سناتور رونالد "باتو" دلا روزا به مدت شش ماه غایب بود و از حکم دستگیری دیوان کیفری بین‌المللی (ICC) در پرونده جنایت علیه بشریت فرار می‌کرد.

او در تاریخ ۱۴۰۴/۰۲/۲۱ در سنا حاضر شد تا از انتخاب متحدش به عنوان رئیس سنا حمایت کند، که منجر به برکناری رئیس وقت، وینسنته "تیتو" سوتو سوم شد. در مقابل، رئیس سنا آلان پیتر کایتانو از دلا روزا در مجلس علیا حمایت کرد.

دلا روزا از ۱۴۰۴/۰۲/۲۱ تا ۱۴۰۴/۰۲/۲۳ آنجا ماند، تا اینکه در ۱۴۰۴/۰۲/۲۳ اتفاق مهمی رخ داد. بین ساعت ۱۹:۴۵ تا ۱۹:۴۸، یک حادثه تیراندازی ظاهراً بین گارد سنا و اداره ملی تحقیقات رخ داد.

چند ساعت بعد، حدود ساعت ۰۲:۳۰ در تاریخ ۱۴۰۴/۰۲/۲۴، دلا روزا همراه با دوست صمیمی‌اش سناتور رابین پادیلا از محوطه سنا خارج شد.

دلا روزا پس از تضمین انتخاب کایتانو، دوباره مخفی شد و انتظار می‌رود به فرار از حکم دستگیری خود ادامه دهد.

با این رویدادهای آشفته، انتظار می‌رفت رئیس‌جمهور فردیناند مارکوس جونیور وارد عمل شود و به سازمان‌های اجرایی مربوطه اعلام کند که واقعاً چه می‌خواهد.

اما سخنان اعضای کابینه او تنها بازتاب‌دهنده عدم قطعیت رئیس دولت بود. بیایید پیگیری کنیم چه گفته شد.

Play Video

۱۴۰۴/۰۲/۱۹: یک وعده

خبر منتشر شد که حکم ICC علیه دلا روزا از قبل در فیلیپین موجود بود. این دو روز قبل از کودتای سنا بود که رأی رئیس سابق پلیس ملی فیلیپین (PNP) در آن حیاتی بود. او سیزدهمین رأی مورد نیاز برای برکناری سناتور سوتو و رساندن کایتانو به صدر بود.

یک منبع سطح بالا به Rappler گفت که بله، حکمی وجود داشت، اما در آن زمان هنوز ابلاغ نشده بود.

وزیر وزارت کشور و دولت محلی (DILG) خوانیتو ویکتور "جونویک" رموللا گفت هیچ اطلاعاتی درباره حکم ICC وجود ندارد. با این حال، گفت در صورت صدور حکم از سوی دادگاه، آماده اجرای آن هستند.

"بر اساس آخرین به‌روزرسانی، DILG در حال آماده‌سازی یک نیروی ۱۰٬۰۰۰ نفره برای عملیات تور کشی است، در صورت صدور حکم دستگیری سناتور باتو،" رموللا به Rappler گفت.

در آن مقطع، مشخص بود که DILG و پلیس ملی فیلیپین (PNP) قصد دستگیری دلا روزا را داشتند.

۱۴۰۴/۰۲/۲۱: دستگیری ناکام، آغاز سردرگمی

اداره ملی تحقیقات (NBI) — دفتری زیر نظر وزارت دادگستری (DOJ) — تلاش کرد دلا روزا را در ساختمان سنا دستگیر کند. دلا روزا از مأموران فرار کرد که منجر به تعقیب و گریز معروف در پله‌ها شد.

مأموران شکست خوردند و سنا قرنطینه شد. کایتانو گفت این اقدام برای جلوگیری از خروج مأموران NBI بود که پس از تلاش برای دستگیری دلا روزا، به توهین به مجلس متهم شده بودند.

از جایی ناگهانی، سناتور سابق آنتونیو تریلیانس چهارم ظاهر شد و یک نسخه ادعایی از حکم را در دست داشت. در همان روز، ICC حکم علیه دلا روزا را از محرمانگی خارج کرد و اعتبار آن را تأیید کرد.

اما اینجا بود که اوضاع گیج‌کننده شد. رموللا گفت حکم تریلیانس "غیرقابل اجرا" است.

"همین الان با [سرپرست وزیر دادگستری فردریک] ویدا صحبت کردم. حکمی که [سناتور سابق] تریلیانس دارد، یک مکاتبه از ICC به PCTC [مرکز فیلیپین برای جرائم فراملی] است. اما ما عضو این معاهده نیستیم،" رئیس DILG به Rappler گفت.

"ما با انتظار برای ابلاغ اینترپل به PCTC، به سناتور دلا روزا دقت لازم می‌دهیم. تا آنجا که به DILG مربوط می‌شود، آنچه [سناتور سابق] تریلیانس دارد یک سند غیرقابل اجرا است،" او افزود.

زاویه اینترپل به نظر می‌رسید راهی بود برای نشان دادن اینکه دولت مارکوس مستقیماً با ICC همکاری نمی‌کند. وقتی دولت مارکوس دستگیری دوتِرته را در سال ۲۰۲۵ تسهیل کرد، گفت حکم را اجرا کرده چون از طریق اینترپل ارسال شده بود.

واقعیت این است که دولت در واقع با استناد به قانون جمهوری (RA) ۹۸۵۱، یا قانون فیلیپین درباره جرائم علیه حقوق بین‌المللی بشردوستانه، نسل‌کشی و سایر جنایات علیه بشریت به آن پاسخ داد. بر اساس این قانون، دولت فیلیپین می‌تواند فردی را که در فیلیپین به این جرائم متهم شده، به دادگاه یا دیوان بین‌المللی مربوطه تحویل دهد.

یعنی، با یا بدون اینترپل، فیلیپین می‌تواند یک مظنون را به ICC تسلیم کند.

"[اینترپل] همچنان به دولت‌های عضو وابسته است و در این مورد فیلیپین…. مبنای حقوقی، اینترپل نیست، بلکه قانون داخلی ما است، قانون جمهوری شماره ۹۸۵۱،" گیلبرت آندرس، نماینده حقوقی مشترک قربانیان در ICC، به Rappler گفت.

اما چرا NBI می‌خواست دلا روزا را دستگیر کند اگر DILG — بر اساس نظر DOJ — منتظر اینترپل بود؟ مشخص نیست.

Play Video

۱۴۰۴/۰۲/۲۲: مالاکانیانگ RA 9851 را می‌پذیرد

در دومین روز مخفی شدن دلا روزا در ساختمان سنا، او از مارکوس خواست که او را دستگیر نکند و به لاهه، هلند نفرستد.

"حتی قربانیان قتل‌های فراقضایی هم از دولت انتظار حمایت دارند،" معاون مطبوعاتی کاخ ریاست‌جمهوری کلر کاسترو در پاسخ به سناتور گفت.

کاسترو همچنین قدرت RA 9851 را پذیرفت: "قانون حاکم RA شماره ۹۸۵۱ است. این همان چیزی است که ما در همه زمان‌ها اجرا خواهیم کرد. چون این قانون توسط دیوان عالی در پرونده‌های دیگر استفاده شده است."

توجه داشته باشید که وقتی دوتِرته در اسفند ۱۴۰۳ دستگیر شد، کاسترو نیز گفت که آنها RA 9851 را رعایت کرده‌اند.

۱۴۰۴/۰۲/۲۳: هیچ دستور دستگیری از مارکوس نیامد

DOJ با تأیید موضع کاسترو، تکرار کرد که دولت فیلیپین می‌تواند مظنونان را به دادگاه‌های بین‌المللی تحویل دهد.

"بر اساس [قانون جمهوری] ۹۸۵۱، ما می‌توانیم یک فرد مظنون یا دستگیر شده در فیلیپین را به دادگاه یا دیوان بین‌المللی مربوطه تسلیم کنیم. روش دیگر استرداد است،" سخنگوی DOJ دادستان رافائل مارتینز در پیامی به خبرنگاران گفت.

دلا روزا در آبان ۱۴۰۴ از دیوان عالی (SC) خواست دستور موقت منع اجرا (TRO) علیه حکم دستگیری‌اش صادر کند و از دستگیری‌اش جلوگیری کند. SC در تاریخ ۱۴۰۴/۰۲/۲۳ قرار خود را صادر و از طرفین خواست ظرف ۷۲ ساعت یا سه روز درباره دادخواست اظهارنظر کنند.

دادگاه هیچ تسکین فوری برای دلا روزا فراهم نکرد. برخی کارشناسان حقوقی گفتند این فرصت می‌توانست برای دستگیری رئیس سابق PNP استفاده شود.

"TRO وجود ندارد، پس هیچ چیزی دولت را از پیشبرد [دستگیری] باز نمی‌دارد،" پائولو تاماسه، معاون رئیس دانشکده حقوق دانشگاه فیلیپین، گفت. "اما آنها این ریسک را می‌پذیرند که سناتور باتو استدلال کند که دولت صلاحیت دادگاه را نقض کرده است."

Play Video

اما آنچه پس از آن رخ داد، نه یک دستگیری، بلکه یک حادثه تیراندازی بود. رموللا به سنا رسید و اولین چیزی که گفت این بود که آنجا آمده تا از سناتورها، از جمله دلا روزا، محافظت کند. گفت آنجا نیامده تا مظنون ICC را دستگیر کند.

پس از روزها سکوت، رئیس‌جمهور سخن گفت و اعلام کرد که دلا روزا را دستگیر نخواهند کرد: "هیچ دستوری از هیچ‌کس برای دستگیری سناتور باتو وجود ندارد."

سپس دلا روزا ساعت‌ها بعد از آشوب از سنا فرار کرد.

Play Video

۱۴۰۴/۰۲/۲۵: سردرگمی بیشتر

یک روز پس از فرار دلا روزا، DOJ نشست خبری برگزار کرد تا چند موضوع را اعلام کند.

"به یاد داشته باشید که این حکم دستگیری علیه سناتور باتو دلا روزا اینجاست چون فیلیپینی‌هایی هستند که دنبال عدالت می‌گردند…. اینجا در وزارت دادگستری، وقتی مردم را متهم می‌کنیم، ما در کنار قربانیان هستیم،" سرپرست وزیر دادگستری گفت.

اگر DOJ طرفدار قربانیان بود، چرا چهار روز طول کشید تا حکم را تأیید کند؟ در روز جمعه، ویدا گفت حکم ICC معتبر است و یک درخواست معلق از ICC برای اجرای آن وجود دارد. او افزود که این درخواست از قبل نزد PCTC بود.

یک حکم آماده است، هنوز هیچ TRO از SC صادر نشده، DOJ به RA 9851 اعتقاد دارد، و ویدا اعلام کرد که فیلیپین باید به "تعهدات بین‌المللی" خود پایبند باشد. آیا پس دستگیری اتفاق می‌افتد؟ نه، هنوز نه، بر اساس گفته ویدا.

در عوض، رئیس DOJ مارکوس گفت که آنها استقلال سنا را می‌پذیرند (چون دلا روزا ظاهراً تحت بازداشت سنا است)، و منتظر می‌مانند تا همه مسائل حقوقی ابتدا در SC حل شود، پیش از هر اقدامی.

"انتظار داریم که پس از حل تمام مسائل حقوقی مربوط به دستگیری‌اش، تحویل مناسب به وزارت دادگستری صورت گیرد،" ویدا گفت.

اما اینجا یک جزئیات گیج‌کننده وجود دارد. ویدا گفت که یک دستور اعلان مراقبتی مهاجرتی علیه دلا روزا برای نظارت بر تحرکاتش امضا کرده است. مبنا؟ ویدا گفت حکم دائمی ICC.

سپس روایتی دیگر و عجیب‌تر مطرح شد: سرپرست وزیر دادگستری گفت اگر دلا روزا تلاش کند کشور را ترک کند، بر اساس حکم ICC او را دستگیر خواهند کرد.

"وزارت دادگستری هر تلاش سناتور باتو دلا روزا برای ترک کشور را به منزله تمسخر عدالت تلقی خواهد کرد. و من دستورات مشخصی به مأموران مجری قانون، به مقامات کنترل مرزی می‌دهم که اگر سناتور باتو دلا روزا تلاش کند کشور را ترک کند، دستگیری مناسب باید انجام شود،" ویدا گفت.

اگر DOJ حاضر است در صورت ترک کشور توسط دلا روزا حکم ICC را اجرا کند، چرا منتظر تلاش برای فرار بماند؟ چرا DOJ نمی‌تواند حکم را بر اساس RA 9851 اجرا کند؟

در یک سناریوی فرضی که دلا روزا تلاش می‌کند از فیلیپین پرواز کند و DOJ او را دستگیر می‌کند، DOJ او را کجا می‌برد؟ آیا به لاهه منتقل می‌شود؟

"ما هنوز تصمیمی برای آن نداریم، اما البته پرونده معلق در دیوان عالی را در نظر می‌گیریم،" ویدا توضیح داد.

در بالای همه این پاسخ‌های گیج‌کننده، سرپرست وزیر دادگستری گفت اگر دلا روزا بخواهد، می‌تواند تحت بازداشت محافظتی وزارت قرار گیرد: "…DOJ بیش از حد آماده است تا با او ترتیبات لازم را انجام دهد…. او یک سناتور منتخب کشور است…. او وکلایی دارد که از حقوقش محافظت کنند."

دقیقاً منظور ویدا چه بود؟ اینکه DOJ از دلا روزا محافظت می‌کند؟ یا اینکه سناتور باید به آنها تسلیم شود؟

در میان این سیگنال‌های متضاد از وزرای مارکوس، یک چیز مشخص است: دولت مارکوس نمی‌داند با دلا روزا چه کند.

آنها گزینه دستگیری او را داشتند، همانطور که با دوتِرته کردند، اما انتخاب نکردند. فرصتی داشتند — وقتی دلا روزا هنوز در سنا بود — اما انتخاب کردند که صبر کنند.

و حالا که دلا روزا دوباره رفته، گام بعدی دولت مارکوس چیست؟ – Rappler.com