美国参议院迅速采取行动，禁止议员参与预测市场投注

美国参议院采取了一项罕见的全体一致行动。参议院于周四投票通过，禁止议员、工作人员及院内官员在预测市场下注。第708号参议院决议以全体同意方式通过，并作为对参议院常设规则的修订立即生效。

此次投票距联邦检察官对一名美国陆军特种部队上士提起诉讼仅八天——该上士被指控利用机密情报在Polymarket上赢得逾40万美元；同时距Kalshi对三名国会候选人因在自身选举中下注而处以罚款仅一周。

共和党参议员伯尼·莫雷诺提出了该议案。民主党参议员亚历克斯·帕迪拉将禁令范围扩大至参议院工作人员。

莫雷诺措辞直白地阐明了这一问题。据路透社报道，他表示："美国参议员在领取纳税人薪酬的同时，没有理由从事预测市场这类投机活动。"

参议院民主党领袖查克·舒默支持这一举措，并警告不得将公共服务变成投机行为。

"我们绝不能允许国会变成一座赌场，让代表公众的议员在战争或经济危机上押注，"舒默说道。

检察官就美国陆军上士下注事件采取行动

此次投票并非偶然。它源于一起震惊立法者和监管机构的案件。

联邦检察官对驻扎于布拉格堡的38岁陆军特种部队上士甘农·肯·范·戴克提起诉讼，指控其利用机密情报在Polymarket上下注。相关交易与"绝对决心行动"有关——这是美军于1月3日在加拉加斯逮捕委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的军事行动。

司法部在宣布起诉时表示，范·戴克"参与了该行动的策划与执行"。检察官指控他在12月27日至1月2日期间下了约13注、共计约33,034美元，全部押注于"美军将于1月31日前进入委内瑞拉"合约的"是"方。

这些押注为他带来了约409,881美元的利润。商品期货交易委员会提起了平行民事诉讼，称这是该机构首次针对预测市场的内幕交易执法行动。

范·戴克于周二在曼哈顿联邦法院作出无罪抗辩，并以25万美元保释金获释。

专家警告预测市场仍存在漏洞

对许多专家而言，此案印证了长期以来的担忧。

"认为内幕交易在预测市场中某种程度上是被允许的，这是一种错误观念，"商品期货交易委员会执法主任大卫·米勒表示。他将预测市场内幕交易列为该机构未来五大执法优先事项之一。

数日前发布的学术研究得出了类似结论。哥伦比亚大学法学教授约书亚·米茨与海法大学教授莫兰·奥菲尔对截至2026年2月的两年Polymarket数据进行分析，识别出逾21万个可疑钱包-市场对。

被标记的交易者胜率高达69.9%，远超随机概率，累计异常利润约达1.43亿美元。

米茨告诉《美国银行家》，预测市场监管"远比证券市场执法复杂"，因为相关合约属于商品而非证券，因此不在美国证券交易委员会传统内幕交易框架的管辖范围之内。

当结果非此即彼、交易量稀薄时，哪怕一笔知情押注也足以撼动市场。

Polymarket禁令存在局限性

尽管投票结果强劲，但参议院的行动存在明显局限。这并非刑事法律，而是一项内部规则。这意味着参议院依靠自律来执行。处罚可能包括谴责、取消委员会职务，或与违反道德规范相关的罚款。

但有一个重要的限制条件。

若议员使用内幕信息，现行联邦法律仍可适用，监管机构和检察官依然可以介入。因此，该规则更像是一道护栏，而非一把重锤，旨在将此类行为扼杀于萌芽状态。

此次禁令与搁置中的股票交易禁令有何不同？

一项范围更窄、更为简单的规则在一个下午内便获通过。而那项争议近十年的更广泛股票交易禁令仍悬而未决。印第安纳州共和党参议员托德·扬与密歇根州民主党参议员艾丽莎·斯洛特金分别提出立法，拟禁止所有联邦民选官员和政府雇员在预测市场上利用内幕信息。

扬称第708号决议是"良好的第一步"。

预测市场仍是全球监管灰色地带

在全球范围内，预测市场处于法律灰色地带。在美国，监管机构开始将其视为金融衍生品加以对待。

在英国，金融行为监管局采取了审慎态度。在整个欧洲，相关规定差异悬殊。部分国家将其视为赌博，另一些国家则将其视为金融工具。

这种拼凑式的监管造成了漏洞，而这些漏洞可能遭到利用。

监管机构正密切关注范·戴克案。一旦定罪，将为《商品交易法》第180.1条如何适用于政府来源机密信息树立先例。

正如Cryptopolitan三月所报道的，Polymarket已在其DeFi平台和美国交易所全面更新了内幕交易规则，原因是来自监管机构的压力，以及已获40位民主党联署支持的里奇·托雷斯法案。

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