सीनेटर बैम एक्विनो का मानना है कि व्यावहारिक कारणों से फिलीपींस में न्यायेतर हत्याओं (EJKs) के मामलों की सुनवाई होनी चाहिए।

"'Yong mga nangyaring pagpatay sa ating bansa at kailangan po nating harapin na nagkaroon talaga ng extrajudicial killings sa ating bansa, ay dapat po ang mga trial niyan, ideally, ay dapat dito talaga sa Pilipinas kasi ang mga biktima po ay nandito rin sa Pilipinas," GMA News के एक साक्षात्कार में सांसद ने कहा। 

(हमारे देश में हत्याएं हुई हैं, और हमें इस तथ्य को स्वीकार करने की आवश्यकता है कि देश में न्यायेतर हत्याएं हुई हैं। आदर्श रूप से, सुनवाई फिलीपींस में होनी चाहिए क्योंकि पीड़ित यहीं फिलीपींस में थे।)

लेकिन सीनेटर के इरादे की परवाह किए बिना, यह उजागर किया जाना चाहिए कि कई कानूनी विशेषज्ञों, मानवाधिकार संगठनों और ड्रग वॉर पीड़ितों के परिवारों का मानना है कि अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) ड्यूटर्टे जैसे कथित अपराधियों को जवाबदेह ठहराने का सबसे अच्छा माध्यम है, इसके कई कारण हैं।

वर्तमान में, पूर्व राष्ट्रपति रोड्रिगो ड्यूटर्टे अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण के समक्ष उनके ड्रग्स के खिलाफ युद्ध के दौरान हुई हत्याओं के लिए मुकदमे का सामना कर रहे हैं, जो कथित तौर पर उनके तथाकथित दावाओ डेथ स्क्वाड द्वारा की गई थी।

कथित अपराधों की जांच शुरू करने में, ICC वास्तव में अपने सदस्य राज्यों के अधिकार क्षेत्र का सम्मान करता है। यह पूरकता के सिद्धांत के माध्यम से किया जाता है, जहां यह कहा गया है कि ICC किसी मामले पर अपनी कार्रवाई बंद कर देगा, जब तक कि प्रश्नगत देश ICC के समान वास्तविक कार्यवाही करता है।

इसका मतलब है, यदि केवल फिलीपींस ने दिखाया होता कि उसके पास न्यायेतर और ड्रग वॉर हत्याओं की वास्तविक जांच थी, तो ICC पीछे हट सकता था और फिलीपींस को अपनी कार्यवाही करने दे सकता था। लेकिन जाहिर है, ऐसा नहीं हुआ। 

ड्यूटर्टे की अध्यक्षता के दौरान, उनके प्रशासन ने यह दावा करके जांच को टालने की कोशिश की कि स्थानीय न्यायिक तंत्र काम कर रहे थे। पुलिसकर्मियों के खिलाफ जांच का वादा किया गया था और उनके खिलाफ मामले दर्ज किए जाएंगे। हालांकि, ICC अभियोजक के कार्यालय ने - सेवानिवृत्त फातू बेंसौदा के समय से लेकर करीम खान तक - बार-बार कहा था कि उसने फिलीपीन सरकार द्वारा वास्तविक जांच की कमी पाई है।

"ICC की स्थापना उन व्यक्तियों को जवाबदेह ठहराने के लिए की गई थी जिन्होंने गंभीर अपराध किए हैं, जैसे कि मानवता के खिलाफ अपराध, जब राष्ट्रीय अदालतें इन मामलों की जांच करने, मुकदमा चलाने और सुनवाई करने के लिए अनिच्छुक या असमर्थ होती हैं," नेशनल यूनियन ऑफ पीपुल्स लॉयर्स के एफ्रेम कोर्टेज ने कहा।

कोई न्याय नहीं

वर्षों से, ड्रग वॉर पीड़ितों के परिवारों ने कथित अपराधियों को जवाबदेह ठहराने के लिए सभी स्थानीय साधनों का उपयोग किया है। 

सुरक्षा के डर और धमकियों के अलावा, परिवारों और उनके कानूनी सलाहकारों को अपनी जांच के लिए सबूत इकट्ठा करना भी मुश्किल लगा क्योंकि इसमें शामिल व्यक्ति पुलिसकर्मी थे। यह वास्तव में उन कारणों में से एक था कि देश में केवल कुछ ड्रग वॉर से संबंधित सजाएं हुईं। 

कई मानवाधिकार समूहों के अनुसार, लगभग 30,000 लोगों की हत्या के बाद, फिलीपींस में केवल पांच ज्ञात ड्रग वॉर सजाएं थीं। इसमें 2017 में कैलूकन सिटी पुलिस द्वारा मारे गए 17 वर्षीय कियान डेलोस सैंटोस का अत्यधिक प्रचारित मामला पहले से ही शामिल है। 

"वर्षों से और न्याय तक पहुंच की सभी बाधाओं के बीच, न्यायेतर हत्याओं के पीड़ितों के परिवारों ने फिलीपींस में अपराधियों का पीछा करने के लिए सभी घरेलू तंत्रों का पीछा किया है," मानवाधिकार समूह करापाटन ने कहा। 

"अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय में आरोप दर्ज करना न्याय की तलाश में पीड़ितों का अंतिम सहारा है। उन्हें उन लोगों को जवाबदेह ठहराने का पूरा अधिकार और कारण है जिन्होंने उन्हें उचित प्रक्रिया, जीवन और अधिकारों के अधिकार से वंचित किया," इसने आगे कहा।

ड्यूटर्टे का प्रभाव 

रैपलर सूत्रों से सुन रहा है कि पुलिस कथित तौर पर ड्रग्स के खिलाफ युद्ध के संदर्भ में जांचकर्ताओं और अभियोजकों को धमकी दे रही थी।

और पिछले साल, तत्कालीन न्याय सचिव और अब लोकपाल जीसस क्रिस्पिन "बॉयिंग" रेमुल्ला ने स्वीकार किया कि स्थानीय न्याय प्रणाली ड्यूटर्टे पर मुकदमा चलाने के लिए कमजोर थी क्योंकि अभियोजकों पर पूर्व राष्ट्रपति के पसंदीदा अभियान को धूमिल न करने का दबाव था। 

"उन समय के दौरान, हमें समस्याएं थीं क्योंकि हम ठीक से जांच नहीं कर सकते थे क्योंकि अभियोजकों को भी पुलिस द्वारा धमकाया जा रहा था," रेमुल्ला ने मार्च 2025 में फिलिपिनो में कहा।

ICC ने स्वयं देश में ड्यूटर्टे के अटल प्रभाव को स्वीकार किया था।

वारंट में, प्री-ट्रायल चैम्बर I की सभी महिला न्यायाधीशों ने, जिन्होंने ड्यूटर्टे की गिरफ्तारी का आदेश दिया, कहा कि पूर्व राष्ट्रपति देश में काफी शक्ति रखते हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि वह मुकदमे का सामना करें, जांच में हस्तक्षेप रोकें और गवाहों की सुरक्षा की रक्षा करें, न्यायाधीशों ने वारंट जारी किया।

फार ईस्टर्न यूनिवर्सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ लॉ के वकील और पूर्व डीन, मेल स्टा. मारिया ने समझाया कि ये न्यायेतर हत्याएं कोई "साधारण हत्या" नहीं थीं। उन्होंने कहा कि रोम संविधि के तहत, जिसने ICC बनाया, और गणराज्य अधिनियम संख्या 9851, जिसे अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के रूप में भी जाना जाता है, इन EJKs को नागरिक आबादी के खिलाफ व्यापक और व्यवस्थित हमलों के रूप में परिभाषित किया गया है।

"घरेलू धरती पर मुकदमा पूर्व राष्ट्रपति के अनुयायियों द्वारा भड़काए गए बड़े पैमाने पर सामाजिक अशांति पैदा करने का जोखिम उठाता है। द हेग हमारी स्थानीय अदालतों द्वारा प्रदान नहीं की जा सकने वाली कुछ चीज़ प्रदान करता है: भौगोलिक और राजनीतिक दूरी," पूर्व कानून डीन ने कहा। "ICC जैसे तटस्थ, स्वतंत्र निकाय में इन कार्यवाही को संचालित करके, हम नागरिक संघर्ष की संभावना को कम करते हैं और सुनिश्चित करते हैं कि ध्यान साक्ष्य पर बना रहे, न कि पक्षपातपूर्ण उत्साह पर।"

"फिर से, ICC संरचनात्मक रूप से अलग-थलग है…। कोई भी जांचकर्ता... फिलीपींस में किसी भी सरकारी अधिकारी द्वारा नियुक्त या संबंधित नहीं होगा, चाहे वह निर्वाचित हो या नियुक्त। जाहिर है, यह एक अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र है…। वे सरकारी धन से वित्त पोषित नहीं हैं... फिलीपीन सरकार के धन से," ICC के सलाहकार की सहायक क्रिस्टीना कोंटी ने पहले रैपलर को बताया। 

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कोई स्थानीय अदालती आदेश की आवश्यकता नहीं

ICC द्वारा सीनेटर बाटो डेला रोजा और बोंग गो को ड्यूटर्टे के सह-षड्यंत्रकारियों के रूप में नामित करने के बीच, सीनेट ब्लू रिबन समिति के अध्यक्ष पैनफिलो लैक्सन ने कहा कि फिलीपींस में सांसदों को गिरफ्तार करने से पहले एक स्थानीय अदालती आदेश की आवश्यकता है।

लैक्सन ने अपने रुख को स्पष्ट करते हुए कहा कि वे अपनी स्थिति पर कायम हैं कि स्थानीय अदालतों को "ICC जो भी कार्रवाई कर सकता है, उसमें सम्मानित किया जाना चाहिए।"

"उन लोगों के लिए जो हमारे साथी सीनेटरों और अन्य के खिलाफ ICC गिरफ्तारी वारंट लागू होने से पहले संबंधित घरेलू अदालती आदेश की आवश्यकता पर मेरी राय की आलोचना करते हैं, मुझे स्पष्ट होने दें: मैं जो रक्षा कर रहा हूं वह 1987 के संविधान के अनुच्छेद III धारा 2 में निहित हमारे देश की कानूनी प्रक्रियाएं हैं, न कि सीनेटर रोनाल्ड डे ला रोजा और बोंग गो," सीनेटर ने कहा।

लेकिन विशेषज्ञों ने कहा कि ICC द्वारा गिरफ्तार करने का आदेश दिए गए व्यक्ति की हिरासत प्राप्त करने के लिए इतनी लंबाई में जाने की कोई आवश्यकता नहीं है।

सांता मारिया ने कहा कि RA संख्या 9851 के माध्यम से, देश के पास अंतरराष्ट्रीय निकाय के पक्ष में स्थानीय अधिकार क्षेत्र को माफ करने की शक्ति है। उन्होंने समझाया कि जब ICC एक वारंट जारी करता है, तो फिलीपींस इसे सार्वभौमिक के रूप में पहचानता है और RA संख्या 9851 उक्त वारंट पर कार्रवाई करने का आधार प्रदान करता है।

इंटरनेशनल सेंटर फॉर ट्रांजिशनल जस्टिस के रुबेन कैरांज़ा ने दोहराया कि RA संख्या 9851 फिलीपीन सरकार को उस व्यक्ति को सौंपने के लिए अधिकृत करता है जो ICC वारंट का विषय है। उन्होंने आगे कहा कि कानून को पहले यह तय करने के लिए अदालत की आवश्यकता नहीं है कि क्या सौंपा जाना चाहिए।

जब पिछले साल ड्यूटर्टे को गिरफ्तार किया गया था, तो उनके समर्थकों का दावा था कि रोम संविधि के अनुच्छेद 59 को लागू किया जाना चाहिए था; कि गिरफ्तारी पर ड्यूटर्टे को एक फिलिपिनो न्यायाधीश के सामने लाया जाना चाहिए था। प्रावधान कहता है कि "गिरफ्तार किए गए व्यक्ति को गिरफ्तारी का आकलन करने के लिए हिरासत राज्य में सक्षम न्यायिक प्राधिकारी के समक्ष तुरंत लाया जाएगा।"

हालांकि, कैरांज़ा ने समझाया कि अनुच्छेद 59 फिलीपींस के लिए अनिवार्य नहीं है।

"उदाहरण के लिए, फिलीपींस स्थानीय रूप से अंतरिम रिहाई के लिए आवेदन करने के लिए अनुच्छेद 59 के तहत 'अधिकार' को मान्यता देने के लिए अब बाध्य नहीं है। यह केवल ICC वारंट के प्रवर्तन में सहयोग करने के लिए बाध्य है, जो कि फिलीपीन सुप्रीम कोर्ट के 2021 पंगिलिनन निर्णय में स्वीकार किए गए ICC के अवशिष्ट दायित्वों की सीमा तक है, जो PH निकासी के प्रभावों और अपने स्वयं के कानून के तहत दायित्वों पर, विशेष रूप से RA संख्या 9851," मानवाधिकार वकील ने रैपलर को बताया।

"इस प्रकार, फिलीपीन सरकार कानून द्वारा ICC को ड्यूटर्टे आदि के खिलाफ मामले का मुकदमा चलाने की अनुमति देने के लिए अनिवार्य है। यह इन मामलों के अभियोजन में सहयोग करने के लिए अपने संधि दायित्वों के तहत भी बाध्य है," इस बीच, कोर्टेज ने कहा। – Rappler.com