Polónia torna-se o único resistente da UE enquanto o Presidente veta a lei de Criptomoeda MiCA

Principais conclusões:

• A Polónia é agora o único estado-membro da UE sem legislação nacional MiCA após o Presidente Karol Nawrocki ter vetado o Projeto de lei das criptomoedas.
• O presidente alega que a lei ameaça as liberdades civis, os direitos de propriedade e a competitividade económica, especialmente para pequenas empresas de criptomoedas.
• O veto deixa o setor cripto da Polónia num vácuo regulatório, sem nenhuma autoridade doméstica capaz de emitir licenças compatíveis com MiCA.

A Polónia isolou-se inesperadamente dentro da União Europeia depois de o Presidente Karol Nawrocki ter rejeitado o aguardado projeto de implementação MiCA do país. A decisão, anunciada a 1 de dezembro, interrompeu imediatamente o processo legislativo e posiciona a Polónia como o único país fora do MiCA na UE, uma situação sem precedentes para um mercado que tem visto uma rápida adoção de criptomoedas nos últimos anos.

Um raro veto presidencial deixa a Polónia sem alinhamento MiCA

O anúncio do Presidente Nawrocki foi direto: recusou-se a assinar o projeto de lei do mercado de criptoativos, argumentando que a lei concedia poder excessivo ao governo e representava riscos reais para as liberdades dos cidadãos e segurança financeira. Ele aprovou quatro emendas legais não relacionadas no mesmo dia, sublinhando que o seu veto visava apenas o projeto de lei das criptomoedas.

De acordo com o seu gabinete, a disposição mais controversa do projeto permitia ao governo bloquear websites relacionados com criptomoedas "com um clique". O presidente chamou o mecanismo de bloqueio de domínio de opaco e vulnerável a abusos. Os críticos há muito alertam que tais poderes poderiam ser mal utilizados contra empresas legais, desenvolvedores de jogos, ou mesmo portais de informação, criando um efeito inibidor num setor onde a transparência é crucial.

Outra grande preocupação levantada pelo presidente envolve o tamanho e a estrutura do próprio projeto de lei. Enquanto outros estados da UE aprovaram atos de transposição MiCA simples e diretos, alguns com apenas algumas páginas, o rascunho polaco excedeu cem páginas. Nawrocki argumentou que tal "excesso de regulamentação" empurraria a inovação para fora da Polónia e para jurisdições próximas conhecidas por ambientes favoráveis às criptomoedas, como a Lituânia, Malta ou a República Checa.

O último ponto de discórdia foi a escala das taxas de supervisão. Sob o projeto rejeitado, os custos de supervisão atingiriam um nível que, segundo o presidente, paralisaria as startups e beneficiaria apenas corporações estrangeiras e bancos. Ele disse que a estrutura "destruiu a competitividade do mercado", contradizendo o objetivo original do MiCA de abrir o mercado europeu de criptomoedas.

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Polónia sozinha na UE sem implementação MiCA

Empresas de criptomoedas enfrentam incerteza enquanto o licenciamento doméstico se torna impossível

O veto não apenas interrompe o projeto, mas reinicia todo o processo. Os legisladores devem começar a redigir novamente do zero, o que significa que nenhuma parte da legislação rejeitada pode ser aproveitada. Como resultado, a Polónia é agora o único país da UE sem um mecanismo nacional de implementação MiCA, mesmo que o MiCA tenha se tornado diretamente aplicável em toda a União em 2024.

As regras MiCA exigem que cada membro da UE nomeie uma autoridade supervisora nacional para emitir licenças CASP (Fornecedor de Serviços de Criptoativos). Como a Polónia não estabeleceu tal autoridade, nenhuma empresa no país pode obter uma licença compatível com MiCA, incluindo exchanges, fornecedores de custódia, emissores de tokens ou operadores de stablecoin.

Isto deixa o mercado polaco numa posição incomum:

• O MiCA está legalmente em vigor,
• Mas nenhuma instituição polaca pode aplicá-lo,
• E nenhuma empresa polaca pode solicitar uma licença MiCA.

Durante o período de transição da UE, as licenças VASP existentes permanecem válidas até 1 de julho de 2026, dando às empresas locais um alívio temporário. Ironicamente, o período de transição pode ser mais generoso para as empresas do que o que o projeto rejeitado propunha, proporcionando uma janela breve mas incerta para as empresas continuarem as operações enquanto aguardam clareza legislativa.

Ainda assim, a ausência de uma estrutura nacional MiCA expõe a Polónia a riscos estruturais. Sem autoridade de licenciamento, as empresas polacas que procuram expandir-se pela Europa serão impedidas de obter o passaporte regulatório padronizado que agora governa a atividade de ativos digitais na UE.

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MiCA torna-se um ponto de discórdia na luta interna pelo poder na Polónia

A controvérsia em torno do projeto tornou as relações políticas entre o Presidente Nawrocki e a coligação pró-UE do Primeiro-Ministro Donald Tusk mais tensas. O governo tem mantido que a segurança financeira, a proteção do consumidor e a paridade com os outros mercados europeus só podem ser alcançadas através da implementação da estrutura nacional MiCA.

O campo de Tusk alertou que sem a implementação do MiCA, a Polónia poderia tornar-se um íman para plataformas estrangeiras não licenciadas, riscos de lavagem de dinheiro e interferência política. Funcionários já ligaram anteriormente fluxos de criptomoedas não regulamentados a esquemas de financiamento ilícito associados à Rússia e Bielorrússia.