सीनेट बैंकिंग समिति ने गुरुवार के मार्कअप से पहले 309-पेज का क्रिप्टो मार्केट स्ट्रक्चर बिल पेश किया

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सीनेट बैंकिंग समिति ने गुरुवार के मार्कअप से पहले 309 पृष्ठों का क्रिप्टो बाजार संरचना विधेयक जारी किया

अमेरिकी सीनेट बैंकिंग समिति ने सोमवार की मध्यरात्रि के ठीक बाद डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट का पूरा पाठ जारी किया, जिसमें 309 पृष्ठों का मैनेजर्स अमेंडमेंट को 14 मई, गुरुवार को निर्धारित सीनेट मार्कअप से 48 घंटे पहले सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराया गया।

अध्यक्ष टिम स्कॉट (R-SC), डिजिटल एसेट्स उपसमिति के अध्यक्ष सिंथिया लुम्मिस (R-WY), और सीनेटर थॉम टिलिस (R-NC) ने विधेयक का पाठ एक धारा-दर-धारा सारांश के साथ जारी किया। स्कॉट ने कहा, "यह विधेयक समिति में गंभीर, सद्भावनापूर्ण कार्य को दर्शाता है और अमेरिकियों को जो निश्चितता, सुरक्षा और जवाबदेही चाहिए, वह प्रदान करता है।" "यह उपभोक्ताओं को प्राथमिकता देता है, अवैध वित्त का मुकाबला करता है, अपराधियों और विदेशी प्रतिद्वंद्वियों पर नकेल कसता है और वित्त के भविष्य को संयुक्त राज्य अमेरिका में बनाए रखता है।" 

लुम्मिस ने इस पाठ को "लगभग एक वर्ष की द्विदलीय, रक्त, पसीने और आंसुओं" का परिणाम बताया।

स्टेबलकॉइन यील्ड समझौता

विधेयक का सबसे विवादास्पद प्रावधान — धारा 404, जो स्टेबलकॉइन यील्ड को नियंत्रित करती है — तीन चरणों की बातचीत के माध्यम से अपने वर्तमान रूप में पहुंचा। 1 मई को समझौता पाठ सार्वजनिक हुआ। 4 मई को सीनेटर टिलिस और एंजेला अल्सोब्रुक्स (D-MD) ने एक संयुक्त बयान जारी कर समझौते को अंतिम घोषित किया और कहा कि वे बैंकिंग उद्योग के निरंतर दबाव के साथ "सम्मानपूर्वक असहमत होने पर सहमत हैं।" 

अंतिम भाषा स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं और संबद्ध डिजिटल एसेट सेवा प्रदाताओं को स्टेबलकॉइन बैलेंस पर यील्ड देने से रोकती है यदि वह यील्ड बैंक ब्याज के कार्यात्मक या आर्थिक समकक्ष है। गतिविधि-आधारित पुरस्कार — भुगतान पर कैशबैक, लेन-देन-आधारित प्रोत्साहन, और व्यापार से जुड़े पुरस्कार — अनुमत रहते हैं। बिना किसी गतिविधि के स्टेबलकॉइन रखने पर कोई रिटर्न नहीं मिलता।

Coinbase के CEO ब्रायन आर्मस्ट्रांग ने सोमवार को X पर एक लाइव इवेंट आयोजित किया जिसमें उन्होंने कहा, "सभी को वह सब नहीं मिला जो वे चाहते थे, लेकिन उन्हें जरूरी चीजें मिल गईं।" आर्मस्ट्रांग ने यह भी कहा कि Coinbase कम से कम पांच सबसे बड़े वैश्विक बैंकों के साथ काम कर रही है और एकीकरण को "जीत-जीत" बनाना चाहती है। SEC, CFTC और ट्रेजरी विभाग को संयुक्त कार्यान्वयन नियम लिखने के लिए अधिनियमन के बाद बारह महीने का समय मिलेगा।

बैंकिंग समूहों का विरोध

बैंकिंग उद्योग ने पीछे हटने से इनकार किया है। अमेरिकन बैंकर्स एसोसिएशन, बैंक पॉलिसी इंस्टीट्यूट और इंडिपेंडेंट कम्युनिटी बैंकर्स ऑफ अमेरिका ने मदर्स डे वीकेंड पर बैंक CEOs को एक संयुक्त पत्र भेजा, जिसमें स्टेबलकॉइन प्रावधानों को रोकने के लिए कांग्रेस से संपर्क करने का आग्रह किया गया। 

उनका मुख्य तर्क: यील्ड-बेयरिंग स्टेबलकॉइन बीमाकृत जमा के विकल्प के रूप में कार्य करते हैं और बंधक एवं ऋण के लिए बैंक वित्त पोषण को खतरे में डालते हैं।

हालांकि, उद्योग मोर्चे में दरारें दिखाई दे रही हैं। रिपोर्टों के अनुसार, उपभोक्ता-सामना शाखाओं वाले बड़े बैंक इस भाषा का विरोध करते हैं, जबकि बिना उनके वाले बैंक अधिक ग्रहणशील हैं, और कुछ सामुदायिक बैंकों ने चुपचाप समर्थन का संकेत दिया है। 

Coinbase के मुख्य नीति अधिकारी फरयार शिरज़ाद ने जमा-पलायन के तर्क को "एक मनगढ़ंत और अत्यधिक अतिरंजित" बताया, और कहा कि पूर्ण-आरक्षित स्टेबलकॉइन आंशिक-आरक्षित बैंक जमा के समान नहीं हैं।

सीनेटर बर्नी मोरेनो (R-OH) ने X पर ABA की लामबंदी को "पूरी घबराहट में बैंकिंग कार्टेल" कहा और आगामी सीनेट मार्कअप के दौरान अपने पक्ष में मतदान की पुष्टि की।

Galaxy Digital के पिछले हफ्ते प्रकाशित शोध ने तर्क दिया कि स्टेबलकॉइन वृद्धि विदेशी पूंजी के खरबों डॉलर को अमेरिकी बैंकिंग बुनियादी ढांचे में उस दर से खींचेगी जो "किसी भी घरेलू जमा प्रवासन से काफी अधिक है।"

DeFi सुरक्षाएं बरकरार

DeFi मोर्चे पर, विधेयक ब्लॉकचेन रेगुलेटरी सर्टेनटी एक्ट से ली गई भाषा को बरकरार रखता है, जो उन सॉफ़्टवेयर डेवलपर्स को मनी ट्रांसमीटर के रूप में माने जाने से बचाती है जो ग्राहक फंड को नियंत्रित नहीं करते। 

DeFi एजुकेशन फंड ने एक बयान में कहा कि "डेवलपर्स और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रदाताओं के लिए सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान — BRCA और एक्सचेंज एक्ट के तहत सुरक्षाएं — इस विधेयक में हैं," और समूह इस सप्ताह संशोधनों पर नजर रखेगा। पंचबोल न्यूज द्वारा सोमवार को रिपोर्ट किए गए सीनेट सांसदों के बीच एक अलग समझौते में, क्लैरिटी एक्ट के ढांचे के भीतर क्रिप्टो मनी-लॉन्ड्रिंग मामलों को आगे बढ़ाने के लिए अभियोजकों को अनुमति प्रदान की गई है।

सीनेट नैतिकता गतिरोध

विधेयक की सबसे बड़ी शेष खामी नैतिकता है। सीनेट बैंकिंग समिति की रैंकिंग सदस्य सीनेटर एलिजाबेथ वारेन ने नए जारी किए गए क्रिप्टो बाजार संरचना विधेयक पाठ को निवेशकों, राष्ट्रीय सुरक्षा और वित्तीय प्रणाली के लिए खतरे के रूप में निंदा करते हुए एक बयान जारी किया। 

उन्होंने विधेयक को राष्ट्रपति ट्रम्प और उनके परिवार के क्रिप्टो से 1.4 अरब डॉलर के लाभ को संबोधित करने के लिए शून्य नैतिकता प्रावधानों के लिए जिम्मेदार ठहराया और मांग की कि कोई भी समिति सदस्य ऐसे विधेयक का समर्थन न करे जो उन हितों के टकराव को रोकने में विफल हो।

डेमोक्रेट्स ने एक दृढ़ रेखा खींची है: सीनेटर किर्स्टन गिलिब्रांड ने कंसेंसस मियामी में कहा कि नैतिकता प्रावधान के बिना "इस विधेयक के लिए कोई मतदान नहीं करेगा" जो कांग्रेस के सदस्यों, वरिष्ठ प्रशासनिक अधिकारियों और राष्ट्रपति को क्रिप्टो उद्योग में इनसाइडर स्टेटस के माध्यम से लाभ उठाने से रोके। 

व्हाइट हाउस के क्रिप्टो सलाहकार पैट्रिक विट ने जवाब दिया कि प्रशासन नैतिकता नियमों को "सभी पर लागू करने" को स्वीकार करता है, "राष्ट्रपति से लेकर कैपिटल हिल पर नए इंटर्न तक," लेकिन किसी विशेष पदाधिकारी या परिवार को लक्षित करने वाली किसी भी बात को अस्वीकार करता है।

गुरुवार का सीनेट मार्कअप अंतिम रेखा नहीं है। यदि बैंकिंग समिति विधेयक को मंजूरी देती है, तो इसे सीनेट कृषि समिति द्वारा पारित एक संस्करण के साथ विलय करना होगा, जिसके पास डिजिटल कमोडिटी पर अधिकार क्षेत्र है। सीनेट फ्लोर वोट के लिए 60 वोट की आवश्यकता है — एक सीमा जो डेमोक्रेटिक समर्थन को आवश्यक बनाती है और नैतिकता प्रावधान को पारित होने के लिए व्यावहारिक पूर्वापेक्षा बनाती है। 

व्हाइट हाउस 250वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में 4 जुलाई को हस्ताक्षर का लक्ष्य रख रहा है।

यह पोस्ट Senate Banking Committee Unveils 309-Page Crypto Market Structure Bill Before Thursday Markup पहली बार Bitcoin Magazine पर प्रकाशित हुई और इसे Micah Zimmerman द्वारा लिखा गया है।