đầu tiên trên ETHNews.