Consensys' Bill Hughes do Senatu: Uchwalcie ustawę CLARITY Act teraz, bo stracicie rynek kryptowalut na lata

TLDR:

• Użytkownicy z USA wygenerowali ponad 1 bilion dolarów wolumenu kryptowalut na początku 2025 roku, jednak giełdy offshore przechwyciły większość aktywności handlowej.
• Binance posiadał 38% udziału w globalnym rynku spot, podczas gdy Coinbase, czołowa platforma w USA, miał poniżej 7% światowego wolumenu.
• Podmioty objęte sankcjami z Rosji, Iranu i Korei Północnej wykorzystywały giełdy offshore do przenoszenia środków poza zasięg regulacyjny USA.
• Sondaż HarrisX pokazuje, że 52% wyborców popiera ustawę CLARITY Act, przy czym większości zarówno Republikanów, jak i Demokratów popierają projekt ustawy.

Ustawa CLARITY Act znajduje się w centrum rosnącej debaty na temat roli Ameryki w globalnej gospodarce kryptowalutowej. Stany Zjednoczone przetwarzają największy wolumen kryptowalut na świecie, jednak giełdy offshore nadal dominują w globalnym handlu.

Bill Hughes z Consensys argumentuje, że Senat musi działać, zanim okno się zamknie. Bez jasnych ram prawnych Ameryka ryzykuje utratę zarówno pozycji gospodarczej, jak i dźwigni bezpieczeństwa narodowego na rzecz zagranicznych konkurentów działających poza zasięgiem regulacyjnym USA.

Zagraniczne Giełdy Wygrywają Rynek Zbudowany przez Amerykę

USA odpowiadały za ponad 2,4 biliona dolarów wolumenu fiat-do-krypto między lipcem 2024 a czerwcem 2025 roku. Sami amerykańscy użytkownicy przeprowadzili ponad 1 bilion dolarów transakcji kryptowalutowych w pierwszych siedmiu miesiącach 2025 roku. Jednak większość tej aktywności handlowej trafia do giełd z siedzibą na Kajmanach i Seszelach.

Binance, największa giełda offshore, kontrolował około 38% całego scentralizowanego udziału w rynku spot pod koniec 2025 roku. Coinbase, czołowa regulowana giełda w USA, miał poniżej 7% globalnego wolumenu spot w tym samym okresie.

Hughes zauważył, że ta luka „odzwierciedla środowisko regulacyjne, które ułatwiało budowanie biznesu na aktywach cyfrowych za granicą niż w kraju."

Rynek instrumentów pochodnych pokazuje to jeszcze wyraźniej. Cztery platformy offshore — Binance, OKX, Bybit i Bitget — łącznie kontrolowały około 62% wolumenu kontraktów wieczystych wartego 86 bilionów dolarów w 2025 roku.

Żadna regulowana platforma w USA nie znalazła się wśród nich, pozostawiając amerykańskich regulatorów, sądy i organy podatkowe z ograniczonym zasięgiem nad rynkiem, który aktywnie napędzają użytkownicy z USA.

Luka w Konkurencyjności Jest Również Luką w Bezpieczeństwie Narodowym

Hughes argumentuje, że dominacja offshore nie tylko szkodzi amerykańskiemu biznesowi — osłabia również zasięg organów ścigania USA.

Podmioty objęte sankcjami powiązane z Rosją, Iranem, Koreą Północną i Wenezuelą kierowały stablecoiny przez giełdy offshore, aby przenosić wartości poza konwencjonalne kontrole finansowe. Ta rzeczywistość, jak twierdzi, czyni ustawę CLARITY Act kwestią bezpieczeństwa narodowego w równym stopniu co ekonomiczną.

Projekt ustawy ustanawia federalne ramy rejestracyjne obejmujące giełdy towarów cyfrowych, brokerów, dealerów i niektórych pośredników.

Departament Skarbu i FinCEN zyskałyby szerszą widoczność w całym ekosystemie aktywów cyfrowych poprzez rozszerzone wymogi dotyczące zgodności z ustawą o tajemnicy bankowej i sankcjami.

Ustawa wprowadza również rozszerzone uprawnienia na mocy sekcji 311, nowe wymogi dotyczące monitorowania transakcji oraz ukierunkowane przepisy antyfraudowe dla kiosków z aktywami cyfrowymi.

Hughes opisał skumulowany efekt jako „znacznie bardziej solidny amerykański obwód regulacyjny wokół platform aktywów cyfrowych i pośredników wykorzystywanych przez podmioty prowadzące nielegalną działalność."

Dla dużych amerykańskich instytucji finansowych badających infrastrukturę blockchain, projekt ustawy zapewniłby również podstawy prawne, których regulatorzy ostrożnościowi i obowiązki powiernicze obecnie wymagają przed podjęciem znaczących inwestycji.

Dobra Polityka i Dobra Polityka przy Zamykającym się Oknie

Hughes był bezpośredni w określaniu stawki: „CLARITY to nie tylko dobra polityka, to dobra polityka. Zapewnia rynek, który działa dla Amerykanów i dolara amerykańskiego, dostarcza organom ścigania trwałych narzędzi przeciwko nielegalnym finansom i pozwala amerykańskim instytucjom unowocześnić szyny, na których działa finanse." Ten argument zyskuje szerokie poparcie poza branżą.

Sondaż HarrisX z maja 2026 roku wykazał, że 52% zarejestrowanych wyborców popiera projekt ustawy, przy zaledwie 11% sprzeciwiających się. Większości zarówno Republikanów, na poziomie 58%, jak i Demokratów, na poziomie 55%, popierają ustawę.

Senator Lummis ostrzegła, że nieprzyjęcie jej w tym roku mogłoby opóźnić postępy „co najmniej do 2030 roku", przy czym sierpniowa przerwa i kalendarz wyborów połówkowych szybko zawężają dostępny czas.

Projekt ustawy przeszedł przez Izbę w lipcu 2025 roku dwupartyjnym głosowaniem 294 do 134. Tymczasem UE w ramach MiCA, Wielka Brytania, Singapur i Dubaj rozwijają konkurencyjne ramy.

Liczba ofert pracy w sektorze blockchain w USA wzrosła o 26% rok do roku w 2025 roku, przy czym deweloperzy zarabiali średnio 146 250 dolarów rocznie.

Hughes podsumował, że trwałość pozycji Ameryki zależy od „przekształcenia przez Kongres resetu Władzy Wykonawczej w trwałe prawo" — a Senat ma tylko kilka tygodni, aby to zrobić.

Wpis Consensys' Bill Hughes do Senatu: Przyjmij ustawę CLARITY Act teraz lub stracisz rynek kryptowalut na lata pojawił się jako pierwszy na Blockonomi.