सांता मार्टा ने दुनिया को एक नया रास्ता कैसे दिखाया

अब तक, अंतर्राष्ट्रीय जलवायु कूटनीति लगभग 200 देशों में सहमति सुरक्षित करने की आवश्यकता से आकार लेती रही है, जिससे उच्च-स्तरीय प्रतिबद्धताओं से आगे बढ़ना कठिन हो गया है। सांता मार्टा सम्मेलन ने एक अलग दृष्टिकोण को प्रतिबिंबित किया।

कोलंबिया और नीदरलैंड्स द्वारा सह-आयोजित, अप्रैल के इस सम्मेलन में वैश्विक ऊर्जा मांग और आर्थिक गतिविधि में महत्वपूर्ण हिस्सेदारी रखने वाले 50 से अधिक देश, व्यवसाय, निवेशक और नागरिक समाज एक साथ आए। ध्यान नई वैश्विक प्रतिबद्धताओं पर बातचीत करने पर नहीं, बल्कि जीवाश्म ईंधन से परिवर्तन को पूरा करने के लिए आवश्यक वित्तीय, औद्योगिक और राजनीतिक परिस्थितियों पर था।

इच्छुक देशों का गठबंधन

हालिया भू-राजनीतिक अस्थिरता और तेल व गैस बाजारों में नई अस्थिरता ने निरंतर जीवाश्म ईंधन निर्भरता के जोखिमों को और मजबूत किया है। सांता मार्टा में इच्छुक राष्ट्रों के गठबंधन ने इस बढ़ती मान्यता को प्रतिबिंबित किया कि कई सरकारों के लिए यह प्रश्न तेजी से यह बन रहा है कि अर्थव्यवस्थाएं अपनी सीमाओं से परे उत्पन्न होने वाले राजनीतिक और सुरक्षा झटकों के प्रति कितना उजागर रहना चाहती हैं।

उपस्थित अधिकांश देश ऊर्जा-आयात करने वाली अर्थव्यवस्थाएं थीं जो जीवाश्म ईंधन की अस्थिरता से खुद को बचाने के लिए वैश्विक और राष्ट्रीय स्तर पर अधिक कार्रवाई की मांग कर रही थीं। यह तथ्य कि ये राष्ट्र परिवर्तन की व्यावहारिकताओं के इर्द-गिर्द अधिक संगठित होते जा रहे हैं, यह स्पष्ट संकेत होना चाहिए कि ऊर्जा की मौजूदा स्थिति कैसे बदल रही है।

हाल ही में, अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी के कार्यकारी निदेशक फातिह बिरोल ने होरमुज जलडमरूमध्य के आसपास वर्तमान मध्य पूर्व संकट के परिणामों के बारे में कहा कि "फूलदान टूट गया है, नुकसान हो गया है – टुकड़ों को वापस जोड़ना बहुत मुश्किल होगा। इसके वैश्विक ऊर्जा बाजारों पर आने वाले वर्षों तक स्थायी परिणाम होंगे।"

लेकिन परिवर्तन की बहस अक्सर बहुत सरल रूप से जलवायु महत्वाकांक्षा और आर्थिक हित के बीच विभाजन के रूप में प्रस्तुत की जाती है, जबकि वास्तविकता अधिक जटिल है। दो पहलू हैं जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है: एक है देशों और व्यवसायों का वह बढ़ता समूह जो स्वच्छ ऊर्जा प्रणालियों की ओर तेज़ी से आगे बढ़ रहा है; दूसरा उन अर्थव्यवस्थाओं से बना है जिनके राजस्व, नौकरियाँ और सार्वजनिक वित्त जीवाश्म ईंधन उत्पादन से गहराई से जुड़े हुए हैं।

जीवाश्म ईंधन उत्पादक राष्ट्रों को भी एक रोडमैप की आवश्यकता है

एक विश्वसनीय परिवर्तन संरचनात्मक आर्थिक बदलाव का सामना कर रहे उत्पादक अर्थव्यवस्थाओं और समुदायों की अनदेखी नहीं कर सकता। दुनिया को व्यावहारिक रास्तों की जरूरत है जो अर्थव्यवस्थाओं को विविध बनाने, नए उद्योगों को आकर्षित करने और गंभीर सामाजिक व्यवधान के बिना जीवाश्म ईंधन निर्भरता को कम करने में मदद करें।

साथ ही, मांग-पक्ष की अर्थव्यवस्थाएं – जो बड़े जीवाश्म ईंधन आयात पर निर्भर हैं – उन कारणों से कार्रवाई में तेज़ी ला रही हैं जो उत्सर्जन कटौती की मूल अनिवार्यता से परे हैं। देश तेजी से यह मान रहे हैं कि स्वच्छ ऊर्जा, विद्युतीकरण, भंडारण और आधुनिक ग्रिड अगली पीढ़ी की आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता, निवेश और विनिर्माण क्षमता को आकार देंगे।

ऊर्जा प्रणाली के हर क्षेत्र से हाल के संकेत एक ही दिशा में इशारा करते हैं। IEA ने बार-बार तर्क दिया है कि वैश्विक ऊर्जा प्रणाली एक नए चरण में प्रवेश कर रही है जिसमें स्वच्छ बिजली, विद्युतीकरण और दक्षता अंतर्निहित मांग प्रवृत्तियों को नया आकार दे रहे हैं। वैश्विक स्तर पर पूर्ण तालमेल के बिना भी, बाजार और निवेश संबंधी निर्णय पहले से ही आगे बढ़ रहे हैं।

विद्युतीकरण के लिए व्यवसाय को नीतिगत निश्चितता की आवश्यकता है

व्यवसाय इसे स्पष्ट रूप से देखता है क्योंकि कंपनियाँ अक्सर राजनीतिक चक्रों से पहले निर्णय लेती हैं। वे दीर्घकालिक ऊर्जा लागत, अस्थिरता, आपूर्ति श्रृंखला की लचीलापन और निवेश निश्चितता को देखते हैं। तेजी से, किफायती स्वच्छ बिजली तक पहुंच इस बात में एक कारक बनती जा रही है कि कंपनियाँ कहाँ निवेश करना और संचालन स्थापित करना चुनती हैं। लेकिन केवल बाजार आवश्यक पैमाने या गति से ऊर्जा परिवर्तन नहीं देंगे।

सरकारें दिशा, नीति ढांचे और बाजार नियम निर्धारित करती हैं जबकि व्यवसाय पूंजी लगाते हैं, बुनियादी ढाँचा बनाते हैं और प्रौद्योगिकियों को बड़े पैमाने पर फैलाते हैं। प्रगति इन दो प्रणालियों के अधिक प्रभावी ढंग से मिलकर काम करने पर निर्भर करती है ताकि व्यवसाय वास्तव में जिस तरह से निवेश करते हैं, बनाते हैं और संचालित होते हैं, उसके साथ तालमेल हो। व्यवसाय प्रमुख औद्योगिक बदलाव के अनुकूल हो सकते हैं जब यात्रा की दिशा स्पष्ट हो। निवेश को जो धीमा करता है वह है अनिश्चितता, नीतिगत असंगति, उलटफेर और खंडित बाजार संकेत।

यह सांता मार्टा से एक और महत्वपूर्ण सबक था – सम्मेलन ने नीति निर्माताओं और निजी क्षेत्र के बीच एक अधिक कार्यान्वयन-केंद्रित संबंध को प्रतिबिंबित किया। बातचीत तेजी से वितरण की व्यावहारिक आवश्यकताओं की ओर मुड़ी, जिसमें वित्तपोषण, विद्युतीकरण बुनियादी ढाँचा और सामर्थ्य शामिल हैं।

सम्मेलन से यह भी स्पष्ट था कि परिवर्तन केवल तभी तेज़ी से आगे बढ़ेगा जब उपभोक्ताओं को स्पष्ट लाभ दिखेंगे। कई देशों में, बिजली पर अभी भी जीवाश्म ईंधन की तुलना में अधिक कर और शुल्क लगते हैं, जो इलेक्ट्रिक वाहनों, हीट पंपों और औद्योगिक विद्युतीकरण को अपनाने की गति को धीमा करते हैं। नीति और बाजार प्रोत्साहनों को एक दिशा में लाना महत्वपूर्ण है।

सांता मार्टा सम्मेलन के बीच में, फ्रांस ने अपना जीवाश्म ईंधन परिवर्तन रोडमैप घोषित किया, जिसमें एक विद्युतीकरण रणनीति शामिल है जो फ्रांसीसी व्यवसायों और परिवारों के साथ-साथ व्यापक अर्थव्यवस्था को लाभान्वित करेगी। जीवाश्म ईंधन से दूर जाने के रोडमैप की अवधारणा, जिसे ब्राजील में COP30 में समर्थन मिला और सांता मार्टा को आकार देने में मदद की, को एक राष्ट्रीय टेम्पलेट का पहला उदाहरण मिला।

सहयोग अभी भी मूल्यवान है और अभी भी संभव है

सांता मार्टा ऊर्जा परिवर्तन से परे कारणों से भी महत्वपूर्ण था। ऐसे समय में जब भू-राजनीतिक तनाव, व्यापार विवाद और बढ़ता राष्ट्रवाद अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था पर बढ़ता दबाव डाल रहे हैं, सम्मेलन ने दिखाया कि देश अभी भी साझा दीर्घकालिक हितों के आसपास मिलकर काम करने के लिए तैयार हैं। स्थिर अर्थव्यवस्थाएं और खुले बाजार पूर्वानुमान, कार्यशील संस्थाओं और राज्यों के बीच सहयोग पर निर्भर करते हैं। जब वे कमजोर होते हैं, तो अस्थिरता ऊर्जा प्रणालियों, आपूर्ति श्रृंखलाओं, व्यापार और निवेश के माध्यम से तेज़ी से फैलती है।

सम्मेलन ने अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में दरारें नहीं हटाईं, लेकिन इसने दिखाया कि सरकारों, व्यवसायों और संस्थाओं के बीच व्यावहारिक सहयोग अधिक खंडित दुनिया में भी संभव है। यह न केवल जलवायु और ऊर्जा नीति के लिए, बल्कि नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था की व्यापक विश्वसनीयता के लिए भी महत्वपूर्ण है, जब यह बढ़ते दबाव में है।

इस राजनीतिक गति को अब अधिक क्षेत्रीय और देश विद्युतीकरण कार्य योजनाओं को आगे बढ़ाने की आवश्यकता है – राष्ट्रीय संदर्भों और शुरुआती बिंदुओं के आधार पर – बुनियादी ढाँचे के निवेश और बाजार सुधारों के साथ जो वास्तविक अर्थव्यवस्था में तैनाती को बड़े पैमाने पर करने में सक्षम हों।

वितरण पर तालमेल रखने वाली सरकारें और व्यवसाय, उपभोक्ताओं और आर्थिक लचीलेपन को एकीकृत सोच के केंद्र में रखकर, एक ऐसा परिवर्तन बना सकते हैं जो आर्थिक रूप से विश्वसनीय, सामाजिक रूप से व्यावहारिक और कम अस्थिरता, अधिक ऊर्जा सुरक्षा और अधिक स्थिर लागत प्रदान करने में सक्षम हो।