La fin de la base de données crypto de l'OAM suscite des inquiétudes alors que l'Italie se prépare au passeport européen MiCAR

Les régulateurs italiens repensent leurs outils de supervision alors que la base de données crypto de l'OAM, longtemps utilisée dans la lutte contre le blanchiment d'argent, est en cours de démantèlement.

Alfonso réfléchit à la fin du registre de l'OAM

ROME, 2 mars 2026, 15h14 – Il y a « un peu de regret » mais aucune volonté de polémique concernant la fermeture d'un centre d'information fondamental construit par l'OAM ces dernières années. Le registre collectait des données granulaires sur les opérateurs d'actifs virtuels italiens et aidait les autorités à surveiller les flux suspects dans le secteur des actifs numériques.

Le président de l'OAM, Federico Alfonso, a décrit la fin de l'obligation pour les opérateurs de transmettre des données comme la perte d'un observatoire qui avait été « construit au fil des années ». Cependant, il a souligné que la décision est liée à la transition vers le régime de passeport européen introduit par la réglementation MiCAR de l'UE, qui remodèle l'ensemble du cadre des marchés crypto dans l'Union.

Selon Alfonso, la base de données crypto de l'OAM désormais suspendue avait permis aux autorités de comprendre en détail « les opérations des inscrits » et de renforcer les outils contre les activités illicites. De plus, elle soutenait la lutte contre le blanchiment d'argent au sens large et la criminalité financière, en particulier lorsque des flux crypto transfrontaliers étaient impliqués.

Un observatoire développé au fil des années

Alfonso s'est exprimé lors de la présentation du livre édité par le bureau de recherche de l'OAM, intitulé 'Cryptomonnaies, demande, offre et réglementation'. Dans ce contexte, il a fermement défendu le travail effectué par l'organisme « au cours de ces trois années » durant lesquelles la législation italienne lui a confié le registre spécial des prestataires de services sur actifs virtuels (VASP).

Le registre couvrait des entités désormais appelées à se transformer en CASP dans le cadre de MiCAR. De plus, il a créé une base de données unique du nombre de clients, des valeurs de transaction et de l'activité des portefeuilles crypto auxquelles les autorités répressives et de surveillance pouvaient accéder. Cette richesse de données, a laissé entendre Alfonso, ne sera pas immédiatement reproduite dans le nouveau cadre.

« Nous avons fait des investissements, fourni des données et collaboré avec les forces de l'ordre, en accomplissant notre rôle de manière professionnelle », a rappelé Alfonso, soulignant l'effort opérationnel et technologique réalisé par l'OAM. Cela dit, la fin de l'exigence de transmission de données VASP signale également un passage d'un modèle de registre national à un système européen harmonisé.

Accès des forces de l'ordre et protection des consommateurs

Dans le cadre de la nouvelle réglementation, une question centrale concerne la manière dont les autorités accéderont aux informations clés. Alfonso a averti que, si l'accès direct des forces de l'ordre aux bases de données nationales est supprimé et que les flux de données détaillés sur les clients, les valeurs de transaction et les portefeuilles crypto ne sont plus disponibles, les capacités d'enquête pourraient être modifiées.

Cependant, il a également souligné que les consommateurs italiens ne seront pas laissés exposés. Au contraire, il a fait valoir que « les consommateurs italiens bénéficieront de protections accrues » grâce aux exigences prudentielles et organisationnelles élevées que MiCAR impose aux prestataires de services sur actifs crypto. Ce nouveau cadre vise à élever les normes de protection des consommateurs crypto sur l'ensemble du marché européen.

L'architecture future de la surveillance s'appuiera moins sur un registre national unique et davantage sur une supervision coordonnée. De plus, comme l'a souligné Alfonso, la clôture de la phase de fermeture du registre de l'OAM ne signifie pas un recul dans les efforts de lutte contre la criminalité, mais une reconfiguration de la manière dont ces efforts sont structurés au niveau de l'UE.

Coopération entre autorités après la fin de la base de données

Le démantèlement de l'observatoire national marque la fin des obligations de base de données crypto qui alimentaient autrefois un centre névralgique pour la surveillance crypto italienne. Cependant, le passeport européen MiCAR est conçu pour remplacer les régimes nationaux fragmentés par une autorisation unique qui fonctionne dans tous les États membres.

Dans ce nouvel environnement, la lutte contre la finance illicite dépendra fortement de la collaboration. L'UIF a récemment souligné que la lutte contre le blanchiment d'argent devra de plus en plus s'appuyer sur une coopération étroite entre les autorités, tant en Italie qu'au-delà des frontières.

En fin de compte, bien que la perte de la base de données nationale de longue date puisse réduire certaines formes de transparence, le cadre européen en évolution cherche à compenser par des règles harmonisées plus solides et une coordination transfrontalière plus robuste.