डिजिटल नोमैड्स: दुनिया के नियम सख्त होने के साथ अफ्रीका गोल्डन पासपोर्ट बाजार में प्रवेश करता है

डोमिनिका के रोसेउ वैली की तूफान से क्षतिग्रस्त पहाड़ी पर, कैरेबियाई द्वीप राष्ट्र में, एक पासपोर्ट स्वच्छ ऊर्जा के लिए भू-तापीय संयंत्र को वित्तपोषित कर रहा है।

बैसेटेरे, सेंट किट्स में, इसने एक बार सरकारी राजस्व का 60–70% वित्तपोषित किया था।

वैलेटा, माल्टा में, इसने एक प्रधानमंत्री को गिराने में मदद की: जोसेफ मस्कट ने दिसंबर 2019 में गोल्डन पासपोर्ट भ्रष्टाचार की जांच करते समय मारी गई खोजी पत्रकार डैफने कारुआना गैलिज़िया की हत्या से जुड़े खुलासों के बीच इस्तीफा दे दिया।

साओ टोमे में, चार महीनों में 100 से कम आवेदनों ने पहले से ही नागरिकता के वैश्विक बाजार में एक नया अफ्रीकी सीमांत क्षेत्र शुरू कर दिया है।

यह "अपनेपन का व्यवसाय" है।

एक शोध फर्म मार्केटइंटेलो के अनुसार, वैश्विक नागरिकता-निवेश (CBI) उद्योग का मूल्य 2024 में $5.2 बिलियन था, विश्लेषकों का अनुमान है कि यह 2033 तक $12.8 बिलियन तक पहुंच जाएगा। जबकि डेटा सीमित है, रूढ़िवादी अनुमान बताते हैं कि विश्व स्तर पर, कम से कम 10,000 लोग निवेश के माध्यम से द्वितीय नागरिकता के लिए वार्षिक आवेदन करते हैं।

निवेश प्रवासन उद्योग अब एक बहु-अरब डॉलर का व्यवसाय है, जिसमें वैश्विक कार्यक्रमों ने 2022 तक सामूहिक रूप से $20 बिलियन से अधिक जुटाए हैं, और संप्रभु देशों के लिए रियल एस्टेट निवेश की बड़ी मात्रा को बढ़ावा दे रहे हैं।

दुनिया भर में 40 मिलियन लोगों के लिए जो अब खुद को डिजिटल नोमैड्स के रूप में पहचानते हैं, जिनमें 18.5 मिलियन अमेरिकी शामिल हैं, गतिशीलता एक परिसंपत्ति वर्ग बन गई है। लेकिन गतिशीलता अब केवल वीजा के बारे में नहीं है। यह संप्रभुता के बारे में है और क्या नागरिकता स्वयं एक व्यापार योग्य वित्तीय साधन बन गई है।

सवाल अब यह नहीं है कि क्या पासपोर्ट बेचे जा सकते हैं। सवाल यह है कि उन्हें बेचना उन देशों को मजबूत करता है या कमजोर।

नागरिकता कैसे राजस्व का स्रोत बनी

आधुनिक नागरिकता-निवेश की शुरुआत 1984 में हुई, जब सेंट किट्स और नेविस ने स्वतंत्रता के एक साल बाद पहला संरचित कार्यक्रम शुरू किया। दो दशकों तक, यह लगभग निष्क्रिय रहा, देश ने केवल कुछ सौ पासपोर्ट जारी किए।

उद्योग 2006 के आसपास स्केलेबल बन गया, जब मॉडल को तीन से छह महीने की प्रक्रिया में सुव्यवस्थित किया गया: आवेदक सरकारी दान या अनुमोदित रियल एस्टेट निवेश के बीच चयन करते हैं। वह टेम्पलेट कैरेबियाई क्षेत्र में फैल गया: डोमिनिका, एंटीगुआ और बारबुडा, ग्रेनाडा और सेंट लूसिया सभी ने अनुसरण किया।

द्वीपों से परे, कई अन्य देशों ने उस अवसर को देखा जो निवेश प्रवासन कार्यक्रमों ने पर्यटन के विकल्प—या बफर—के रूप में पेश किया, विशेष रूप से उन देशों के लिए जो प्रत्येक वर्ष कम आगंतुक प्राप्त करते थे, लेकिन आकर्षक वैश्विक केंद्रों के पास रणनीतिक रूप से स्थित थे।

2007 में, साइप्रस ने पहला यूरोपीय संघ (EU) कार्यक्रम शुरू किया, और माल्टा ने 2014 में इसका अनुसरण किया। तुर्किये 2018 में प्रवेश किया, अपनी कीमत को $250,000 तक घटा दिया; यह जल्दी ही दुनिया का सबसे लोकप्रिय गोल्डन पासपोर्ट कार्यक्रम बन गया।

कीमतें बढ़ाने के बाद, तुर्किये में $400,000 का न्यूनतम संपत्ति निवेश अब तीन से आठ महीने के भीतर नागरिकता की गारंटी देता है, बशर्ते निवेशक कम से कम 3 साल तक अपना निवेश बनाए रखें। तुर्किये लगभग 140–150 देशों, जिनमें शेंगेन क्षेत्र और यूके शामिल हैं, के लिए वीजा-मुक्त पहुंच प्रदान करता है, जिससे इसकी अपील बढ़ती है।

तूफान, पर्यटन झटकों और 2008 के वित्तीय संकट से प्रभावित छोटे द्वीप विकासशील राज्यों ने इन निवेश-आधारित प्रवासन कार्यक्रमों को एक बहुत आवश्यक चाल के रूप में देखा।

वित्तीय वर्ष 2022/23 तक, नागरिकता राजस्व डोमिनिका के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का 36.6% था। सेंट किट्स और नेविस का राजस्व 2023 में EC$620 मिलियन ($229 मिलियन) तक पहुंच गया, जो 2021 में EC$543 मिलियन ($200.9 मिलियन) से ऊपर था।

उसी वर्ष, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) ने संचित नागरिकता बचत को सेंट किट्स को सार्वजनिक ऋण को GDP के 60% से नीचे कम करने और महामारी के झटके को कम करने में मदद करने का श्रेय दिया।

द्वितीय पासपोर्ट की लोकप्रियता और उछाल के बाद—उनके द्वारा प्रदान की गई सुरक्षा और स्थानांतरण संभावनाओं के लिए—महामारी के बाद, यह स्पष्ट था कि नागरिकता एक परिसंपत्ति बन गई थी जिसे देश बेच सकते थे। लेकिन पैमाने ने नाजुकता—और प्रतिक्रिया—का परिचय दिया।

पासपोर्ट व्यापार की कीमत

IMF के जनवरी 2025 के कार्य पत्र में पाया गया कि नागरिकता-निवेश कार्यक्रम उन देशों में वार्षिक वास्तविक गृह मूल्य वृद्धि को 1.7–2.9 प्रतिशत अंक बढ़ाते हैं जो रियल एस्टेट निवेश की अनुमति देते हैं, जिसके प्रभाव एक दशक से अधिक समय तक बने रहते हैं। फिर भी छोटे द्वीप राज्यों के बाहर, IMF ने समग्र घरेलू निवेश या दीर्घकालिक सार्वजनिक राजस्व में कोई महत्वपूर्ण वृद्धि नहीं पाई। कार्यक्रम जल्दी से नकदी प्रदान करते हैं, फिर भी वे स्वचालित रूप से संरचनात्मक परिवर्तन प्रदान नहीं करते हैं।

वे जांच को भी आकर्षित करते हैं। 2020 में, साइप्रस ने अपना कार्यक्रम बंद कर दिया, जिसने €7 बिलियन ($8.3 बिलियन) से अधिक राजस्व उत्पन्न किया, एक अल जज़ीरा जांच के बाद जिसने कुलीन वर्गों और भगोड़ों को जारी किए गए पासपोर्ट को उजागर किया; 77 निवेशकों को बाद में नागरिकता से वंचित कर दिया गया। अप्रैल 2025 में, EU न्यायालय ने माल्टा के कार्यक्रम को EU कानून का उल्लंघन करने का फैसला सुनाया, यह घोषणा करते हुए कि राष्ट्रीयता "व्यावसायिक नहीं की जा सकती" क्योंकि यह संघ नागरिकता प्रदान करती है। माल्टा ऐसी योजना चलाने वाला अंतिम EU सदस्य राज्य था।

दबाव बढ़ता गया। जून 2025 में, एक आंतरिक अमेरिकी विदेश विभाग के ज्ञापन ने संभावित यात्रा प्रतिबंधों के लिए 36 देशों को चिह्नित किया, जिनमें पांच कैरेबियाई नागरिकता न्यायक्षेत्र शामिल थे। जनवरी 2026 तक, 75 देशों के लिए आप्रवासी वीजा प्रसंस्करण निलंबित कर दिया गया था, जिनमें एंटीगुआ और बारबुडा जैसे 10 नागरिकता-निवेश राज्य शामिल थे।

कैरेबियाई के लिए, गणना वास्तविक समय में आई। समन्वित EU, UK और US दबाव के बाद, चार पूर्वी कैरेबियाई कार्यक्रमों ने 2024 में न्यूनतम सीमा को $200,000 और उससे अधिक बढ़ाते हुए एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। एक संधि ने पहले पांच वर्षों के भीतर 30 दिन की भौतिक उपस्थिति की आवश्यकता को भी अनिवार्य किया, एक कदम जिसने घुमंतू, विदेशी प्रवासियों और धनी निवेशकों को शून्य-निवास मॉडल से वंचित कर दिया, जिसने वर्षों से कैरेबियाई गोल्डन पासपोर्ट उद्योग को परिभाषित किया था।

सेंट किट्स सुधार की लागत का सबसे स्पष्ट केस स्टडी प्रदान करता है। राजस्व 2024 के पहले नौ महीनों में 60% गिरकर $80.7 मिलियन हो गया, जब देश ने अपना निवेश फ्लोर दोगुना कर दिया और स्क्रीनिंग को कड़ा कर दिया। IMF ने अनुमान लगाया कि नागरिकता आय संरचनात्मक रूप से कम रहेगी और चेतावनी दी कि राजकोषीय घाटा GDP के 11% तक बढ़ जाएगा।

कूटनीतिक रूप से, गोल्डन पासपोर्ट ने एक दुविधा पैदा की, विशेष रूप से कैरेबियाई देशों के लिए जिन्होंने उन्हें तेजी से अपनाया: वैश्विक केंद्रों तक वीजा-मुक्त पहुंच की रक्षा के लिए जांच मानकों को कड़ा करें और राजस्व को कम करें। या उन्हें ढीला रखें और पूरी तरह से पहुंच खोने का जोखिम उठाएं।

वानुअतु ने कठिन तरीके से सीखा जब EU ने दिसंबर 2024 में स्थायी रूप से अपने वीजा-मुक्त विशेषाधिकारों को रद्द कर दिया, जो कभी भी स्पष्ट रूप से नागरिकता कार्यक्रम द्वारा ट्रिगर की गई पहली ऐसी कार्रवाई थी।

कूटनीतिक संबंधों और यात्रा की आत्म-खोज की दुनिया में कई एपिसोड से सबक ने एक सच्चाई का खुलासा किया: पासपोर्ट मूल्य संप्रभु नहीं है। यह संबंधपरक है और इस पर निर्भर करता है कि अन्य देश उन मानकों को स्वीकार करते हैं या नहीं जो देश निर्धारित करते हैं।

अफ्रीका एक बंद होते बाजार में प्रवेश कर रहा है

अब, अफ्रीका निवेश प्रवासन उद्योग में ठीक इस मोड़ पर प्रवेश कर रहा है।

मिस्र 2019 में महाद्वीप का पहला औपचारिक नागरिकता-निवेश क्षेत्राधिकार बन गया, जिसमें विदेशी निवेशकों को न्यूनतम $250,000 दान करने की आवश्यकता थी। इसका पासपोर्ट 18 वीजा-मुक्त गंतव्य प्रदान करता है और वैश्विक स्तर पर लगभग 41 अन्य देशों में ई-वीजा यात्रा की अनुमति देता है—अधिकांश कैरेबियाई देशों की तुलना में बहुत कम—लेकिन एक रणनीतिक लाभ रखता है: मिस्र के नागरिक अमेरिकी E-2 ट्रीटी इन्वेस्टर वीजा के लिए पात्र हैं, जो एक योग्य व्यावसायिक निवेश के माध्यम से अमेरिकी निवास का एक मार्ग है।

साओ टोमे और प्रिंसिपे ने अगस्त 2025 में $90,000 पर अपना कार्यक्रम शुरू किया, जो वैश्विक स्तर पर सबसे कम में से एक है। अपने पहले साढ़े चार महीनों में, इसे 27 राष्ट्रीयताओं से 98 आवेदन प्राप्त हुए: रूसी (22), चीनी (17), जर्मन (15), भारतीय (5), और नाइजीरियाई (4)। पहले पासपोर्ट जनवरी 2026 में जारी किए गए थे।

सियरा लियोन ने जनवरी 2025 में $140,000 की फास्ट-ट्रैक योजना शुरू की। और बोत्सवाना $75,000 और $90,000 के बीच मूल्य वाला एक प्रभाव निवेश कार्यक्रम तैयार कर रहा है, जो संभावित रूप से दुनिया के सबसे सस्ते में से एक है।

नाइजीरिया भी देख रहा है। एक नागरिकता-निवेश विधेयक ने मार्च 2025 में प्रतिनिधि सभा में अपनी दूसरी रीडिंग पास की, जो कृषि, ICT और नवीकरणीय ऊर्जा में विदेशी निवेशकों के लिए एक नई नागरिकता श्रेणी का प्रस्ताव करता है।

विधेयक को संवैधानिक संशोधन और 24 राज्य विधानसभाओं द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता है—एक उच्च बार—लेकिन इरादा संकेत देता है कि अफ्रीका की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था मॉडल में रणनीतिक मूल्य देखती है।

अफ्रीकियों से मांग संकेत पहले से ही कहीं और दिखाई दे रहा है। 2023 में, नाइजीरियाई एंटीगुआ और बारबुडा के कार्यक्रम के सभी आवेदनों का 33% थे—सबसे बड़ी एकल राष्ट्रीयता।

H1 2024 तक, वह हिस्सा 9% तक गिर गया क्योंकि चीनी और अमेरिकी आवेदकों में वृद्धि हुई, लेकिन निरपेक्ष संख्या द्वितीय पासपोर्ट के लिए पर्याप्त अफ्रीकी भूख को दर्शाती है।

फिर भी अफ्रीका को एक संरचनात्मक गतिशीलता अंतर का सामना करना पड़ता है। कैरेबियाई नागरिकता लगभग 145 गंतव्यों तक वीजा-मुक्त पहुंच प्रदान करती है। साओ टोमे का पासपोर्ट 59 प्रदान करता है। बोत्सवाना लगभग 82 का अनुमान लगाता है। नाइजीरिया, 2026 हेनली पासपोर्ट इंडेक्स पर 87वें स्थान पर, केवल 44 प्रदान करता है।

पश्चिम अफ्रीकी राज्यों का आर्थिक समुदाय (ECOWAS) 15 पश्चिम अफ्रीकी सदस्य राज्यों में मुफ्त आवाजाही प्रदान करता है ताकि अंतर-महाद्वीपीय आवाजाही को आसान बनाया जा सके, लेकिन अफ्रीकी संघ (AU) का महाद्वीपीय मुफ्त आवाजाही प्रोटोकॉल, जिसे 2018 में अपनाया गया था, में केवल चार अनुसमर्थन हैं और प्रभावी होने के लिए आवश्यक 15 से बहुत दूर है।

यदि उत्पाद यात्रा स्वतंत्रता है, तो अफ्रीका एक कमजोर संस्करण बेच रहा है। और महाद्वीप की अपनी सावधानी की कहानी अभी भी मंडरा रही है: कोमोरोस ने 2008 में एक नागरिकता योजना शुरू की, 52,000 पासपोर्ट जारी किए, कुप्रबंधन के लिए अनुमानित $100 मिलियन खो दिए, और इसके पूर्व राष्ट्रपति को कार्यक्रम से जुड़े भ्रष्टाचार के लिए आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई। इसे फिर से नहीं खोला गया है।

तो फिर प्रवेश क्यों?

घुमंतू हेज

उत्तर आंशिक रूप से इस बात में निहित है कि कौन खरीद रहा है, और क्यों।

निवेश प्रवासन कार्यक्रमों के लिए आवेदन उनकी स्थायित्व के कारण लोकप्रिय हो रहे हैं। Q1 2025 में, हेनली एंड पार्टनर्स, एक वैश्विक नागरिकता सलाहकार फर्म, ने बताया कि इसने 64% अधिक आवेदनों को संसाधित किया, जो मुख्य रूप से अमेरिकियों द्वारा संचालित था। घर पर राजनीतिक अनिश्चितता ने द्वितीय नागरिकता को बीमा का एक रूप बना दिया है। उच्च-निवल-मूल्य व्यक्तियों (HNWIs) और स्थान-स्वतंत्र श्रमिकों की बढ़ती श्रेणी के लिए, अपील अब जीवनशैली नहीं बल्कि आकस्मिकता है।

50 से अधिक देश अब समर्पित डिजिटल नोमैड वीजा प्रदान करते हैं; उनमें से कई, यहां तक कि अफ्रीका में भी, 2020 के बाद पेश किए गए थे। अफ्रीका खुद को एक गंतव्य के रूप में स्थापित कर रहा है: केन्या ने 2024 में एक नोमैड वीजा शुरू किया, दक्षिण अफ्रीका ने तीन महीने से तीन साल तक का एक वीजा पेश किया, और केप टाउन, नैरोबी और लागोस जैसे शहर रिमोट वर्क का बुनियादी ढांचा बना रहे हैं।

लेकिन एक नोमैड वीजा नागरिकता नहीं है। यह आय सीमा से जुड़ी एक अस्थायी अनुमति है। यह मतदान अधिकार, कर निवास या पीढ़ीगत पोर्टेबिलिटी प्रदान नहीं करता है।

नागरिकता-निवेश, इसके विपरीत, स्थायी, विरासत योग्य है, और कई कैरेबियाई न्यायक्षेत्रों में पूंजीगत लाभ, संपत्ति या विरासत करों के साथ नहीं आता है।

ग्रेनाडा एक अनूठा अतिरिक्त लाभ प्रदान करता है: यह एकमात्र कैरेबियाई कार्यक्रम है जिसके नागरिक अमेरिकी E-2 निवेशक वीजा तक पहुंच सकते हैं, जो अमेरिकी ग्रीन कार्ड की लागत के एक अंश के लिए अमेरिकी निवास का एक मार्ग बनाता है।

डिजिटल नोमैड्स के लिए, एक वीजा एक अध्याय खोलता है। लेकिन एक पासपोर्ट एक निकास खोलता है।

अफ्रीका के CBI कार्यक्रम आज गतिशीलता पर प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते हैं। लेकिन यदि सट्टा रियल एस्टेट के बजाय उत्पादक निवेश—नवीकरणीय ऊर्जा, कृषि, प्रौद्योगिकी—के आसपास संरचित किया गया, तो वे कुछ ऐसा पेश कर सकते हैं जो कैरेबियाई मॉडल प्रदान करने के लिए संघर्ष कर रहा है: अल्पकालिक पूंजी के साथ दीर्घकालिक आर्थिक परिवर्तन।

"अपनेपन का व्यवसाय" और दांव

यूरोपीय संसद की एक रिपोर्ट के अनुसार, वैश्विक CBI और निवास-निवेश (RBI) कार्यक्रमों से निवेश प्रवाह का अनुमान कम से कम £21.4 बिलियन ($25.4 बिलियन) था। अफ्रीका प्रवेश कर रहा है क्योंकि यूरोप बाहर निकल रहा है और वाशिंगटन जांच कर रहा है। अर्थशास्त्र पूंजी का वादा करते हैं, लेकिन भू-राजनीति बाधा की धमकी देती है।

कैरेबियाई के दशक का डेटा एक स्पष्ट सबक प्रदान करता है। नागरिकता-निवेश भू-तापीय संयंत्रों को वित्तपोषित कर सकता है, संप्रभु ऋण को कम कर सकता है, और जलवायु-लचीला आवास का निर्माण कर सकता है। यह आवास लागत को भी बढ़ा सकता है, राजकोषीय निर्भरता पैदा कर सकता है, और, यदि निगरानी विफल हो जाती है, तो उस वीजा-मुक्त पहुंच को नष्ट कर सकता है जो पासपोर्ट को खरीदने लायक बनाता है।

अफ्रीकी राज्यों के लिए अब इस बाजार में प्रवेश करने के लिए, परीक्षा यह है कि क्या वे सफलताओं और घोटालों दोनों से सीख सकते हैं। यदि राष्ट्रीय विकास को वित्तपोषित करने के लिए नागरिकता बेची जाती है, तो इसे पासपोर्ट की ताकत को बढ़ाना चाहिए, न कि इसे कम करना चाहिए।

अन्यथा, अपनेपन का व्यवसाय नीचे की दौड़ बन जाता है, जहां आज का अल्पकालिक राजस्व कल की यात्रा स्वतंत्रता को नष्ट कर देता है।

गतिशीलता को शक्ति के रूप में देखने के युग में, यह एक जोखिम है जो कोई भी देश वहन नहीं कर सकता है।

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