সিয়ার্গাওতে মাতুগাস বিলাসবহুল রিসোর্ট সংরক্ষিত এলাকায় জমি পুনরুদ্ধার করেছে

মাতুগাস-এর মালিকানাধীন সিয়ারগাও ব্লু রিসোর্ট অ্যান্ড স্পা, যা একটি সংরক্ষিত এলাকায় অবস্থিত, গত দশকে রিসোর্ট সম্পত্তি সম্প্রসারণের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধার কাজ করেছে যা ২০১২ থেকে ২০২২ সাল পর্যন্ত স্যাটেলাইট চিত্র থেকে দেখা যায়।

সিয়ারগাও ব্লু রিসোর্ট অ্যান্ড স্পা বারাঙ্গে কাটাংনান, জেনারেল লুনায় অবস্থিত এবং দ্বীপের শীর্ষ বিলাসবহুল রিসোর্টগুলির মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচিত। জেনারেল লুনা সিয়ারগাও দ্বীপপুঞ্জ সংরক্ষিত ল্যান্ডস্কেপ এবং সিস্কেপ (SIPLAS)-এর অংশ।

"পরীক্ষিত স্যাটেলাইট তথ্য থেকে দেখা যায়, এলাকায় ব্যাপক উন্নয়ন হয়েছে," ফিলিপাইন স্পেস এজেন্সির প্রকৌশলী রোয়েল দেলা ক্রুজ র‍্যাপলারকে বলেছেন। "যে অংশগুলিতে আগে জলের পৃষ্ঠ দেখা যেত সেগুলি এখন ভূমি এবং গাছপালা দ্বারা আচ্ছাদিত।"

দেলা ক্রুজ বলেছেন যে শনাক্ত করা ভূমি পুনরুদ্ধার সম্পর্কে পরিবেশ ও প্রাকৃতিক সম্পদ বিভাগের (DENR) সাথে পরামর্শ করা "পরামর্শযোগ্য" "কারণ এটি অবশ্যই অনুমতি প্রয়োজন।"

সংরক্ষিত এলাকায় সাধারণত ভূমি পুনরুদ্ধার অনুমোদিত নয়, যদিও আইনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা নেই। DENR এই বিষয়ে কী বলে? "কোনো ক্ষেত্রেই সংরক্ষিত এলাকায় ভূমি পুনরুদ্ধার করা যাবে না," বিভাগের ২০১৮ সালের নির্দেশিকা বলে। DENR সংরক্ষিত এলাকাগুলিকে "NIPAS সিস্টেমের (জাতীয় সমন্বিত সংরক্ষিত এলাকা সিস্টেম) অধীনে নির্ধারিত ভূমি এবং জলের অংশ যা ভূমি পুনরুদ্ধারের জন্য বন্ধ" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে।

SIPLAS-এর সংরক্ষিত এলাকা ব্যবস্থাপনা কার্যালয় (PAMO) দ্বীপের ম্যানগ্রোভ আবরণের জন্য হুমকি হিসাবে ভূমি পুনরুদ্ধারকে চিহ্নিত করেছে। PAMO পর্যবেক্ষণ করেছে যে সংরক্ষিত দ্বীপে উপকূলীয় উন্নয়ন হয় স্থানীয় সরকার বা জমির মালিক ব্যক্তিগত ব্যক্তিদের দ্বারা করা হয়।

"সিয়ারগাওতে, সংরক্ষিত এলাকা হওয়া সত্ত্বেও, সমুদ্র ঘাস এলাকায় বাঁধ এখনও পর্যবেক্ষণ করা যায়, যা বেশিরভাগই স্থানীয় সরকার ইউনিট দ্বারা করা হয়," PAMO তার ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনায় উল্লেখ করেছে। "অন্যরা সংলগ্ন এলাকার মালিক বা দাবিদার ব্যক্তিদের দ্বারা সহজতর করা হয়েছিল।"

মাতুগাস বংশের সাথে যুক্ত

সিয়ারগাও ব্লুর মালিক এমিলু "মেলট" মাতুগাস-আবেজো, যিনি সুরিগাও দেল নর্তের দাপার মেয়র এলিজাবেথ মাতুগাসের কন্যা। রিসোর্টটি এমাল্যান্ড লেজার, পার্কস অ্যান্ড রিসোর্টস ইনকর্পোরেটেডের অধীনে পরিচালিত। রিসোর্টের ওয়েবসাইট অনুসারে, এমাল্যান্ড ২০০৯ সালে গঠিত হয়েছিল এবং নির্মাণ শুরু হয়েছিল ২০১১ সালে। তারা ২০১৫ সালে খোলে।

সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনে জুলাই ২০২৫-এ জমা দেওয়া কোম্পানির সাধারণ তথ্য পত্র (GIS) অনুসারে, এলিজাবেথ মাতুগাস নিজে এমাল্যান্ডের কর্পোরেট সচিব হিসাবে দায়িত্ব পালন করেছেন। লানি জিন মাতুগাস নামে একজনকে এর পরিচালকদের মধ্যে একজন হিসাবেও তালিকাভুক্ত করা হয়েছে।

কোম্পানিটি নভেম্বর ২০২৫-এ তার GIS সংশোধন করেছে, এলিজাবেথ মাতুগাসকে আর এর কর্পোরেট সচিব হিসাবে তালিকাভুক্ত করা হয়নি। এই সংশোধনী একটি র‍্যাপলার রিপোর্টের এক মাস পরে আসে যেখানে দেখা গেছে যে ঠিকাদার বুমেট্রিক্স ডেভেলপমেন্ট কর্পোরেশন, একটি সংস্থা যেখানে এলিজাবেথ মাতুগাস একজন প্রতিষ্ঠাতা এবং শেয়ারহোল্ডার ছিলেন, গত দশকে সুরিগাও দেল নর্তে ১০ বিলিয়ন পেসো মূল্যের অবকাঠামো চুক্তি সুরক্ষিত করেছে।

সিয়ারগাও মাতুগাস রাজবংশের দুর্গ। এলিজাবেথ সুরিগাও দেল নর্তে ১ম জেলার প্রতিনিধি ফ্রান্সিসকো "লালো" মাতুগাসের বোন যাকে সম্প্রতি দুর্যোগ তহবিল থেকে ৬০ মিলিয়ন পেসো সরিয়ে নেওয়ার জন্য ওম্বুডসম্যান অফিস দ্বারা অভিযুক্ত করা হয়েছে। সিয়ারগাও ব্লু মালিক এমিলু মাতুগাস-আবেজো ২০২৫ সালের নির্বাচনে জেনারেল লুনার মেয়র হিসাবে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করেছিলেন কিন্তু জনসন সাজুলগার কাছে পরাজিত হন, যিনি বার্বার পরিবার দ্বারা সমর্থিত বলে জানা গেছে, মাতুগাস বংশের প্রতিদ্বন্দ্বী রাজনৈতিক রাজবংশ।

মেলট প্রচারণা-সম্পর্কিত কার্যকলাপের জন্য সিয়ারগাও ব্লুকে একটি ঘাঁটি হিসাবে ব্যবহার করেছেন। রিসোর্টটি একটি মজার দৌড়ের ("টিম মেলট: রান ফর দ্য ফিউচার") জন্য একটি পিট স্টপ ছিল যা পোস্টারে মেলট এবং তার ভাইস মেয়রের সাথে প্রচার করা হয়েছিল। জানুয়ারিতে "টিম মেলট" দ্বারা আয়োজিত একটি চিকিৎসা সহায়তা কর্মসূচি রিসোর্টে অনুষ্ঠিত হয়েছিল।

রিসোর্ট ব্যবস্থাপনা সিয়ারগাওকে আজকের সমৃদ্ধ পর্যটন কেন্দ্রে রূপান্তরিত করতে মুখ্য ভূমিকা হিসাবে গর্বিত। "এটি কোম্পানির সম্মান যে আমরা ২০২৩ সাল পর্যন্ত সবচেয়ে বড় উচ্চমানের রিসোর্ট হিসাবে সিয়ারগাও দ্বীপের সুন্দর পরিবর্তনে অবদান রেখেছি," কোম্পানি তার ওয়েবসাইটে বলেছে।

লালো মাতুগাসের ছেলে বিংগো মাতুগাস বলেছেন যে রিসোর্ট এলাকাটি পুনরুদ্ধার করার প্রয়োজন নেই কারণ রিসোর্টে ইতিমধ্যে একটি পাথুরে সৈকত রয়েছে।

"Bakit sinusulat 'nyo 'yung reclamation?" মাতুগাস একটি ফোন কলে র‍্যাপলারকে বলেছিলেন। "Kasi ang alam ko – diyan ako lumaki – ano 'yang lugar na 'yan eh, bato 'yan eh. Hindi siya kailangang i-reclaim. Kasi if you look at the Google Maps, lahat ng katabing resort niyan puro bato 'yung beachfront. Hindi siya sandy."

(আপনারা ভূমি পুনরুদ্ধার সম্পর্কে কেন লিখছেন? আমি যা জানি — কারণ আমি সেখানে বড় হয়েছি — সেই এলাকাটি পাথুরে। এটি পুনরুদ্ধার করার প্রয়োজন নেই। কারণ আপনি যদি গুগল ম্যাপস দেখেন, এর পাশের সমস্ত রিসোর্টের সৈকতে পাথর রয়েছে। এটি বালুকাময় নয়।)

বিংগো মাতুগাস স্পষ্ট করেছেন যে তিনি রিসোর্টের পক্ষে নয় বরং তার নিজের ব্যক্তিগত ক্ষমতায় কথা বলছিলেন।

তবে ভূবিজ্ঞানী নারোদ ইকোর মতে, তীরের বৈশিষ্ট্য — এটি বালুকাময় বা পাথুরে কিনা — বিষয়ের বাইরে। "স্যাটেলাইট চিত্র দেখে মনে হচ্ছে, রিসোর্টটি নিকটবর্তী জলাশয়ে অতিক্রম এবং সম্প্রসারিত হয়েছে," ইকো একটি বার্তায় র‍্যাপলারকে বলেছেন। "এটি ভূমি পুনরুদ্ধার, এমনকি সরকারি সংজ্ঞা অনুসারেও।"

সরকার ভূমি পুনরুদ্ধারকে "সমুদ্র উপকূল ভূমি, নিমজ্জিত এলাকা বা জলাশয়কে নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে ড্রেজ ফিল এবং অন্যান্য উপযুক্ত উপকরণ ব্যবহার করে পূরণ বা অন্যান্য উপায়ে ভূমিতে রূপান্তরিত করার একটি ইচ্ছাকৃত প্রক্রিয়া" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে।

আমরা শুক্রবার, ডিসেম্বর ১৯ তারিখে রিসোর্টের ল্যান্ডলাইনে কল করেছিলাম, কিন্তু আমাদের বলা হয়েছিল যে ম্যানেজার সেই সময়ে ব্যস্ত ছিলেন এবং তারা আমাদের ফিরতি কল করবে। একই দিনে আমাদের দ্বিতীয় কল গ্রহণ করা হয়নি। আমরা সোমবার, ডিসেম্বর ২২ তারিখে আবার কল করেছিলাম, কিন্তু আমাদের বলা হয়েছিল যে দায়িত্বশীল ব্যক্তি একটি মিটিংয়ে ছিলেন।

কোনো লঙ্ঘন আছে কি?

নিয়মকানুন অস্পষ্ট হতে পারে। DENR থেকে নির্দেশিকা অন্যথা বলবে, তবে ফিলিপাইন রিক্লেমেশন অথরিটি (PRA) অনুসারে সংশ্লিষ্ট সংরক্ষিত এলাকা ব্যবস্থাপনা অফিস দ্বারা অনুমোদিত হলে ভূমি পুনরুদ্ধার অনুমোদিত।

"তানোন স্ট্রেইট সংরক্ষিত সিস্কেপে, PAMB [সংরক্ষিত এলাকা ব্যবস্থাপনা বোর্ড] সংরক্ষিত এলাকার মধ্যে ভূমি পুনরুদ্ধার কার্যক্রমের অনুমতি দেয় না," PRA-এর সহকারী মহাব্যবস্থাপক জোসেফ লিটারাল র‍্যাপলারকে বলেছেন, একটি উদাহরণ উল্লেখ করে।

কিন্তু সংরক্ষিত এলাকা ব্যবস্থাপনা অফিস দ্বারা অনুমোদিত হলে, প্রস্তাবককে প্রথমে আপত্তি না থাকার চিঠি (LONO) বা অনুমোদন সুরক্ষিত করতে হবে, লিটারাল বলেছেন। "SIPLAS-এর মধ্যে যেকোনো ভূমি পুনরুদ্ধারের SIPLAS PAMB থেকে একটি LONO বা অনুমোদন থাকতে হবে।"

"নিয়ম হল eNIPAs অনুসারে সীমিত উন্নয়ন," লিটারাল বলেছেন। "সংরক্ষিত এলাকার মধ্যে সমস্ত উন্নয়নে এই প্রয়োজন প্রযোজ্য।"

সংরক্ষিত এলাকা ব্যবস্থাপনা বোর্ডের অনুমোদন পুনরুদ্ধারের জন্য আবেদনের সাধারণ প্রক্রিয়া থেকে একটি স্বতন্ত্র প্রয়োজনীয়তা। প্রতিটি সংরক্ষিত এলাকায় একটি PAMB রয়েছে এবং বোর্ডের সংরক্ষিত এলাকার উপর তত্ত্বাবধান ক্ষমতা রয়েছে।

ভূমি পুনরুদ্ধারের জন্য আবেদন প্রক্রিয়া সাধারণত এভাবে হয়: আবেদনকারী (বা ভূমি পুনরুদ্ধার প্রকল্পের প্রস্তাবক) PRA-এর কাছে একটি অভিপ্রায় পত্র জমা দেয়। যদি তারা PRA-এর প্রাক-যোগ্যতা মূল্যায়ন পাস করে, তারা PRA-এর সাথে একটি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর করে। আবেদনকারী DENR থেকে একটি এলাকা ছাড়পত্রের জন্য আবেদন করে, যা পরিবেশ ব্যবস্থাপনা ব্যুরোতে একটি প্রভাব অধ্যয়ন জমা দেওয়ার প্রয়োজন। একবার আবেদনকারী অন্যান্য সমস্ত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং PRA বোর্ড অনুমোদন করে, তাদের এগিয়ে যাওয়ার নোটিস দেওয়া হয়। প্রকৃত ভূমি পুনরুদ্ধার কাজ শুরু হতে পারে।

আমরা গত ডিসেম্বর ১৭ তারিখে ইমেইলের মাধ্যমে DENR আঞ্চলিক অফিস এবং SIPLAS PAMO-এর সাথে যোগাযোগ করেছি এবং ডিসেম্বর ২২ তারিখে ফলো-আপ করেছি, কিন্তু আমরা এখনও কোনো প্রতিক্রিয়া পাইনি।

SIPLAS-এ একটি নজির হিসাবে, সিয়ারগাওতে আরেকটি রিসোর্ট যেটি ভূমি পুনরুদ্ধার করেছে বলে রিপোর্ট করা হয়েছে তা সম্ভাব্য বাজেয়াপ্তির জন্য তদন্ত করা হচ্ছে। সরকার বিচারিক পদক্ষেপের প্রয়োজন ছাড়াই অবৈধভাবে পুনরুদ্ধারকৃত ভূমি বাজেয়াপ্ত করতে পারে।

লিটারালের মতে, PRA ত্রৈমাসিক সাইট পরিদর্শন করে এবং স্যাটেলাইট চিত্রের মাধ্যমে অভিযুক্ত অবৈধ ভূমি পুনরুদ্ধার নিরীক্ষণ করে। তারা পরিবেশ বিভাগের আঞ্চলিক অফিস, মৎস্য ও জলজ সম্পদ ব্যুরো এবং স্থানীয় সরকার ইউনিট থেকে রেফারেল পায়।

পরিবেশ আইনজীবী লিজা এইসমা-ওসোরিও বলেছেন সংরক্ষিত এলাকায় ভূমি পুনরুদ্ধার "নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলির স্বাভাবিক ব্যর্থতা" দেখায়।

"এমনকি যদি এটি শুধুমাত্র একটি বিভাগীয় আদেশ হয়, তা প্রয়োগ করা যেতে পারে," ওসোরিও ২০১৮ সালের নির্দেশিকা উল্লেখ করে র‍্যাপলারকে বলেছেন।

"তারা একটি পরিবেশগত সম্মতি শংসাপত্র প্রদান না করতে বেছে নিতে পারে। PRA-কে এটি দ্বারা আবদ্ধ হতে হবে এবং ভূমি পুনরুদ্ধার এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার অনুমতি না দিতে হবে। আমার ধারণা রিসোর্টের কোনো অনুমতি নেই। এটিই সাধারণত ঘটে, তাই না? তাদের অনুমতি নেই, এটি অবৈধ ভূমি পুনরুদ্ধার। এটি সরকারি বাজেয়াপ্তির বিষয় হয়ে যায়।"

PRA অনুসারে, সংশ্লিষ্ট ব্যবস্থাপনা বোর্ড সংরক্ষিত এলাকার মধ্যে অবৈধ ভূমি পুনরুদ্ধারের জন্য একটি পৃথক জরিমানা আরোপ করে, যার পরিমাণ ৫,০০০ পেসো থেকে ৫,০০,০০০ পেসো পর্যন্ত। – Rappler.com