Trimestre ? Semestre ? Plus que le système, le DepEd exhorté à garantir 180 jours d'école

MANILLE, Philippines – Pour compenser le temps d'apprentissage souvent perdu en raison de catastrophes, le Département de l'Éducation (DepEd) a été invité à envisager la création d'un plan d'urgence pour prolonger le calendrier scolaire jusqu'à ce qu'il atteigne le nombre minimum prescrit de 180 jours d'apprentissage.

Lors de l'audience du Sénat sur la structure proposée de l'année scolaire en trois trimestres du DepEd – précédemment appelée système trimestriel – le mardi 3 mars, le sénateur Bam Aquino a souligné la nécessité d'atteindre le minimum de 180 jours, même si cela signifierait prolonger l'année scolaire d'une ou deux semaines.

Aquino, qui préside le comité sénatorial de l'éducation de base, a déclaré : "Kung ang tanong, days of instruction or break, I would prefer that we have days of instruction… What if there's a contingency na hindi tayo magtatapos hanggang makuha ng mga bata ang days [required to attain] proficiency?"

(Si la question est soit des jours d'enseignement soit des pauses, je préférerais que nous ayons des jours d'enseignement. Et s'il y a une situation d'urgence où nous continuons la scolarité jusqu'à ce que les élèves obtiennent les jours requis pour atteindre la compétence ?)

Le calendrier académique proposé par le DepEd pour l'année scolaire (SY) 2026-2027 compte un total de 201 jours de classe, divisés en trois types de blocs spécifiant leur objectif.

Le bloc d'ouverture, soit les cinq premiers jours, serait destiné à une transition en douceur vers l'année scolaire, y compris des cours de rattrapage si nécessaire. Ensuite vient le bloc d'enseignement, qui serait consacré au temps d'enseignement et d'apprentissage. Enfin, le bloc de fin de trimestre serait une fenêtre pour des pauses bien-être, des activités scolaires ou des célébrations.

Mais Aquino a souligné que les suspensions de cours sont courantes chaque année, entraînant moins de jours d'école.

Karol Mark Yee, directeur exécutif de la Deuxième Commission Congressionnelle sur l'Éducation (EDCOM 2), a noté lors de l'audience que pour l'année scolaire 2023-2024, 53 jours sur 180 ont été perdus — la majorité en raison de calamités.

EDCOM 2 avait également précédemment signalé les nombreuses activités légiférées qui "encombrent une année scolaire déjà raccourcie" et contribuent au déclin de la compétence des élèves.

Aquino a souligné que l'objectif est que les élèves atteignent le niveau de compétence requis avant d'être autorisés à progresser au niveau scolaire suivant.

"Nagpatong-patong 'yung mga problema natin eh…. Nama-mass promote sila, hindi pa naman sila handa," a déclaré le sénateur. (Nos problèmes s'accumulent. Les élèves sont promus en masse alors qu'ils ne sont pas encore prêts.)

Prolonger l'année scolaire jusqu'aux deux premières semaines d'avril signifie cependant également que le DepEd devrait trouver des solutions à la chaleur extrême — un tout autre problème.

Le président national de la Teachers' Dignity Coalition, Benjo Basas, a également soulevé la question des suspensions de cours apparemment arbitraires par certaines unités gouvernementales locales. Basas n'a spécifié aucune UGL ni aucun responsable local, mais en 2025, le gouverneur de Laguna Sol Aragones a été critiqué pour avoir suspendu les cours en présentiel pendant deux semaines en raison d'une prétendue menace de tremblement de terre. Les tremblements de terre ne peuvent pas être prédits.

Structure semestrielle ?

Plus que de changer le calendrier académique, la professeure de l'Université des Philippines à Diliman, Lizamarie Olegario, a déclaré que "ce qui compte le plus, ce sont les conditions à l'intérieur du calendrier : comment l'enseignement est rythmé, comment l'évaluation est conçue, comment les retours sont donnés, comment la remédiation est fournie, dans quelle mesure les enseignants sont prêts, et si le temps d'enseignement est vraiment protégé."

Olegario, qui se spécialise en psychologie de l'éducation, a suggéré que le DepEd envisage plutôt des tests pilotes progressifs d'une structure semestrielle.

"Une structure semestrielle est plus susceptible de soutenir la continuité des leçons, une compréhension plus approfondie et une mise en œuvre plus fluide. En revanche, l'arrangement trimestriel actuel tend à fragmenter l'apprentissage et à augmenter les réinitialisations administratives, tandis qu'un passage à un système trimestriel, s'il est mal mis en œuvre, peut introduire des perturbations majeures dans le rythme du programme, les calendriers d'évaluation, les matériels, les systèmes de reporting et les opérations scolaires," a-t-elle expliqué.

En réponse, le secrétaire adjoint à l'Éducation Jerome Buenviaje a déclaré qu'un calendrier en trois trimestres permettrait une transition plus fluide par trimestre, contrairement, par exemple, à la façon dont le troisième trimestre est divisé entre décembre et janvier dans le calendrier actuel.

Tous se sont accordés lors de l'audience du Sénat sur le fait que le changement de calendrier proposé ne résoudrait pas les problèmes de longue date du secteur de l'éducation, tels qu'une rémunération plus élevée et la réduction de la charge administrative pour les enseignants, le manque de compétence des élèves, la promotion de masse et les installations médiocres, entre autres.

"Structural 'yung problema natin. 'Di naman ito mare-resolve ng simple changes," a déclaré Basas. (Notre problème est structurel. Il ne peut pas être résolu par de simples changements.)

Le DepEd prévoit de tenir des consultations régionales au cours de la deuxième semaine de mars pour affiner le plan d'année scolaire en trois trimestres. – Rappler.com