继美国财政部和货币监理署(OCC)就《GENIUS法案》——美国首部稳定币法案——提出拟议规则后,比特币(BTC)托管机构BitGo已向OCC提交了正式意见。
BitGo周一在社交媒体发文,称《GENIUS法案》具有里程碑意义,但强调里程碑式法案仍需谨慎落实方能成功。
该公司认为,OCC拟议规则的若干部分有待调整,并列出了五个认为草案方案需要完善的领域。
第一,BitGo表示,规则应承认银行已在单一法律实体下运营联合品牌金融产品的结构。
该公司在意见书中认为,强制要求每个品牌设立独立法律实体将带来额外的合规负担,却未必能提升消费者保护水平。
第二,BitGo表示,《GENIUS法案》中的利息禁止条款需要更明确的安全港规定。尽管该法律旨在防止稳定币支付利息,但BitGo认为,OCC目前的拟议规则可能会在无意中将并非真正涉及收益的安排纳入其中。
因此,BitGo要求设立明确的安全港条款、30天审查时间表及清晰的申诉权利,以确保常规商业项目不会被监管机构无意中的解释所波及。
第三,这家比特币托管机构对拟议的储备集中限额提出异议,认为该规则不应要求将储备存放于"风险较高"的银行机构。
根据OCC的草案方案,40%的单一机构集中限额将同等适用于联邦储备(Fed)银行和全球系统重要性银行(G-SIBs),而BitGo将后者描述为美国金融体系中最安全的交易对手之一。
BitGo警告称,将美联储账户和G-SIBs完全豁免于上限之外更符合降低风险的目标,并坚持认为强迫主要发行方将储备转移至规模较小的地区性银行只会增加风险,而非降低风险。
第四,该公司表示,《GENIUS法案》框架中拟议的自动赎回冻结机制实际上可能触发其本意要防范的市场压力。
根据OCC的提案,若发行方在24小时内收到超过未偿发行量10%的赎回请求,即便其已具备在正常时限内满足赎回需求的充足流动性,发行方也将面临自动七天冻结。
BitGo认为,对于完全具备流动性、能够按时满足赎回请求的发行方而言,冻结措施是不必要的,并可能在发行方本可无中断地处理赎回的情况下人为制造恐慌。
第五,BitGo表示,关于在公共区块链上识别稳定币持有者的拟议报告要求,在技术上并不可行,无法在不造成额外执法风险的情况下实现监管目标。
OCC的《GENIUS法案》提案包含对前100名持有者和交易者的每周报告要求,BitGo认为,无许可网络在设计上使用假名钱包地址。
BitGo表示,合规要求可能迫使发行方提供推测性的概率估算,这可能误导监管机构,并使企业因其无法控制的错误而面临法律责任。在该公司看来,相关要求应仅限于已完成KYC入驻的客户。
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