CLARITY अधिनियम 100 से अधिक संशोधनों के बीच मार्कअप की ओर बढ़ा

POLITICO द्वारा प्राप्त एक सूची के अनुसार, समिति के डेमोक्रेट सदस्यों ने स्टेबलकॉइन यील्ड प्रतिबंधों, सॉफ़्टवेयर डेवलपर सुरक्षा, राष्ट्रपति से जुड़े हितों के टकराव और फेडरल रिज़र्व के डिजिटल एसेट फर्मों के साथ संबंध को लक्षित करते हुए दर्जनों संशोधन दाखिल किए हैं। रिपब्लिकन, जो अध्यक्ष पद और बहुमत रखते हैं, बड़े पैमाने पर केवल मामूली संपादन प्रस्तावित कर रहे हैं।

मैसाचुसेट्स की क्रिप्टो-विरोधी सीनेटर एलिजाबेथ वॉरेन डेमोक्रेटिक आक्रमण का नेतृत्व कर रही हैं। समिति की रैंकिंग सदस्य ने अकेले 40 से अधिक संशोधन दाखिल किए हैं, जिनमें से कई डिजिटल कमोडिटी की निगरानी को नियंत्रित करने वाले विधेयक के पूरे अनुभागों को हटा देंगे। वॉरेन के दाखिले में फेडरल रिज़र्व को क्रिप्टो फर्मों को मास्टर अकाउंट देने से रोकने वाला एक प्रावधान, ट्रम्प परिवार के व्यावसायिक हितों को लक्षित करने वाला एक नैतिकता पैकेज, और — क्रिप्टो से बहुत आगे जाते हुए — क्रेडिट कार्ड ब्याज दरों पर प्रस्तावित सीमा और "जेफ्री एपस्टीन और उनके सह-षड्यंत्रकारियों" से संबंधित बैंक पर्यवेक्षी रिकॉर्ड का अनुरोध शामिल हैं।

"यह विधेयक निवेशकों, हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा और हमारी पूरी वित्तीय प्रणाली को खतरे में डालता है — और यह डोनाल्ड ट्रम्प के क्रिप्टो भ्रष्टाचार को और तेज़ कर देगा," वॉरेन ने सोमवार को 309 पृष्ठ के मसौदे के अनावरण के साथ जारी एक बयान में कहा, और एक Bloomberg अनुमान की ओर इशारा किया कि राष्ट्रपति और उनके परिवार ने उद्घाटन के बाद से क्रिप्टो-संबंधित उद्यमों से कम से कम $1.4 बिलियन का लाभ अर्जित किया है।

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स्टेबलकॉइन यील्ड, फिर से

विधेयक का सबसे विवादास्पद प्रावधान — स्टेबलकॉइन यील्ड पर प्रतिबंध — पारंपरिक बैंकिंग क्षेत्र के एक बड़े लॉबिंग अभियान का केंद्र बिंदु बन गया है। अमेरिकन बैंकर्स एसोसिएशन के सदस्यों ने पिछले शुक्रवार से सीनेट कार्यालयों को 8,000 से अधिक पत्र भेजे हैं, जिसमें सांसदों से उस भाषा को कड़ा करने का आग्रह किया गया है जिसे बैंक यह मानते हैं कि स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं और एक्सचेंजों को ब्याज-अर्जित जमा की अर्थव्यवस्था की नकल करने देगी।

मौजूदा मसौदा तृतीय-पक्ष प्लेटफार्मों को बैंक जमा ब्याज के "कार्यात्मक रूप से समकक्ष" यील्ड प्रदान करने से प्रतिबंधित करता है — यह महीनों की गतिरोध वार्ता के बाद रिपब्लिकन सीनेटर थॉम टिलिस और डेमोक्रेट एंजेला अलसोब्रूक्स द्वारा किया गया समझौता है। रोड आइलैंड के सीनेटर जैक रीड और मिनेसोटा की टीना स्मिथ इसे "काफी हद तक समान" परीक्षण से बदलना चाहते हैं, जो बैंकों द्वारा पसंद की जाने वाली भाषा है क्योंकि यह उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करती है। रीड, जिन्होंने कुल 18 संशोधन दाखिल किए हैं, ब्लॉकचेन रेगुलेटरी सर्टेनटी एक्ट के उन प्रावधानों को भी पूरी तरह समाप्त करना चाहते हैं जो गैर-कस्टोडियल सॉफ़्टवेयर डेवलपर्स को मनी ट्रांसमीटर के रूप में विनियमित होने से बचाते हैं। रीड का एक अलग संशोधन करों के भुगतान सहित क्रिप्टो को कानूनी मुद्रा के रूप में उपयोग करने पर प्रतिबंध लगाएगा।

यील्ड की लड़ाई विधेयक की सबसे लंबे समय से चली आ रही राजनीतिक बातचीत रही है, जिसमें बैंकिंग और क्रिप्टो लॉबिस्ट लगभग एक साल से गतिरोध में हैं। जैसा कि BNC ने पहले रिपोर्ट किया है, मूल प्रश्न यह है कि क्या डॉलर-पेग्ड टोकन को भुगतान साधन के रूप में या जमा विकल्प के रूप में बेहतर समझा जाता है — यह एक परिभाषात्मक लड़ाई है जिसके बैंकों और ऑन-चेन अर्थव्यवस्था के बीच नेट ब्याज मार्जिन के वितरण पर महत्वपूर्ण निहितार्थ हैं।

नैतिकता, डेवलपर्स और DeFi

नैतिकता एक ऐसा क्षेत्र है जहाँ डेमोक्रेटिक संशोधनों के बचे रहने की वास्तविक संभावना है, क्योंकि क्रिप्टो के समर्थकों को सीनेट की 60-वोट क्लोचर बाधा को पार करने के लिए कुछ डेमोक्रेटिक वोटों की आवश्यकता है। सीनेटर क्रिस वैन होलेन ने एक संशोधन दाखिल किया है, जिसे कुछ रिपब्लिकन का समर्थन प्राप्त है, जो राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, कांग्रेस के सदस्यों, वरिष्ठ अधिकारियों और उनके परिवारों को क्रिप्टो रखने, प्रचार करने या उससे संबद्ध होने से रोकेगा। डेमोक्रेटिक सीनेटर किर्स्टन गिलिब्रांड ने सार्वजनिक रूप से कहा है कि इसके बिना विधेयक सदन से पास नहीं होगा।

वह भाषा उस समानांतर विधेयक से हटा दी गई थी जो जनवरी में सीनेट कृषि समिति से पारित हुई थी। बताया गया है कि वार्ताकार गुरुवार के मार्कअप से पहले एक नैतिकता सौदे तक पहुँचने की कोशिश में मंगलवार को बंद कमरे में मिले, लेकिन प्रतिभागियों ने वार्ता को विवादास्पद बताया।

डेवलपर पक्ष पर, डेमोक्रेटिक सीनेटर कैथरीन कोर्टेज़ मास्टो ने उन गैर-कस्टोडियल सॉफ़्टवेयर डेवलपर्स के लिए आपराधिक दायित्व से सुरक्षित आश्रय का प्रस्ताव दिया है जो मनी ट्रांसमीटर के रूप में पंजीकरण करने में विफल रहते हैं — एक प्रावधान जिसे DeFi एजुकेशन फंड और अन्य उद्योग समूहों ने [प्रोटोकॉल-निर्माण गतिविधि को घरेलू स्तर पर बनाए रखने][INTERNAL-2] के लिए आवश्यक बताया है। सीनेटर मार्क वार्नर, जो अवैध वित्त चर्चाओं के केंद्र में रहे हैं, एक "नियंत्रण परीक्षण" का प्रस्ताव कर रहे हैं ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि गैर-विकेंद्रीकृत ट्रेडिंग प्रोटोकॉल के संचालक कब बैंक सीक्रेसी एक्ट की एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग बाध्यताओं के अधीन हो जाते हैं। और डेमोक्रेटिक सीनेटर एंडी किम न्याय विभाग की नेशनल क्रिप्टोकरेंसी एन्फोर्समेंट टीम को फिर से स्थापित करना चाहते हैं, जिसे विभाग ने पिछले साल अप्रैल में भंग कर दिया था।

रिपब्लिकन संशोधन कम हैं। टेनेसी के बिल हैगर्टी संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा जारी केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं पर प्रतिबंध लगाने की मांग कर रहे हैं।

मुख्यतः दिखावा

अधिकांश दाखिलें मार्कअप के बाद नहीं बचेंगी। समिति प्रत्येक संशोधन पर व्यक्तिगत रूप से मतदान करेगी, जिसके लिए साधारण बहुमत की आवश्यकता है, और रिपब्लिकन बहुमत वर्तमान में मसौदा किए गए प्रबंधक के संशोधन पर व्यापक रूप से एकमत है। The Block द्वारा उद्धृत एक क्रिप्टो उद्योग स्रोत ने कई डेमोक्रेटिक दाखिलों को "प्रौद्योगिकी की मौलिक गलतफहमी और इस नई तकनीक पर मौजूदा नियमों को विस्तारित करने की इच्छा" के रूप में वर्णित किया।

हालाँकि, राजनीतिक दिखावा प्रक्रिया का हिस्सा है। जनवरी का मार्कअप अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया था जब Coinbase ने इस डर से समर्थन वापस ले लिया कि विधेयक को किसी ऐसी चीज़ में संशोधित किया जाएगा जिसे वह समर्थन नहीं दे सकती। चार महीने की पुनः बातचीत ने सोमवार को जारी 309-पृष्ठ का मसौदा तैयार किया — जनवरी के 278 पृष्ठों से अधिक — और क्रिप्टो लॉबिस्ट अब व्यापक रूप से इस ढाँचे से सहज हैं, भले ही व्यक्तिगत प्रावधान विवादित रहते हों।

व्हाइट हाउस ने पूर्ण पारित होने के लिए 4 जुलाई का लक्ष्य निर्धारित किया है। गिलिब्रांड ने अगस्त की शुरुआत की भविष्यवाणी की है। जो भी सही साबित हो, गुरुवार का मार्कअप महत्वपूर्ण प्रक्रियागत द्वार है। यदि समिति विधेयक को आगे बढ़ाती है, तो इसे उस संस्करण के साथ मिलाया जाएगा जो पहले ही सीनेट कृषि से पारित हो चुका है और सदन में जाएगा, जहाँ 60-वोट की सीमा — और उसके साथ आने वाली नैतिकता की लड़ाई — अभी भी प्रतीक्षा में है।

भविष्यवाणी बाज़ारों में सोमवार तक विधेयक के पारित होने की संभावना 79% थी, इससे पहले कि संशोधन सूची सार्वजनिक हुई।