बोराकाय के मूल निवासियों ने रद्द की गई भूमि स्वामित्व पत्रों का विरोध किया

ILOILO, फिलीपींस – जैसे-जैसे बोराकाय द्वीप एक वैश्विक पर्यटन स्थल के रूप में फल-फूल रहा है, द्वीप के स्वदेशी अति समुदाय के सदस्यों का कहना है कि वे अभी भी द्वीप पर अपनी जगह के लिए लड़ रहे हैं, 2018 में उन्हें दिए गए भूमि अधिकारों को रद्द किए जाने का विरोध कर रहे हैं। 

सोमवार, 16 मार्च को, बोराकाय अति ट्राइबल ऑर्गनाइजेशन (BATO) के सदस्यों ने कालिबो, अक्लान में कृषि सुधार विभाग के कार्यालय के बाहर विरोध प्रदर्शन किया, उनके पांच सर्टिफिकेट ऑफ लैंड ओनरशिप अवार्ड (CLOA) के अन्यायपूर्ण रद्दीकरण की निंदा की। 

पूर्व राष्ट्रपति रोड्रिगो डुटर्टे के प्रशासन के तहत उन्हें दिए गए पांच CLOA, बोराकाय के बारंगे मनोक-मनोक में 3.1 हेक्टेयर भूमि पार्सल को कवर करते हैं, जिसे DAR ने अति समुदाय को खेती और आजीविका के लिए प्रदान किया था। 

2022 में, राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर के पद ग्रहण करने के तीन महीने से भी कम समय बाद, कई व्यक्तियों और निगमों ने भूमि अधिकारों को रद्द करने की मांग करते हुए याचिकाएं दायर कीं, यह तर्क देते हुए कि भूमि कृषि के लिए अनुपयुक्त थी। 

याचिकाकर्ताओं में डिग्ना एलिजाबेथ वेंचुरा और गेब्रियल सिंगसन जूनियर के साथ-साथ कॉर्पोरेट संस्थाएं बोहोल रीगल इनकॉर्पोरेटेड, जेको डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन और वाई इन्वेस्टमेंट्स फिलीपींस इनकॉर्पोरेटेड शामिल थे।

2023 में, तत्कालीन DAR-वेस्टर्न विसायस निदेशक शीला एन्सिसो ने सभी पांच विवादित भूखंडों को कवर करने वाली याचिकाओं को बरकरार रखा। 5 मार्च, 2024 को, DAR केंद्रीय कार्यालय ने पांच CLOA के लिए अंतिम रद्दीकरण आदेश जारी किया, जब कृषि विभाग के मृदा और जल प्रबंधन ब्यूरो ने भूमि को कृषि उपयोग के लिए अनुपयुक्त प्रमाणित किया।

अति समुदाय ने तब से पुनर्विचार और अपील के लिए प्रस्ताव दायर किए हैं।

'हम बोराकाय की उत्पत्ति हैं'

वर्षों से चल रही अपनी कानूनी लड़ाई के साथ, अति समुदाय के सदस्य अब मार्कोस प्रशासन से रद्दीकरण को उलटने की मांग कर रहे हैं। 

BATO की आजीविका समन्वयक मारिया टैंबून ने कहा कि उन्हें कृषि खेती के लिए दी गई भूमि द्वीप के मूल बसने वालों के लिए केवल संपत्ति से अधिक है। 

विरोध प्रदर्शन के दौरान उन्होंने फिलिपिनो में कहा, "यह भूमि हमारा घर है, हमारे भोजन का स्रोत है, और हमारी संस्कृति और परंपरा का स्थान है। बोराकाय के समुद्र और जंगलों ने अति के रूप में हमारी पहचान को आकार दिया। हम केवल बोराकाय के इतिहास का हिस्सा नहीं हैं – हम इसकी उत्पत्ति हैं।" 

हालांकि, उन्होंने कहा कि द्वीप पर पर्यटन और आर्थिक विकास की तेजी से वृद्धि ने समुदाय के आजीविका के लिए स्थान बनाए रखने के संघर्ष को भी तेज कर दिया है।

उन्होंने कहा, "जिन स्थानों पर हम रहते थे वे धीरे-धीरे सिकुड़ते गए। हमारे पूर्वजों से विरासत में मिली भूमि अब विभिन्न दावों, निजी अधिकारों और बड़ी विकास परियोजनाओं के अधीन हैं। अपनी पैतृक भूमि में, हम अजनबियों की तरह महसूस करने लगे।" 

टैंबून ने जोर देकर कहा कि उनका समुदाय विकास के खिलाफ नहीं है बल्कि चाहता है कि यह समावेशी हो। 

उन्होंने जोर दिया, "हम प्रगति के खिलाफ नहीं हैं। हम भी चाहते हैं कि हमारा समुदाय प्रगति करे। हम यह भी चाहते हैं कि हमारा समुदाय अर्थव्यवस्था का हिस्सा बने। लेकिन हमारी भागीदारी हमारी पैतृक भूमि की सुरक्षा, हमारी संस्कृति के सम्मान और हमारे जीवन को प्रभावित करने वाले निर्णय लेने में न्यायपूर्ण भागीदारी पर आधारित होनी चाहिए।" 

टैंबून ने आगे कहा कि जबकि बोराकाय एक विश्व प्रसिद्ध पर्यटन स्थल बन गया है, अति समुदाय के कई सदस्य अनौपचारिक नौकरियों में कार्यकाल की सुरक्षा या सामाजिक सुरक्षा के बिना बने हुए हैं।

उन्होंने कहा, "बोराकाय में अतियों का भूमि संघर्ष देश में अन्य स्वदेशी लोगों द्वारा सामना किए जाने वाले मुद्दों का प्रतिबिंब है जो आक्रामक व्यावसायीकरण के खिलाफ अपने पैतृक डोमेन के लिए लड़ते रहते हैं।" 

DAR अक्लान की पूर्व वरिष्ठ कृषि सुधार अधिकारी ग्रेस क्विम्पो अपनी दुर्दशा में अति समुदाय के साथ शामिल हो गई हैं। 

उन्होंने कहा, "मैं यहां क्यों हूं? क्योंकि कुछ गलत है। कुछ गलत है क्योंकि उन्होंने केवल अति का उपयोग किया," उन्होंने याद करते हुए कहा कि अति समुदाय द्वीप पर शांति से रह रहा था और मूल रूप से कृषि भूमि की मांग नहीं की थी। 

क्विम्पो ने कहा कि 2018 की शुरुआत में ही, उन्हें पहले से ही महसूस हुआ कि पहल के साथ कुछ गलत था, इस डर से कि अति और अन्य स्वदेशी लोगों का उपयोग केवल राजनेताओं द्वारा "पोगी पॉइंट्स" हासिल करने के लिए किया जा रहा था। 

उन्होंने DAR से मुद्दे को हल करने और कृषि सुधार लाभार्थियों के जीवन को बेहतर बनाने के अपने जनादेश को बनाए रखने का आग्रह किया, यह देखते हुए कि अति समुदाय का निरंतर उत्पीड़न एजेंसी की उस मिशन को पूरा करने में विफलता को प्रदर्शित करता है।

जमीनी स्तर पर तनाव

वर्षों से चल रहे विवाद ने ऐसी घटनाओं में वृद्धि की है जिन्हें अति समुदाय ने विवादित संपत्तियों में दावेदारों के उत्पीड़न के रूप में आलोचना की है।

24 मार्च, 2024 को, याचिकाकर्ताओं में से एक, वेंचुरा का प्रतिनिधित्व करने का दावा करने वाले कई व्यक्तियों ने CLOA-कवर संपत्ति के कुछ हिस्सों पर नियंत्रण को अवरुद्ध और जताया। 

एक और घटना 16 फरवरी, 2025 को हुई, जब अज्ञात गार्डों ने अति समुदाय के सदस्यों को जेको डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन द्वारा दावा की गई भूमि के पार्सल पर जाने से रोक दिया। 

BATO के कानूनी सलाहकार डैनियल डिनोपोल ने रैपलर को बताया कि उन्हें 20 जून, 2025 को रद्दीकरण के लिए अपनी अपील की अस्वीकृति प्राप्त हुई। इसके बाद 4 फरवरी, 2026 को पुनर्विचार के लिए एक प्रस्ताव दायर किया गया है। 

16 फरवरी की घटना के बाद, डिनोपोल ने तर्क दिया कि अस्वीकृति आदेश मामले का अंतिम निपटान नहीं है क्योंकि पुनर्विचार का प्रस्ताव अनसुलझा है।

उन्होंने कहा कि सामान्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं के तहत, प्रवर्तन कार्रवाई केवल तभी आगे बढ़नी चाहिए जब निर्णय अंतिम हो जाए।

उन्होंने कहा, "एक अस्वीकृति थी, एक नुकसान था, लेकिन हार अंतिम और निष्पादन योग्य नहीं है क्योंकि हमने पुनर्विचार के लिए एक प्रस्ताव दायर किया है।" 

उन्होंने समझाया कि अगर मामला पहले से ही अंतिम था, तो खाली करने की सूचना या निष्पादन या विध्वंस का एक रिट होना चाहिए था, जिसे DAR शेरिफ द्वारा लागू किया जाएगा, न कि दावेदारों का प्रतिनिधित्व करने वाले कर्मियों द्वारा। 

वकील ने याचिकाकर्ताओं के दावों पर भी सवाल उठाया, यह देखते हुए कि पांच CLOA के भूमि क्षेत्र को पहले पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन विभाग (DENR) के अधिकार क्षेत्र के तहत टिम्बरलैंड या वनभूमि के रूप में वर्गीकृत किया गया था। 

उन्होंने कहा कि निजी व्यक्ति या निगम कानूनी रूप से ऐसे क्षेत्रों पर कब्जा नहीं कर सकते जब तक कि भूमि को सरकार द्वारा अलग करने योग्य और निपटान योग्य के रूप में पुनर्वर्गीकृत नहीं किया जाता है।

उन्होंने तर्क दिया कि दावेदारों का कथित प्री-CLOA कब्जा DENR भूमि पर अवैध अतिक्रमण था, जो DAR के 2018 CLOA से प्राप्त अति अधिकारों पर उनकी प्राथमिकता को अमान्य करता है। 

उन्होंने जोर देकर कहा, "ये दावेदार अति के अधिकारों से कैसे पहले आ सकते हैं, जिन्होंने CLOA शीर्षक प्राप्त किया? किसी भी व्यक्ति या कॉर्पोरेट इकाई के लिए वन क्षेत्र या टिम्बरलैंड पर कब्जा करना अवैध है जब तक कि DENR के तहत उस भूमि को DENR द्वारा राष्ट्रपति आदेश के माध्यम से अलग करने योग्य और निपटान योग्य माना और पुनर्वर्गीकृत नहीं किया जाता है।" 

उन्होंने कहा, "अति का अधिकार DAR से था... वे DENR के अधिकार क्षेत्र के तहत एक भूमि पर कब्जा कर रहे हैं।" 

डिनोपोल ने कहा कि कुछ दावेदारों ने अपने दावों के प्रमाण के रूप में कर घोषणाओं का हवाला दिया, लेकिन जोर देकर कहा कि सरकारी भूमि पर कर का भुगतान करना स्वचालित रूप से स्वामित्व स्थापित नहीं करता है।

उन्होंने कहा कि BATO का मामला एक लंबी कानूनी लड़ाई होगी, लेकिन शपथ ली कि वह यह सुनिश्चित करने के लिए कानूनी साधनों को समाप्त करेंगे कि बोराकाय का अति समुदाय वह प्राप्त करेगा जो उन्हें दिया गया था। 

उन्होंने कहा, "हम प्रशासनिक उपायों की समाप्ति कर रहे हैं। यह सुप्रीम कोर्ट तक भी पहुंच सकता है।" – Rappler.com