Le Pakistan approuve le Virtual Assets Act 2026, créant la PVARA pour licencier et superviser tous les fournisseurs de services crypto

Le parlement du Pakistan a adopté le Virtual Assets Act, 2026, qui constitue le cadre juridique le plus complet sur les actifs numériques élaboré dans le pays.

La loi établit également la Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) et lui confie le mandat de délivrer des licences, de réglementer et de superviser tous les fournisseurs de services de crypto-monnaies opérant dans le pays.

La PVARA a déclaré que « le cadre est conçu pour promouvoir la transparence, protéger les investisseurs et garantir l'intégrité et la stabilité du marché des actifs virtuels tout en permettant une innovation responsable dans les technologies financières. »

Le président de la PVARA, Bilal Bin Saqib, qui est également PDG du Pakistan Crypto Council, a écrit sur X : « Il y a un an, le paysage des actifs numériques du Pakistan était défini par l'incertitude et les zones grises. Aujourd'hui, nous avons la première loi du Parlement du pays établissant un organisme de réglementation pour les actifs virtuels, s'appuyant sur l'ordonnance présidentielle introduite en 2025. »

Quels pouvoirs la nouvelle loi confère-t-elle à la PVARA ?

La PVARA nouvellement créée a le pouvoir d'imposer des pénalités pouvant aller jusqu'à 50 millions de PKR (environ 179 000 $) et cinq ans d'emprisonnement aux plateformes d'échange, dépositaires, opérateurs de portefeuilles, émetteurs de tokens, plateformes de prêt et tous les autres qui opèrent sans licence.

Les offres de tokens non autorisées entraînent une pénalité distincte pouvant aller jusqu'à 25 millions de PKR (89 000 $) et trois ans de prison. Les fournisseurs existants disposent de six mois pour se conformer ou cesser leurs activités.

Selon la PVARA, la législation lui confère également « des pouvoirs pour lutter contre le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme et d'autres activités illicites associées aux actifs virtuels, alignant l'approche réglementaire du Pakistan sur les normes internationales. »

Les entreprises sont également tenues de s'assurer que leurs services sont conformes à la charia.

Comment le Pakistan a-t-il préparé le terrain avant la législation ?

En février 2026, la PVARA a officiellement lancé un bac à sable réglementaire, un environnement supervisé permettant aux entreprises de tester des cas d'usage réels, notamment la tokenisation, les stablecoins, les envois de fonds et l'infrastructure d'entrée et de sortie sous supervision réglementaire.

En décembre 2025, la PVARA a accordé des certificats de non-objection (NOC) à Binance et HTX, deux des plus grandes plateformes d'échange de crypto-monnaies au monde.

Dans son récent message sur X, Bin Saqib a déclaré : « Avec les NOC déjà délivrés et les infrastructures bancaires en cours de développement en coordination avec la Banque d'État du Pakistan, nous nous dirigeons maintenant vers un cadre de licence complet aligné sur les normes mondiales de lutte contre le blanchiment d'argent et d'intégrité financière. »

À peu près à la même période, le ministère des Finances du Pakistan a annoncé qu'il avait signé un protocole d'accord (MOU) avec Binance pour explorer la tokenisation basée sur la blockchain d'actifs réels soutenus par le gouvernement jusqu'à 2 milliards de dollars.

Qu'est-ce que cela signifie pour le Pakistan et ses voisins ?

Le Pakistan affiche l'un des taux d'adoption de crypto-monnaies les plus élevés au monde, la PVARA estimant qu'entre 30 et 40 millions de Pakistanais sont actifs dans les actifs numériques, et les évaluations à l'échelle de l'industrie estiment l'activité annuelle de trading d'actifs numériques liée au Pakistan à plus de 300 milliards de dollars.

Cependant, avant la législation, il n'existait aucun cadre réglementant cet espace ou protégeant les millions d'utilisateurs.

Bin Saqib a déclaré qu'il cherchait à mettre fin à l'ambiguïté dans le secteur, et cette loi semble faire exactement cela.

L'adoption de la loi crypto par le pays pourrait exercer une pression sur l'Inde, qui mène les enquêtes mondiales sur l'adoption mais continue de fonctionner sans cadre législatif équivalent, pour accélérer son propre processus réglementaire.

Si vous lisez ceci, vous avez déjà une longueur d'avance. Restez-le avec notre newsletter.