شکایت CFTC در بازار پیش‌بینی نیویورک ثبت شد

CFTC در تاریخ 1404/02/04 در دادگاه منطقه جنوبی نیویورک علیه نیویورک شکایت کرد و خواستار صدور دستور دائمی برای جلوگیری از اجرای قوانین قمار ایالت علیه صرافی‌های بازار پیش‌بینی ثبت‌شده در سطح فدرال شد.

شکایت CFTC علیه نیویورک در تاریخ 1404/02/04 در دادگاه منطقه‌ای ایالات متحده برای منطقه جنوبی نیویورک ثبت شد. CFTC اعلام کرد که خواستار صدور حکم اعلامی است مبنی بر اینکه قانون فدرال به این سازمان اختیار انحصاری برای تنظیم قراردادهای رویداد می‌دهد، و همچنین خواستار دستور دائمی برای جلوگیری از اجرای قوانین قمار ایالتی نیویورک علیه ثبت‌شدگان آن است. مایکل سلیگ، رئیس CFTC، گفت که «صرافی‌های ثبت‌شده نزد CFTC با موجی از شکایات ایالتی روبه‌رو شده‌اند که به دنبال محدود کردن دسترسی آمریکایی‌ها به قراردادهای رویداد و تضعیف صلاحیت نظارتی انحصاری CFTC بر بازارهای پیش‌بینی هستند،» و افزود که نیویورک «آخرین ایالتی است که قانون فدرال و دهه‌ها سابقه را نادیده می‌گیرد.»

شکایت CFTC علیه نیویورک نبردی را که از شش ایالت گذشته تشدید می‌کند

همان‌طور که crypto.news گزارش داد، اقدام نیویورک مستقیماً از شکایت دادستان کل ایالت علیه Coinbase و Gemini در همان هفته آغاز شد؛ با این ادعا که پلتفرم‌های بازار پیش‌بینی آن‌ها بدون داشتن مجوز بازی به عنوان قمار غیرمجاز فعالیت کرده و الزامات سنی حداقلی را رعایت نکرده‌اند. لتیشیا جیمز، دادستان کل، و کتی هوکول، فرماندار، در پاسخ به شکایت CFTC اعلام کردند که «قوانین قمار نیویورک برای حمایت از مصرف‌کنندگان طراحی شده، چه در بازار پیش‌بینی شرط‌بندی کنند چه در کازینو،» و قول دادند که از قانون ایالتی در دادگاه دفاع کنند. همان‌طور که crypto.news مستند کرد، CFTC قبلاً در اوایل آوریل علیه آریزونا، کانکتیکات و ایلینوی شکایت کرده بود و استدلال می‌کرد آن ایالت‌ها «تلاش‌های تهاجمی و افراطی برای فراتر رفتن از اختیارات CFTC» انجام می‌دهند؛ با افزوده شدن نیویورک، این ایالت چهارمین خوانده مستقیم ایالتی شد. استدلال حقوقی محوری CFTC این است که قراردادهای رویداد بر اساس قانون مبادلات کالا به عنوان معاوضه قرارداد طبقه‌بندی می‌شوند و به این سازمان فدرال صلاحیت انحصاری می‌دهند و هر قانون قمار ایالتی را منتفی می‌سازند.

رأی مدار سوم که موضع نیویورک را دشوارتر کرد

شکایت CFTC علیه نیویورک کمی پس از یک سابقه قضایی فدرال مهم مطرح شد. همان‌طور که crypto.news دنبال کرد، دادگاه تجدیدنظر مدار سوم ایالات متحده در آوریل رأی داد که نیوجرسی نمی‌تواند Kalshi را از ارائه قراردادهای رویداد مرتبط با ورزش باز دارد و تأکید کرد که قانون مبادلات کالا و CFTC اختیار انحصاری بر آن بازارها دارند. آن رأی استدلال تفوق فدرال را که CFTC اکنون علیه نیویورک به کار می‌گیرد، تقویت کرد. دادگاه‌های تنسی نیز به همین شکل دستورات موقت جلوگیری از اجرای ایالتی علیه Kalshi صادر کرده‌اند. پرونده نیویورک اکنون در دادگاه منطقه‌ای فدرال تصمیم‌گیری خواهد شد، جایی که استدلال مدار سوم، هرچند الزام‌آور نیست، وزن اقناعی قابل‌توجهی دارد. شکست نیویورک احتمالاً سایر ایالت‌ها را وادار به کنار گذاشتن اقدامات اجرایی موازی می‌کند، در حالی که پیروزی نیویورک تقریباً قطعاً تعارض را به دیوان عالی کشور تسریع می‌بخشد.

معنای یک راه‌حل برای بازارهای پیش‌بینی و کریپتو

استیک‌ها فراتر از طرف‌های فوری گسترش می‌یابند. همان‌طور که crypto.news اشاره کرد، شکایت نیویورک علیه Coinbase و Gemini حداقل ۲.۲ میلیارد دلار جریمه از Coinbase و ۱.۲ میلیارد دلار از Gemini را دنبال می‌کرد و میزان مواجهه مالی ناشی از اجرای ایالتی را برای اپراتورهای کوچک‌تر بازار پیش‌بینی به سطحی بالقوه مرگبار رساند. ویسکانسین نیز علیه Polymarket، Kalshi و Robinhood شکایت کرده و خواستار مصادره سود ساکنان ویسکانسین است. اگر CFTC در تمام شکایات ایالتی پیروز شود، بازارهای پیش‌بینی زیر یک چارچوب نظارتی فدرال واحد بدون نیاز به مجوز ایالت به ایالت فعالیت خواهند کرد؛ ساختاری که بازار قابل دسترس آن‌ها را به شدت گسترش می‌دهد. اگر ایالت‌ها پیروز شوند، بازارهای پیش‌بینی با پارچه‌دوزی‌ای از ۵۰ محیط نظارتی متفاوت روبه‌رو خواهند شد و به‌طور مؤثر تنها در ایالت‌هایی که آن‌ها را مجاز می‌دانند فعالیت خواهند کرد.

یک گروه دوحزبی از سناتورهای آمریکایی به‌طور جداگانه پیشنهاد قانون‌گذاری برای ممنوعیت کامل قراردادهای ورزشی و کازینویی در بازارهای پیش‌بینی تحت نظارت CFTC را مطرح کرده‌اند، به این معنا که حتی پیروزی CFTC در دادگاه می‌تواند توسط کنگره در صورت تحقق اراده سیاسی لازم معکوس شود.