Der Bankenausschuss des Senats hat den Digital Asset Market Clarity Act am Donnerstag mit 15-9 Stimmen genehmigt. Die Senatoren Ruben Gallego und Angela Alsobrooks schlossen sich 13 Republikanern an, um das Gesetz voranzubringen. Die Maßnahme wird nun vor einer Abstimmung im Plenum mit dem Text des Landwirtschaftsausschusses des Senats zusammengeführt.
Die Gesetzgeber trieben den Clarity Act nach monatelangen überparteilichen Verhandlungen und Überarbeitungen voran. Ausschussvorsitzender Tim Scott sagte, das Gesetz beende eine „regulatorische Grauzone" für Krypto-Unternehmen. Er fügte hinzu, dass der Rahmen Verbraucher schützen und Innovationen in den Vereinigten Staaten halten würde.
Senatorin Cynthia Lummis nannte den Vorschlag „das schwierigste Gesetzgebungsvorhaben" ihrer Karriere. Sie sagte, das Gesetz füge neue digitale Vermögenswerte in ein älteres Regulierungssystem ein. Der Text teilt die Aufsicht zwischen der U.S. Börsenaufsichtbehörde SEC und der CFTC auf und legt Regeln für Börsen, Broker und Verwahrer fest.
Der Ausschuss lehnte mehrere demokratische Änderungsanträge während der Markup-Sitzung ab. Senatorin Elizabeth Warren lehnte das Gesetz ab und nannte es „ein von der Krypto-Industrie geschriebenes Gesetz". Sie argumentierte, dass der Entwurf Wertpapierrechtsschutzmaßnahmen schwäche, die auf das Jahr 1929 zurückgehen.
Warren warnte auch, dass das Gesetz Banken erlaubt, das Krypto-Engagement zu erhöhen. Sie verknüpfte dieses Risiko mit Praktiken vor der Finanzkrise von 2008. Republikaner stimmten ihre Änderungsanträge mit 11-13 Stimmen nieder.
Demokraten äußerten während der Anhörung Bedenken hinsichtlich illegaler Finanztransaktionen und Stablecoins. Senator Jack Reed sagte, iranische Akteure nutzten Stablecoins, um Drohnenkomponenten zu kaufen. Er suchte nach Befugnissen für Regulierungsbehörden, ausländische illegale Stablecoin-Ströme zu blockieren, aber der Änderungsantrag scheiterte.
Senator Chris Van Hollen zitierte Schätzungen, dass im vergangenen Jahr über 150 Milliarden Dollar durch illegale Wallets geflossen seien. Er schlug Strafen für die Veröffentlichung von DeFi(Dezentralisierte Finanzen)-Protokollen vor, die für Geldwäsche konzipiert wurden. Republikaner lehnten seinen Vorschlag ab und sagten, aktuelle Strafgesetze deckten solches Verhalten bereits ab.
Ethikfragen im Zusammenhang mit Präsident Donald Trump prägten ebenfalls die Debatte. Van Hollen schlug vor, gewählten Amtsträgern Geschäftsbeziehungen zur Krypto-Branche zu untersagen. Senator Bernie Moreno lehnte den Änderungsantrag ab und sagte, er gehöre in den Justizausschuss, und das Gremium lehnte ihn mit 11-13 Stimmen ab.
Eine wichtige Abstimmung kam zu Lummis Änderungsantrag 122 bezüglich DeFi(Dezentralisierte Finanzen)-Safe-Harbors. Der Ausschuss nahm den Änderungsantrag nach einer technischen Überarbeitung mit 18-6 Stimmen an. Warner, Cortez Masto und Alsobrooks schlossen sich den Republikanern an, um die Kompromissformulierung zu unterstützen.
Zuvor hatte Ausschussvorsitzender Scott die Anzahl der Änderungsanträge gemäß den Ausschussregeln begrenzt. Später setzte er ausgewählte Vorschläge wieder ein, um überparteiliche Unterstützung zu sichern. Bei der abschließenden Abstimmung lieferten Gallego und Alsobrooks die erforderliche demokratische Unterstützung für das 15-9-Ergebnis.
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