मनीला, फिलीपींस – एक ऐसी शिक्षा प्रणाली में छात्र और शिक्षक दोनों का नुकसान होता है जहां सामूहिक पदोन्नति होती है, या छात्रों को अगली कक्षा में आगे बढ़ने देने की प्रथा होती है, भले ही उन्होंने अपने पाठ में महारत हासिल नहीं की हो।
इस प्रथा को "निर्णायक रूप से संबोधित किया जाना चाहिए और तुरंत चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जाना चाहिए," शिक्षा पर द्वितीय कांग्रेसनल कमीशन (EDCOM 2) ने सोमवार, 26 जनवरी को जारी अपनी अंतिम रिपोर्ट में शिक्षा विभाग (DepEd) को बताया।
EDCOM 2 ने पाया कि सार्वजनिक स्कूलों में शिक्षक "अयोग्य छात्रों को पास करने के लिए अत्यधिक दबाव का सामना करते हैं" क्योंकि पदोन्नति और ड्रॉपआउट दरें स्कूलों और स्वयं शिक्षकों के प्रदर्शन मूल्यांकन से जुड़ी होती हैं। दूसरे शब्दों में, अगर उनके कई छात्रों को अगली कक्षा में आगे बढ़ने से रोका जाता है तो स्कूल और शिक्षक "प्रतिबंध या नकारात्मक मूल्यांकन" का सामना कर सकते हैं।
आयोग ने एक शिक्षक के हवाले से कहा: "Ayaw naming ipasa dahil minsan alam naman naming ang bata, hindi talaga handa. Pero napipilitan kami dahil kapag binagsak namin, nasasabihan kami, pinahamak namin ang division o ang school."
(हम उन्हें पास नहीं करना चाहते क्योंकि हम जानते हैं कि वे तैयार नहीं हैं। लेकिन हम मजबूर हैं क्योंकि अगर हम उन्हें फेल करते हैं, तो हमें बताया जाता है कि हमने डिवीजन या स्कूल के लिए समस्या पैदा कर दी है।)
EDCOM 2 ने परिणाम-आधारित प्रदर्शन प्रबंधन प्रणाली (RPMS) और कार्यालय प्रदर्शन प्रतिबद्धता और समीक्षा फॉर्म (OPCRF) को समायोजित करने की सिफारिश की "यह सुनिश्चित करने के लिए कि न तो शिक्षकों और न ही स्कूल प्रमुखों को असफलताओं को कम करने या ग्रेड बढ़ाने के लिए निहित रूप से प्रोत्साहित किया जाए।"
इसका मतलब है कि स्कूल और शिक्षक प्रदर्शन को पदोन्नति के आंकड़ों के बजाय छात्रों की सीखने की कमियों के सच्चे दस्तावेज़ीकरण और इन कमियों को दूर करने के बाद के प्रयासों के आधार पर मापा जाना चाहिए।
EDCOM 2 ने यह भी नोट किया कि "शिक्षक व्यापक सामाजिक और घरेलू कारकों के डिफ़ॉल्ट 'शॉक एब्जॉर्बर' बने रहते हैं जो सामूहिक पदोन्नति को बढ़ावा देते हैं।"
ये शिक्षकों के नियंत्रण से परे कारक हैं, जैसे घर पर माता-पिता के समर्थन की कमी और बार-बार अनुपस्थिति — गरीबी से प्रेरित — जो खराब सीखने में योगदान करते हैं।
"उसी समय, शिक्षकों से अपेक्षा की जाती है कि वे घर के दौरे का आयोजन करें, अभिभावक सम्मेलन आयोजित करें, और स्कूल वर्ष और गर्मियों के दौरान ट्यूटोरियल प्रदान करें, अक्सर अपने समय और संसाधनों का उपयोग करते हुए और परिवहन, सुरक्षा, या संचार लागत के लिए स्पष्ट प्रावधानों के बिना," EDCOM 2 ने जोड़ा।
यह भी मदद नहीं करता है कि जब छात्र असफल होते हैं तो शिक्षकों पर "व्यापक प्रशासनिक आवश्यकताएं" लगाई जाती हैं, जैसे "अत्यधिक" कागजी कार्रवाई जो छात्रों को वास्तव में सीखने में मदद करने से समय और ऊर्जा छीन लेती है।
"संघर्षरत शिक्षार्थियों के लिए केस फाइलें, कई स्कूल और डिवीजन फॉर्म, और विभिन्न नीतियों की ओवरलैपिंग आवश्यकताएं सभी प्रशासनिक भार में जोड़ती हैं जो तब आती हैं जब एक बच्चे को पदोन्नत नहीं किया जाता है," आयोग ने कहा।
सामूहिक पदोन्नति में योगदान करने वाला एक अन्य कारक ग्रेड ट्रांसम्यूटेशन है, जो 2015 में जारी एक DepEd आदेश के आधार पर कम कच्चे स्कोर को पासिंग ग्रेड के रूप में मैप किए जाने को संदर्भित करता है। उदाहरण के लिए, 60 के कच्चे स्कोर को 75 के पासिंग ग्रेड में परिवर्तित किया जाता है।
"बहुत कम कच्चे स्कोर को पासिंग या लगभग पासिंग अंतिम ग्रेड में परिवर्तित करके, ट्रांसम्यूटेशन तालिका उन शिक्षार्थियों को अनुमति देती है जो दक्षता सीमा से बहुत नीचे प्रदर्शन करते हैं, वे ऐसे दिखाई देते हैं जैसे उन्होंने न्यूनतम आवश्यकताओं को पूरा किया है, स्कूल रिकॉर्ड में उनकी सीखने की कमियों की गहराई को छिपाते हुए," EDCOM 2 ने कहा।
EDCOM 2 से ग्राफिक
क्योंकि ट्रांसम्यूटेड ग्रेड छात्रों की क्षमताओं को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करते हैं, स्कूल और डिवीजन-स्तर का डेटा विकृत और भ्रामक हो सकता है। परिणामस्वरूप, वे सभी शिक्षार्थी जिन्हें वास्तव में मदद की आवश्यकता है, वे ट्यूटोरियल सत्र या अतिरिक्त संसाधनों जैसे लक्षित हस्तक्षेप प्राप्त करने में सक्षम नहीं हैं।
"शिक्षकों की रिपोर्ट है कि यह प्रथा अतिरिक्त सुधार को उचित ठहराना, शिक्षार्थियों को ARAL (अकादमिक रिकवरी एंड एक्सेसिबल लर्निंग प्रोग्राम) या BBMP (Bawat Bata Makababasa Program) के लिए रेफरल के लिए फ्लैग करना, या माता-पिता को यह समझाना मुश्किल बनाती है कि एक बच्चा जो 'पासिंग' दिखाई देता है, वह अभी भी स्वतंत्र रूप से पढ़ने या बुनियादी गणित को संभालने में असमर्थ क्यों है," आयोग ने कहा।
कठोर वास्तविकता शैक्षणिक आकलन के परिणामों में प्रतिबिंबित होती है। उदाहरण के लिए, कक्षा 7 में प्रवेश करने वाले 88% छात्र पढ़ने के मामले में "ग्रेड-स्तर के लिए तैयार" नहीं हैं, और कक्षा 12 के केवल 0.40% छात्रों को अपने विषयों में "कुशल" पाया गया। – Rappler.com


