वैश्विक टैरिफ बदलाव: सुप्रीम कोर्ट की फटकार के बाद ट्रेड एक्ट सेक्शन 122 के तहत ट्रंप का रणनीतिक 10% शुल्क

BitcoinWorld

वैश्विक टैरिफ बदलाव: सुप्रीम कोर्ट की फटकार के बाद ट्रेड एक्ट सेक्शन 122 के तहत ट्रंप की रणनीतिक 10% लेवी

वाशिंगटन, डी.सी. – अमेरिकी व्यापार नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव में, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने ट्रेड एक्ट के सेक्शन 122 का लाभ उठाते हुए व्यापक 10% वैश्विक टैरिफ लागू करने के अपने इरादे की घोषणा की। यह निर्णायक कदम हाल ही में अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के उस फैसले के बाद आया है जिसने देश-विशिष्ट पारस्परिक टैरिफ की उनकी पिछली रणनीति को अमान्य कर दिया। परिणामस्वरूप, प्रशासन अब अपने व्यापार उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए व्यापक वैधानिक अधिकारों की ओर रुख कर रहा है, जो अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में एक नए अध्याय की शुरुआत है।

वैश्विक टैरिफ घोषणा और कानूनी पृष्ठभूमि

राष्ट्रपति ट्रंप ने एक प्रेस ब्रीफिंग के दौरान नियोजित 10% वैश्विक टैरिफ की पुष्टि की। उन्होंने स्पष्ट रूप से 1974 के ट्रेड एक्ट के सेक्शन 122 को कानूनी आधार के रूप में उद्धृत किया। यह घोषणा सुप्रीम कोर्ट के फैसले के तुरंत बाद आई। कोर्ट ने फैसला सुनाया कि व्यक्तिगत देशों पर अनुकूलित, पारस्परिक टैरिफ लगाने का प्रशासन का पहले का दृष्टिकोण राष्ट्रपति के अधिकार से अधिक था। इसलिए, वैश्विक टैरिफ एक रणनीतिक अनुकूलन का प्रतिनिधित्व करता है।

इसके अलावा, राष्ट्रपति ट्रंप ने अन्य उपलब्ध उपकरणों की रूपरेखा प्रस्तुत की। उन्होंने शेष विकल्पों के रूप में विभिन्न व्यापार अधिनियमों के सेक्शन 232, 201, और 301 का उल्लेख किया। उन्होंने सेक्शन 338 का भी उल्लेख किया लेकिन इसकी लंबी प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं को स्वीकार किया। अधिकारों का यह समूह व्हाइट हाउस को व्यापार नीति को समायोजित करने के लिए कई मार्ग प्रदान करता है। हालांकि, तत्काल फोकस इसकी सापेक्ष गति और व्यापकता के लिए सेक्शन 122 पर टिका है।

ट्रेड एक्ट के सेक्शन 122 को समझना

इस नीतिगत बदलाव को समझने के लिए, किसी को सेक्शन 122 को समझना चाहिए। इस प्रावधान, जिसे अक्सर "अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक आपातकाल" प्राधिकरण कहा जाता है, राष्ट्रपति को कार्य करने की शक्ति प्रदान करता है। राष्ट्रपति 150 दिनों तक अस्थायी टैरिफ या अन्य व्यापार प्रतिबंध लगा सकते हैं। कानूनी मानक को अमेरिकी भुगतान संतुलन घाटे के बड़े और गंभीर होने की आवश्यकता होती है। वैकल्पिक रूप से, इसे प्रमुख विदेशी विनिमय दर आंदोलन द्वारा ट्रिगर किया जा सकता है।

ऐतिहासिक रूप से, राष्ट्रपतियों ने इस सेक्शन का संयम से उपयोग किया है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति निक्सन ने 1971 में अस्थायी आयात अधिभार लगाने के लिए इसका उपयोग किया। इसका उपयोग तीव्र आर्थिक परिस्थितियों के लिए डिज़ाइन किया गया है, न कि लंबे समय तक व्यापार विवादों के लिए। कानूनी विशेषज्ञ ध्यान देते हैं कि हालांकि अधिकार व्यापक है, यह असीमित नहीं है। 150 दिनों की सीमा को विस्तार के लिए कांग्रेस की मंजूरी की आवश्यकता होती है, जो कार्यकारी शक्ति पर एक जांच जोड़ता है।

कानूनी और आर्थिक विशेषज्ञ विश्लेषण

व्यापार कानून विद्वान इस विकल्प की रणनीतिक प्रकृति पर प्रकाश डालते हैं। "सेक्शन 122 एक त्वरित, व्यापक प्राधिकरण प्रदान करता है," जॉर्जटाउन यूनिवर्सिटी में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून की प्रोफेसर डॉ. एलेना वेंस बताती हैं। "सुप्रीम कोर्ट द्वारा पारस्परिक टैरिफ दृष्टिकोण के पंखों को काटने के बाद, प्रशासन को स्पष्ट वैधानिक समर्थन और व्यापक प्रयोज्यता वाले एक उपकरण की आवश्यकता थी। सेक्शन 122 उस बिल में फिट बैठता है, हालांकि भुगतान संतुलन आपातकाल बनाम लंबे समय तक व्यापार लक्ष्यों के लिए इसके उपयोग की कानूनी जांच की जाएगी।"

अर्थशास्त्री संभावित प्रभावों का मॉडलिंग कर रहे हैं। सभी आयातों पर समान 10% लेवी आपूर्ति श्रृंखलाओं को अलग तरह से प्रभावित करेगी। उपभोक्ता वस्तुओं, ऑटोमोटिव पार्ट्स और इलेक्ट्रॉनिक्स में तत्काल मूल्य दबाव देखा जा सकता है। इसके विपरीत, कुछ घरेलू उद्योग अल्पकालिक प्रतिस्पर्धी राहत का अनुभव कर सकते हैं। पीटरसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक्स ने हाल ही में एक सिमुलेशन प्रकाशित किया। इसने सुझाव दिया कि ऐसा टैरिफ प्रारंभ में कुल अमेरिकी आयात को लगभग 3-5% तक कम कर सकता है, लेकिन संभावित रूप से GDP वृद्धि को भी कम कर सकता है।

राष्ट्रपति व्यापार प्राधिकरणों का तुलनात्मक विश्लेषण

प्रशासन द्वारा कई क़ानूनों का संदर्भ एक स्तरीय रणनीति को प्रकट करता है। नीचे उल्लिखित प्रमुख व्यापार प्राधिकरणों की तुलना दी गई है:

यह मैट्रिक्स दिखाता है कि सेक्शन 122 तत्काल वाहन क्यों बन गया। यह लंबी जांच प्रक्रिया के बिना व्यापक टैरिफ का सबसे तेज़ मार्ग प्रदान करता है। हालांकि, इसकी अस्थायी प्रकृति का मतलब है कि प्रशासन को अगले कदमों पर विचार करना होगा। अन्य सेक्शन लक्षित कार्रवाइयों के लिए अधिक टिकाऊ लेकिन धीमे विकल्प प्रदान करते हैं।

तत्काल अंतर्राष्ट्रीय और बाजार प्रतिक्रियाएं

घोषणा के बाद वैश्विक वित्तीय बाजारों में अस्थिरता प्रदर्शित हुई। प्रमुख एशियाई और यूरोपीय स्टॉक सूचकांक निचले स्तर पर कारोबार करते रहे। साथ ही, अमेरिकी डॉलर ने मुद्रा बाजारों में मजबूती दिखाई। व्यापारियों ने वैश्विक व्यापार प्रवाह में व्यवधान और संभावित प्रतिशोधी उपायों पर चिंताओं का हवाला दिया। प्रमुख व्यापारिक भागीदारों ने त्वरित बयान जारी किए।

• यूरोपीय संघ: EU व्यापार आयुक्त ने कहा कि ब्लॉक "सभी विकल्पों की जांच करेगा" और WTO नियमों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, संभावित चुनौती की ओर इशारा करते हुए।
• चीन: वाणिज्य मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने अमेरिका से "बहुपक्षीय व्यापार नियमों के अनुसार कार्य करने" और वैश्विक आर्थिक सुधार को नुकसान पहुंचाने से बचने का आग्रह किया।
• जापान और दक्षिण कोरिया: इलेक्ट्रॉनिक्स और ऑटो के प्रमुख निर्यातक दोनों देशों ने गहरी चिंता व्यक्त की और आंतरिक आर्थिक प्रभाव मूल्यांकन शुरू किया।

घरेलू उद्योग की प्रतिक्रियाएं मिश्रित थीं। नेशनल एसोसिएशन ऑफ मैन्युफैक्चरर्स ने कारखानों के लिए बढ़ी हुई इनपुट लागत के बारे में चिंताओं पर जोर दिया। इसके विपरीत, एलायंस फॉर अमेरिकन मैन्युफैक्चरिंग ने आयात प्रतिस्पर्धा को संबोधित करने की दिशा में एक कदम के रूप में इस कदम का स्वागत किया। रिटेल एसोसिएशन ने उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला में अमेरिकी उपभोक्ताओं के लिए अपरिहार्य मूल्य वृद्धि की चेतावनी दी।

पारस्परिक से वैश्विक टैरिफ तक का रास्ता

सुप्रीम कोर्ट का निर्णय उत्प्रेरक था। 6-3 के फैसले में, कोर्ट ने माना कि विशिष्ट परिस्थितियों में टैरिफ को समायोजित करने के लिए राष्ट्रपति का अधिकार पारस्परिक, दंडात्मक शुल्कों की एक जटिल प्रणाली बनाने तक विस्तारित नहीं था। बहुमत की राय में कहा गया कि कांग्रेस ने ऐसी व्यापक, विवेकाधीन शक्ति प्रत्यायोजित नहीं की थी। इस कानूनी झटके ने प्रशासन के बदलाव को मजबूर किया। नई वैश्विक टैरिफ रणनीति, जबकि आर्थिक रूप से व्यापक है, सेक्शन 122 के माध्यम से स्पष्ट, यद्यपि सशर्त, कांग्रेस प्राधिकरण के साथ एक अलग कानूनी ढांचे के तहत संचालित होती है।

ऐतिहासिक मिसाल यहां एक भूमिका निभाती है। सेक्शन 122 का उपयोग वर्तमान नीति को पिछले आर्थिक संकटों से जोड़ता है। यह संबंध ऐतिहासिक वैधता का एक आवरण प्रदान करता है। हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि वर्तमान आर्थिक संदर्भ—जो मजबूत रोजगार लेकिन लगातार व्यापार घाटे की विशेषता है—1970 के दशक की शुरुआत के संकटों से स्पष्ट रूप से भिन्न है। कानूनी चुनौती संभवतः इस बात पर केंद्रित होगी कि क्या "भुगतान संतुलन" आपातकाल के लिए वैधानिक शर्तें वास्तव में पूरी होती हैं।

संभावित आर्थिक प्रभाव और दीर्घकालिक परिदृश्य

आर्थिक विश्लेषक कई संभावित परिणामों का अनुमान लगाते हैं। अल्पावधि में, आयातक टैरिफ की प्रभावी तारीख को मात देने के लिए शिपमेंट में तेजी ला सकते हैं। इससे पोर्ट भीड़भाड़ हो सकती है। इसके बाद, सभी आयातों पर 10% लागत वृद्धि आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से फ़िल्टर होगी। उपभोक्ता मुद्रास्फीति पर प्रभाव फेडरल रिजर्व के लिए एक प्राथमिक चिंता है।

दीर्घकालिक परिदृश्य अवधि और प्रतिशोध पर निर्भर करते हैं।

• परिदृश्य A (अल्पकालिक लेवी): यदि टैरिफ केवल 150 दिनों तक रहता है, तो यह न्यूनतम स्थायी क्षति के साथ एक बातचीत रणनीति के रूप में काम कर सकता है, लेकिन अस्थायी मूल्य वृद्धि के साथ।
• परिदृश्य B (प्रतिशोध के साथ विस्तारित): यदि कांग्रेस द्वारा विस्तारित किया जाता है और विदेशी काउंटर-टैरिफ से मिलता है, तो टिट-फॉर-टैट वृद्धि वैश्विक व्यापार मात्रा को कम कर सकती है, जो विश्वभर में वृद्धि को नुकसान पहुंचाती है।
• परिदृश्य C (अन्य प्राधिकरणों में बदलाव): प्रशासन इसे एक पुल के रूप में उपयोग कर सकता है जबकि सेक्शन 232 या 301 के तहत अधिक लक्षित कार्रवाई की तैयारी करता है, विशिष्ट देशों या क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करता है।

अमेरिकी व्यापार घाटे पर अंतिम प्रभाव अनिश्चित है। जबकि टैरिफ आयात को कम कर सकते हैं, वे डॉलर को मजबूत भी कर सकते हैं और निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता को कमजोर कर सकते हैं। टैक्स फाउंडेशन के एक अध्ययन का अनुमान है कि 10% वैश्विक टैरिफ दीर्घकालिक GDP को लगभग 0.5% तक कम कर सकता है और 300,000 से अधिक पूर्णकालिक समकक्ष नौकरियों की लागत आ सकती है।

निष्कर्ष

ट्रेड एक्ट सेक्शन 122 के तहत राष्ट्रपति ट्रंप की 10% वैश्विक टैरिफ की घोषणा एक रणनीतिक और कानूनी मोड़ को चिह्नित करती है। यह सीधे तौर पर सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले का जवाब देता है जिसने पिछली व्यापार रणनीति को सीमित कर दिया। यह कदम प्रशासन के व्यापार नीति उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए एक अलग वैधानिक प्राधिकरण का लाभ उठाता है। निर्णय का अंतर्राष्ट्रीय संबंधों, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं और घरेलू कीमतों पर तत्काल प्रभाव होगा। जबकि कानूनी और आर्थिक बहस तेज होगी, कार्रवाई अमेरिकी व्यापार रणनीति के चल रहे विकास को रेखांकित करती है। दुनिया अब यह देखने के लिए देख रही है कि क्या यह वैश्विक टैरिफ एक अस्थायी उपाय बन जाता है या संरक्षणवादी नीति के एक नए, निरंतर चरण का अग्रदूत।

FAQs

Q1: ट्रेड एक्ट का सेक्शन 122 क्या है?
A1: 1974 के ट्रेड एक्ट का सेक्शन 122 अमेरिकी राष्ट्रपति को एक बड़े और गंभीर भुगतान संतुलन घाटे को संबोधित करने के लिए 150 दिनों तक अस्थायी टैरिफ या आयात प्रतिबंध लगाने का अधिकार देता है।

Q2: राष्ट्रपति ट्रंप ने वैश्विक टैरिफ के लिए सेक्शन 122 को क्यों चुना?
A2: अपने पिछले देश-विशिष्ट टैरिफ दृष्टिकोण के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद, सेक्शन 122 अन्य व्यापार क़ानूनों द्वारा आवश्यक लंबी जांच की आवश्यकता के बिना त्वरित, व्यापक-आधारित कार्रवाई के लिए कानूनी रूप से एक अलग मार्ग प्रदान करता है।

Q3: 10% वैश्विक टैरिफ पिछले ट्रंप टैरिफ से कैसे अलग है?
A3: पहले के टैरिफ विशिष्ट देशों (जैसे, चीन) या उत्पादों (जैसे, स्टील) को लक्षित करते थे। यह प्रस्तावित 10% वैश्विक टैरिफ सभी देशों से लगभग सभी आयातों पर समान रूप से लागू होगा, जो इसे दायरे में व्यापक बनाता है।

Q4: क्या अन्य देश इस टैरिफ के खिलाफ कानूनी रूप से जवाबी कार्रवाई कर सकते हैं?
A4: हां। व्यापारिक भागीदार विश्व व्यापार संगठन (WTO) में उपाय को चुनौती दे सकते हैं और, यदि नियमों के गैर-अनुपालन में पाया जाता है, तो अमेरिकी निर्यात पर प्रतिशोधी टैरिफ लगाने के लिए प्राधिकरण प्राप्त कर सकते हैं।

Q5: सेक्शन 122 टैरिफ के लिए 150 दिनों की अवधि के बाद क्या होता है?
A5: टैरिफ प्राधिकरण समाप्त हो जाता है जब तक कि राष्ट्रपति कांग्रेस को एक रिपोर्ट प्रस्तुत नहीं करता है और कांग्रेस एक विस्तार को मंजूरी देने वाला एक समवर्ती प्रस्ताव पारित नहीं करती है। विस्तार के बिना, टैरिफ को समाप्त होना होगा।

यह पोस्ट Global Tariff Shift: Trump's Strategic 10% Levy Under Trade Act Section 122 Follows Supreme Court Rebuke पहली बार BitcoinWorld पर प्रकाशित हुई।