लेखा परीक्षकों ने P290-M क्लार्क हवाई यातायात नियंत्रण टॉवर परियोजना में देरी, लागत बढ़ोतरी पर ध्यान आकर्षित किया

मनीला, फिलीपींस - राज्य के ऑडिटरों ने 290.3 मिलियन पेसो के न्यू क्लार्क एयर ट्रैफिक कंट्रोल टावर प्रोजेक्ट पर सवाल उठाया है, जिसे जनवरी 2021 में सौंपा गया था और एक वर्ष के भीतर पूरा होने की उम्मीद थी, कहते हुए कि यह अभी भी अधूरा है और कोई लक्षित हस्तांतरण तिथि नहीं है।

क्लार्क इंटरनेशनल एयरपोर्ट कॉर्पोरेशन (CIAC) पर 2024 की ऑडिट रिपोर्ट से पता चला है कि प्रोजेक्ट को छह बार बढ़ाया गया है, मूल 365-दिन के अनुबंध में 930 दिन जोड़े गए हैं, लेकिन 2024 तक यह केवल 91% पूरा हुआ है। लागत भी 22% बढ़कर 354.41 मिलियन पेसो हो गई है।

ऑडिटरों ने देरी का कारण कमजोर खरीद योजना, खराब प्रोजेक्ट निगरानी और ठेकेदार की क्षमता में संभावित कमियों को बताया। उन्होंने यह भी नोट किया कि प्रोजेक्ट की शुरुआत क्लार्क डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन, जो क्लार्क फ्रीपोर्ट जोन के लिए नियामक है, से आवश्यक बिल्डिंग, इलेक्ट्रॉनिक, इलेक्ट्रिकल, मैकेनिकल, प्लंबिंग और सैनिटरी परमिट के बिना की गई थी।

ऑडिटरों ने जोर देकर कहा कि नेशनल बिल्डिंग कोड के तहत बिल्डिंग परमिट अनिवार्य हैं, जिनके उल्लंघन पर 20,000 पेसो तक का जुर्माना या दो साल तक की जेल की सजा हो सकती है।

"यह केवल 29 अप्रैल, 2024 को था कि CIAC CDC से आवश्यक परमिट प्राप्त करने में सक्षम था। निर्माण अवधि के दौरान आवश्यक परमिट की अनुपस्थिति नियामक अनुपालन, प्रोजेक्ट प्राधिकरण और जोखिम प्रबंधन के संबंध में गंभीर चिंताएं उठाती है," रिपोर्ट का एक हिस्सा पढ़ा।

ऑडिटरों ने कहा कि गायब परमिट ठेकेदार की योजना बनाने की क्षमता पर खराब प्रतिबिंब डालते हैं और सवाल उठाया कि उनके बिना निर्माण वर्षों तक क्यों जारी रहा।

"परमिट प्राप्त करना निर्माण उद्योग में एक मौलिक आवश्यकता है, और ऐसा करने में विफलता ठेकेदार की नियामक आवश्यकताओं को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने की क्षमता पर संदेह पैदा करती है। यह चूक न केवल प्रोजेक्ट की प्रगति में बाधा डालती है बल्कि उचित परिश्रम और मानक निर्माण प्रोटोकॉल के पालन में कमियों को भी उजागर करती है," रिपोर्ट में आगे कहा गया।

राज्य के ऑडिटरों ने कहा कि CIAC प्रबंधन जल्दी हस्तक्षेप करने में विफल रहा, जिससे प्रक्रियागत उल्लंघन बने रहे।

ठेकेदार ने 17 मार्च, 2022 को ऊंचाई क्लीयरेंस सीमा के निलंबन की मांग की - मूल जनवरी 2022 पूर्णता तिथि के दो महीने बाद - जब फिलीपींस के सिविल एविएशन अथॉरिटी (CAAP) ने टावर और टावर क्रेन के लिए अनुमति देने से इनकार कर दिया क्योंकि वे अनुमेय ऊंचाई से अधिक थे। कंट्रोल टावर का प्रस्तावित शीर्ष ऊंचाई 228.81 मीटर था, जबकि CAAP की 192-मीटर सीमा की तुलना में, 36.81-मीटर अधिक था।

रिपोर्ट में नोट किया गया कि फाइनल एरोनॉटिकल स्टडी और 4-इंस्ट्रूमेंट फ्लाइट प्रोसीजर्स के पुनर्डिजाइन की मंजूरी अभी भी लंबित है।

टावर को छोटा करना असंभव होने के कारण, CAAP ने ऊंचाई क्लीयरेंस छूट के लिए एक एरोनॉटिकल अध्ययन की आवश्यकता बताई। COA ने कहा कि अध्ययन ने एरोड्रोम मानकों से विचलन का आकलन किया, सुरक्षा उपायों का प्रस्ताव दिया, और विचलन को ऑफसेट करने के लिए अनुशंसित प्रक्रियाओं की सिफारिश की।

ठेकेदार ने 2023 में तीन महीने के अध्ययन के लिए एक अंतरराष्ट्रीय फर्म को नियुक्त किया, जिसकी लागत 3.9 मिलियन पेसो थी। निष्कर्षों के एक हिस्से में जोर दिया गया कि "मौजूदा बचाव और प्रस्तावित शमन उपायों को देखते हुए, अपनी अंतिम स्थिति में नए कंट्रोल टावर से जुड़े जोखिमों को स्वीकार्य माना जाता है।"

परिणामों को एक नए हाइट क्लीयरेंस परमिट आवेदन के साथ 11 अक्टूबर, 2023 को CAAP को प्रस्तुत किया गया था। 31 दिसंबर, 2024 तक, परमिट जारी नहीं किया गया था।

"आगे के सत्यापन से पता चला कि CAAP को एरोनॉटिकल अध्ययन रिपोर्ट का समर्थन करने के लिए अतिरिक्त दस्तावेजों की आवश्यकता है," ऑडिट से पता चला।

ऑडिटरों ने यह भी पाया कि स्थापित एलिवेटर भुगतान किए गए प्रगति बिलों में निर्दिष्ट ब्रांड से मेल नहीं खाते थे। जबकि प्रोजेक्ट में जर्मन निर्मित श्नाइडर एलिवेटर सूचीबद्ध था, निरीक्षण से एक अलग ब्रांड का पता चला।

उन्होंने कहा, "अनुमोदित बिल ऑफ क्वांटिटीज के अनुसार, अनुबंधित ब्रांड श्नाइडर था, एक जर्मन ब्रांड। हालांकि, 20 मार्च, 2025 को किए गए निरीक्षण के दौरान, स्थापित एलिवेटर को ग्लोबल फुजी के रूप में पहचाना गया, एक चीनी ब्रांड। रिकॉर्ड की समीक्षा से पुष्टि हुई कि यह प्रतिस्थापन CIAC के तत्कालीन अध्यक्ष और मुख्य कार्यकारी अधिकारी द्वारा अनुमोदित किया गया था।" - Rappler.com