De wetgevers van Florida nemen stappen om een door de staat gefinancierde Bitcoin-reserve nieuw leven in te blazen die in 2026 gelanceerd moet worden, hoewel de nieuwe poging een veel beperkter bereik heeft dan eerdere pogingen die in 2021 mislukten.
Het meest recente wetsvoorstel, ingediend eind december, lijkt meer op een herstart dan een vervolg, waarbij de ambitie wordt verwijderd maar de regelgeving rond wat de staat in feite kan hebben wordt verscherpt.
Senate Bill 1038 wordt gesponsord door Republikeins senator Joe Gruters en werd ingediend op 30 december 2025 en officieel geregistreerd voor commissieonderzoek op 7 januari 2026.
Wetgevingsdocumenten tonen aan dat het wetsvoorstel is doorverwezen naar de Senaatscommissie voor Bank- en Verzekeringswezen, de Begrotingscommissie voor Landbouw, Milieu en Algemeen Bestuur, en de Begrotingscommissie.
Het moet deze hoorzittingen doorstaan voordat het naar de Senaatsvloer gaat, en indien aangenomen samen met gerelateerde wetgeving, zou de maatregel op 1 juli 2026 van kracht worden.
Het voorstel zou de oprichting autoriseren van een Florida Strategic Cryptocurrency Reserve die beheerd wordt door de Chief Financial Officer van de staat.
Onder het wetsvoorstel zou de CFO toestemming krijgen om cryptocurrency aan te kopen, te houden, te beheren, te ruilen en te liquideren met behulp van standaarden die vergelijkbaar zijn met die welke worden toegepast op publieke trustactiva.
Hoewel de wetgeving het noemen van specifieke tokens vermijdt, stelt het een strikte geschiktheidsregel: elke verworven cryptocurrency moet gedurende de voorgaande 24 maanden een gemiddelde marktkapitalisatie van ten minste $500 miljard hebben behouden.
Deze eis beperkt de reserve effectief tot Bitcoin en markeert een scherp contrast met Florida's eerdere pogingen.
Tijdens de wetgevende sessie van 2025 probeerden House Bill 487 en Senate Bill 550 een breder raamwerk voor digitale activareserves op te zetten, maar werden voor onbepaalde tijd uitgesteld en uiteindelijk ingetrokken.
Die wetsvoorstellen kwamen niet uit de commissie, waarmee de inspanning volledig werd beëindigd in plaats van teruggebracht. De voorstellen van 2026, inclusief SB 1038 en gerelateerde maatregelen zoals SB 1040, herstarten het proces met nieuwe wetsvoorstelnummers en strakke begrenzing.
Het wetsvoorstel beschrijft gedetailleerde regels voor bewaring, toezicht en rapportage terwijl het kernconcepten zoals forks, private keys en gekwalificeerde bewaarders definieert. Het vereist het gebruik van veilige bewaarsystemen met encryptie, geografische redundantie, autorisatie door meerdere partijen en regelmatige beveiligingsaudits.
De CFO zou contracten mogen afsluiten met gereguleerde derde partijen, waaronder accountants, liquiditeitsverschaffers en bewaargevende technologiebedrijven, en zou ook goedgekeurde derivateninstrumenten kunnen gebruiken indien dit gunstig wordt geacht voor de reserve.
Uitgaven uit de reserve zouden beperkt zijn tot geautoriseerde investeringen, tijdelijk kasbeheer en redelijke administratieve kosten.
Indien vereist door de wet of bevolen door de gouverneur, zou de CFO activa kunnen liquideren en tijdelijk fondsen kunnen overboeken naar de staatsschatkist, met de verwachting dat die fondsen en eventuele verdiende rente zouden worden teruggebracht naar de reserve.
Er zou ook een adviescommissie worden gevormd, voorgezeten door de CFO en ondersteund door vier benoemde experts in cryptocurrency-investeringen en digitale activabeveiliging.
Vanaf eind 2026 zou de CFO verplicht zijn om een tweejaarlijks rapport in te dienen bij de wetgever met details over bezittingen, waarderingsveranderingen en beheeracties.
Florida's hernieuwde inspanning komt terwijl verschillende Amerikaanse staten experimenteren met Bitcoin-reservestrategieën.
New Hampshire werd de eerste die zo'n wet aannam, waardoor investeringen in digitale activa met marktkapitalisaties boven $500 miljard mogelijk werden gemaakt.
Texas heeft een op donaties gebaseerde aanpak gekozen, waarbij de reserve wordt beheerd via een toegewijd fonds in plaats van directe aankopen door de staat.
Bron: Bitcoinreservemonitor
Meer dan een dozijn andere staten hebben soortgelijke voorstellen ingediend, waarvan velen nog in commissie zijn. Oklahoma en Utah hebben hun wetsvoorstellen verder gebracht, terwijl de inspanning van Pennsylvania vastliep.


