केन्या के राष्ट्रीय ट्रेजरी ने मसौदा नियमों पर सार्वजनिक परामर्श शुरू किया है जो देश में क्रिप्टोकरेंसी और डिजिटल एसेट व्यवसायों के संचालन को नियंत्रित करेंगे, यह देश के ऐतिहासिक वर्चुअल एसेट कानून के पूर्ण रूप से लागू होने से पहले का अंतिम चरण है।
कैबिनेट सचिव जॉन म्बाडी ने मंगलवार को MyGov, एक सरकारी स्वामित्व वाले समाचार पत्र पर नोटिस प्रकाशित किया, जिसमें मसौदा वर्चुअल एसेट सर्विस प्रोवाइडर्स रेगुलेशन्स, 2026 पर 10 अप्रैल, 2026 तक सार्वजनिक टिप्पणी आमंत्रित की गई, साथ ही 30 मार्च से राष्ट्रव्यापी फोरम की एक श्रृंखला निर्धारित की गई।
मसौदा नियमों पर सार्वजनिक परामर्श एक महत्वपूर्ण अगला कदम है क्योंकि केन्या का क्रिप्टो कानून पूर्ण कार्यान्वयन की ओर बढ़ रहा है। यह प्रक्रिया उद्योग हितधारकों, नियामकों और उपभोक्ताओं को नियमों के हस्ताक्षरित होने से पहले लाइसेंसिंग शर्तों, पर्यवेक्षण और दंड पर स्पष्टता की मांग करने का अवसर देती है।
"राष्ट्रीय ट्रेजरी ने एक बहु-एजेंसी कार्य बल के माध्यम से और केन्या के सेंट्रल बैंक (CBK) और कैपिटल मार्केट्स अथॉरिटी (CMA) के परामर्श से मसौदा वर्चुअल एसेट सर्विस प्रोवाइडर्स रेगुलेशन्स, 2026, और रेगुलेटरी इम्पैक्ट स्टेटमेंट (RIS) विकसित किया है," म्बाडी ने नोटिस में कहा।
उन्होंने आगे कहा कि नियम वर्चुअल एसेट सर्विस प्रोवाइडर्स (VASP) अधिनियम के तहत जारी किए गए हैं "अधिनियम को संचालित करने के लिए जिसका उद्देश्य केन्या में और केन्या से वर्चुअल एसेट सर्विस प्रोवाइडर्स की गतिविधियों को लाइसेंस देने और नियंत्रित करने के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करना है।"
नियम VASP अधिनियम को संचालित करेंगे, जिसे राष्ट्रपति विलियम रुटो ने अक्टूबर 2025 में कानून में हस्ताक्षरित किया था, और जो 4 नवंबर, 2025 को लागू हुआ था।
केन्या के डिजिटल एसेट सेक्टर को विनियमित करने का प्रयास वर्षों से चल रहा है। CBK ने पहली बार 2015 में जनता को वर्चुअल मुद्राओं के खिलाफ चेतावनी दी, और CMA ने 2018 में इसका अनुसरण किया, जिससे उद्योग लंबे समय तक नियामक ग्रे जोन में रहा जब तक कि सरकार ने 2023 में 3% डिजिटल एसेट टैक्स की शुरुआत के साथ औपचारिक निगरानी की ओर रुख नहीं किया।
सितंबर 2023 में, सरकार ने लाइसेंसिंग ढांचे को डिजाइन करने के लिए एक बहु-एजेंसी तकनीकी कार्य समूह का गठन किया, जो अब परामर्श के लिए बाहर है। 2025 में, केन्या ने क्रिप्टो लेनदेन के सकल मूल्य पर विवादास्पद 3% डिजिटल एसेट टैक्स को समाप्त कर दिया और इसे वर्चुअल एसेट प्रोवाइडर्स द्वारा लगाए गए शुल्क पर 10% उत्पाद शुल्क से बदल दिया।
केन्या पूर्वी अफ्रीका का सबसे बड़ा क्रिप्टोकरेंसी बाजार है। जुलाई 2024 और जून 2025 के बीच, केन्याई लोगों ने लगभग $19 बिलियन क्रिप्टोकरेंसी प्रवाह प्राप्त किया, ब्लॉकचेन एनालिटिक्स फर्म Chainalysis के अनुसार, और छह मिलियन से अधिक केन्याई क्रिप्टो का उपयोग करते हैं, वैश्विक भुगतान अनुसंधान फर्म Triple-A के अनुसार।
उस गतिविधि का पैमाना, जो पिछले साल तक काफी हद तक अनियमित था, यही कारण है कि आने वाले लाइसेंसिंग ढांचे के आसपास ऑपरेटरों और उपयोगकर्ताओं के लिए दांव उच्च हैं।
उद्योग औपचारिक लाइसेंसिंग से पहले पहले से ही संगठित हो रहा है। दिसंबर 2025 में, 50 से अधिक क्रिप्टो फर्मों ने वर्चुअल एसेट एसोसिएशन ऑफ केन्या (VAAK) का गठन किया, एक लॉबी समूह जो CBK और CMA के साथ प्रस्तावित नियमों पर संलग्न होने और अनुपालन और नवाचार को संतुलित करने वाले ढांचे की वकालत करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
VAAK ने तब से Africa Digital Assets के साथ साझेदारी की है, एक डिजिटल एसेट नीति अनुसंधान फर्म जो बैंकों, नियामकों और उद्योग संघों के साथ काम करती है, ताकि पूरे उद्योग में नियामक जुड़ाव का समन्वय किया जा सके।
मसौदा ढांचे के तहत, CBK भुगतान से संबंधित क्रिप्टो फर्मों की निगरानी करेगा, जिसमें स्टेबलकॉइन डीलर और रूपांतरण रेल शामिल हैं, जबकि CMA एक्सचेंजों, ब्रोकरों और टोकनाइजेशन प्लेटफॉर्म की देखरेख करेगा।


