كيف أظهرت سانتا مارتا للعالم طريقاً جديداً للمضي قدماً

حتى الآن، تشكّلت الدبلوماسية المناخية الدولية بفعل الحاجة إلى تأمين توافق بين ما يقارب 200 دولة، مما جعل من الصعب تجاوز الالتزامات رفيعة المستوى. وقد عكس مؤتمر سانتا مارتا نهجاً مختلفاً.

استضافت كولومبيا وهولندا المؤتمر بشكل مشترك في أبريل، وجمع أكثر من 50 دولة تمثّل حصة كبيرة من الطلب العالمي على الطاقة والنشاط الاقتصادي، إلى جانب الشركات والمستثمرين والمجتمع المدني. ولم يكن التركيز على التفاوض بشأن التزامات عالمية جديدة، بل على الشروط المالية والصناعية والسياسية اللازمة لتحقيق التحول بعيداً عن الوقود الأحفوري.

تحالف الراغبين

عزّزت حالة عدم الاستقرار الجيوسياسي الأخيرة والتقلبات السعرية المتجددة في أسواق النفط والغاز المخاطرَ الناجمة عن الاعتماد المستمر على الوقود الأحفوري. وعكس تحالف الدول الراغبة في سانتا مارتا إدراكاً متنامياً بأن السؤال المطروح على كثير من الحكومات بات يتمحور بشكل متزايد حول مدى رغبة اقتصاداتها في الاستمرار في التعرض للصدمات السياسية والأمنية المنبثقة من خارج حدودها.

كانت معظم الدول الحاضرة اقتصاداتٍ مستوردة للطاقة تسعى إلى تحرك أكبر على المستويين العالمي والوطني لحماية نفسها من تقلبات السعر المرتبطة بالوقود الأحفوري. وينبغي أن يكون تنظيم هذه الدول بصورة أكبر حول الجوانب العملية للتحول مؤشراً واضحاً على كيفية تغيّر الوضع الراهن للطاقة.

في الآونة الأخيرة، قال المدير التنفيذي لوكالة الطاقة الدولية فاتح بيرول، في معرض حديثه عن تداعيات الأزمة الراهنة في الشرق الأوسط حول مضيق هرمز، إن "المزهرية تكسّرت، والضرر وقع - وسيكون من الصعب جداً إعادة تجميع القطع. وستكون لهذا عواقب دائمة على أسواق الطاقة العالمية لسنوات قادمة".

غير أن نقاش التحول كثيراً ما يُصاغ بصورة مبسّطة على أنه انقسام بين الطموح المناخي والمصلحة الاقتصادية، في حين أن الواقع أكثر تعقيداً. ثمة جانبان يستدعيان الاهتمام: الأول هو المجموعة المتنامية من الدول والشركات التي تتسارع نحو أنظمة طاقة أنظف؛ والثاني يتألف من الاقتصادات التي لا تزال إيراداتها ووظائفها وماليتها العامة مرتبطة ارتباطاً وثيقاً بإنتاج الوقود الأحفوري.

الدول المنتجة للوقود الأحفوري بحاجة إلى خارطة طريق أيضاً

لا يمكن لأي تحول ذي مصداقية أن يتجاهل اقتصادات المنتجين والمجتمعات التي تواجه تغييراً اقتصادياً هيكلياً. يحتاج العالم إلى مسارات عملية تساعد على تنويع الاقتصادات، واستقطاب صناعات جديدة، وإدارة التراجع التدريجي للاعتماد على الوقود الأحفوري دون إحداث اضطراب اجتماعي حاد.

في الوقت ذاته، تُسرّع اقتصادات جانب الطلب - المعتمدة على واردات ضخمة من الوقود الأحفوري - وتيرة عملها لأسباب تتجاوز الضرورة الأصلية المتمثلة في خفض الانبعاثات. وتُدرك الدول بشكل متزايد أن الطاقة النظيفة والكهربة والتخزين والشبكات الحديثة ستُشكّل الجيل القادم من القدرة التنافسية الاقتصادية والاستثمار والطاقة التصنيعية.

تشير الإشارات الأخيرة من مختلف أرجاء منظومة الطاقة في الاتجاه ذاته. وقد احتجّت وكالة الطاقة الدولية مراراً بأن منظومة الطاقة العالمية تدخل مرحلة جديدة تُعيد فيها الكهرباء النظيفة والكهربة والكفاءة تشكيل اتجاهات الطلب الأساسية. وحتى في غياب التوافق العالمي التام، فإن الأسواق وقرارات الاستثمار باتت في حركة فعلية.

الأعمال بحاجة إلى يقين سياساتي للكهربة

يرى قطاع الأعمال ذلك بوضوح لأن الشركات كثيراً ما تتخذ قراراتها قبل الدورات السياسية. وتنظر إلى تكاليف الطاقة على المدى البعيد، والتقلبات السعرية، ومرونة سلاسل التوريد، وقطعية الاستثمار. ويتزايد بصورة متنامية اعتبار الحصول على كهرباء نظيفة بأسعار معقولة عاملاً حاسماً في تحديد الأماكن التي تختار الشركات الاستثمار فيها وإقامة عملياتها. بيد أن الأسواق وحدها لن تُنجز التحول في الطاقة بالحجم أو السرعة المطلوبين.

تضع الحكومات التوجهات وأطر السياسات وقواعد السوق، بينما يُوظّف قطاع الأعمال رأس المال ويبني البنية التحتية ويوسّع نطاق التقنيات. ويتوقف التقدم على تعاون هذين النظامين بصورة أكثر فاعلية لتحقيق التوافق مع الطريقة الفعلية التي تستثمر بها الشركات وتبني وتُشغّل. ويمكن للشركات التكيّف مع التحولات الصناعية الكبرى حين يكون اتجاه السير واضحاً. وما يُبطئ الاستثمار هو عدم اليقين وتضارب السياسات والتراجعات وتشتّت إشارات السوق.

كان ذلك درساً مهماً آخر من سانتا مارتا - إذ عكس المؤتمر علاقة أكثر تركيزاً على التنفيذ بين صانعي السياسات والقطاع الخاص. وتوجّهت المحادثات بشكل متزايد نحو المتطلبات العملية للتسليم، بما في ذلك التمويل وبنية تحتية الكهربة والقدرة على تحمّل التكاليف.

كما اتضح من المؤتمر أن التحول لن يتقدم بسرعة إلا إذا لمس المستهلكون فوائد واضحة. ففي كثير من الدول، لا تزال الكهرباء تخضع لضرائب ورسوم أعلى مقارنة بالوقود الأحفوري، مما يُبطئ اعتماد السيارات الكهربائية ومضخات الحرارة والكهربة الصناعية. ويبقى توافق حوافز السياسات والسوق أمراً بالغ الأهمية.

في خضمّ مؤتمر سانتا مارتا، أعلنت فرنسا عن خارطة طريق التحول بعيداً عن الوقود الأحفوري، متضمّنةً استراتيجية كهربة من شأنها إفادة الشركات والأسر الفرنسية فضلاً عن الاقتصاد الأشمل. واستقى مفهوم خارطة الطريق بعيداً عن الوقود الأحفوري الذي حظي بدعم في مؤتمر COP30 بالبرازيل وأسهم في تشكيل سانتا مارتا، أول نموذج وطني له.

التعاون لا يزال قيّماً وممكناً

كانت لسانتا مارتا أهمية تتجاوز التحول في الطاقة بحد ذاته. ففي وقت تفرض فيه التوترات الجيوسياسية والنزاعات التجارية والقومية المتصاعدة ضغطاً متزايداً على المنظومة الدولية، أثبت المؤتمر أن الدول لا تزال مستعدة للعمل معاً من أجل مصالح مشتركة بعيدة المدى. تعتمد الاقتصادات المستقرة والأسواق المفتوحة على القدرة على التنبؤ والمؤسسات الفاعلة والتعاون بين الدول. وحين تضعف هذه الركائز، تنتشر التقلبات السعرية بسرعة عبر أنظمة الطاقة وسلاسل التوريد والتجارة والاستثمار.

لم يُزل المؤتمر الشقوق في النظام الدولي، لكنه أثبت أن التعاون العملي بين الحكومات والشركات والمؤسسات لا يزال ممكناً حتى في عالم أكثر تشرذماً. وهذا لا يهم فحسب لسياسة المناخ والطاقة، بل لمصداقية منظومة دولية قائمة على قواعد في لحظة تتعرض فيها لضغوط متزايدة.

يحتاج هذا الزخم السياسي الآن إلى دفع المزيد من خطط العمل الإقليمية والوطنية للكهربة - استناداً إلى السياقات والنقاط الوطنية للانطلاق - مع استثمار في البنية التحتية وإصلاحات في السوق قادرة على توسيع نطاق النشر في الاقتصاد الحقيقي.

يمكن للحكومات والشركات المتوافقة على التسليم، مع وضع المستهلكين والمرونة الاقتصادية في صميم التفكير المتكامل، أن تبني تحولاً ذا مصداقية اقتصادية وقابلاً للتطبيق اجتماعياً وقادراً على تحقيق تقلبات سعرية أدنى وأمن طاقي أكبر وتكاليف أكثر استقراراً.