Senado dos EUA revela projeto de lei sobre estrutura do mercado de criptomoedas

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A senadora dos EUA Cynthia Lummis revelou um projeto de lei preliminar destinado a estabelecer regras claras para o mercado cripto. A proposta é uma emenda ao H.R. 3633 e tem o título de Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais. Espera-se que o projeto de lei seja revisto em 15 de janeiro de 2026.

Se aprovada, a legislação poderá reduzir a confusão regulatória, melhorar a transparência e trazer mais confiança aos mercados cripto. Para traders e investidores, isto poderá significar regras mais claras e menos ações de fiscalização repentinas, o que poderá ajudar a apoiar a participação institucional de longo prazo em ativos como Bitcoin e Ethereum.

O Que Está Incluído no Projeto de Lei Preliminar sobre Estrutura do Mercado Cripto

O projeto de lei explica como os ativos digitais devem ser supervisionados pela Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos (SEC) e pela Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). Visa reduzir a sobreposição entre agências e fornecer uma estrutura padrão para a forma como os ativos cripto são emitidos, negociados e divulgados.

Os apoiantes afirmam que esta clareza poderá limitar a manipulação de mercado e criar um ambiente mais estável tanto para investidores de retalho como institucionais.

Regras de Stablecoin Explicadas

Uma das principais disposições centra-se em stablecoins de pagamento. O projeto de lei proíbe as empresas de oferecerem juros ou rendimentos simplesmente por deter stablecoins. Isto significa que os utilizadores não obteriam retornos apenas por manter stablecoins nas suas carteiras.

No entanto, o projeto permite recompensas baseadas em atividades, incluindo incentivos ligados a pagamentos, transferências, uso de carteira, programas de fidelização ou participação em plataformas.

DeFi e Proteções para Desenvolvedores

O projeto de lei inclui a Lei de Certeza Regulatória Blockchain, que fornece proteções para desenvolvedores de blockchain que não controlam fundos de utilizadores. Os desenvolvedores que apenas criam ou mantêm software não seriam tratados da mesma forma que intermediários financeiros.

Esta secção visa proteger desenvolvedores sem controlo, ao mesmo tempo que permite supervisão quando as empresas gerem ou movem ativamente ativos de utilizadores.

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Como o Projeto de Lei Trata os Ativos Cripto

O projeto introduz o termo "tokens de rede", também referidos como ativos auxiliares. Estes são tokens cujo valor depende do trabalho de uma equipa de projeto. Segundo o projeto de lei, tais tokens podem ser tratados como não-valores mobiliários, incluindo quando fazem parte de produtos negociados em bolsa.

Esta classificação poderá afetar tokens conhecidos como XRP e Solana, dependendo de como as regras finais forem aplicadas.

Reação da Comunidade

Os apoiantes do projeto de lei afirmam que este poderá ajudar a tornar os Estados Unidos um centro global de inovação cripto, melhorando simultaneamente a proteção dos investidores. Os patrocinadores do Senado argumentam que a proposta equilibra crescimento com responsabilização.

No entanto, críticos, incluindo a Senadora Elizabeth Warren, levantaram preocupações de que o projeto de lei poderia enfraquecer a autoridade da SEC. Ela alertou sobre possíveis riscos para fundos de reforma e apontou para o que descreve como uma "brecha de tokenização".

Várias questões permanecem por resolver, incluindo preocupações relacionadas com ética e detalhes sobre a supervisão de stablecoins. O projeto de lei ainda está inacabado e poderá mudar antes de qualquer votação final.

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