Lummis e Wyden Impulsionam Projeto de Lei para Proteger Criadores de Blockchain Não Custodiais

RESUMO

• O projeto de lei cria uma isenção federal para desenvolvedores de blockchain não custodiais
• A proposta esclarece que escrever código não equivale a transmissão de dinheiro
• A medida limita o risco regulatório para desenvolvedores sem controlo de ativos
• A estrutura bloqueia regras estaduais conflituantes dirigidas à atividade técnica
• A lei visa manter a inovação e o talento blockchain dentro dos EUA

Os legisladores do Senado avançaram com um esforço legislativo à medida que as propostas da Lei de Certeza Regulatória Blockchain ganharam impulso no Congresso esta semana. A Lei de Certeza Regulatória Blockchain visa a ambiguidade legal que afeta desenvolvedores de software e fornecedores de infraestrutura. Além disso, os patrocinadores enquadraram a medida como uma atualização direta às interpretações desatualizadas de transmissão de dinheiro.

Lummis e Wyden Avançam com Clareza Federal

Cynthia Lummis e Ron Wyden introduziram a Lei de Certeza Regulatória Blockchain para esclarecer o tratamento federal dos construtores de blockchain. O projeto de lei aborda preocupações de que os estatutos existentes classificam incorretamente a atividade técnica como conduta financeira regulada. Os legisladores posicionaram o esforço como necessário para a infraestrutura digital moderna.

A proposta concentra-se em desenvolvedores que constroem, mantêm ou suportam sistemas de ledger distribuído sem controlar ativos de utilizadores. Sob a Lei de Certeza Regulatória Blockchain, tal atividade não desencadearia obrigações de transmissor de dinheiro. Os desenvolvedores poderiam operar sem riscos de licenciamento federal vinculados à custódia de ativos.

Os legisladores enfatizaram o alinhamento bipartidário e a urgência legislativa à medida que o uso de ativos digitais se expande. Argumentaram que regras pouco claras desencorajam a inovação doméstica e retardam o crescimento da infraestrutura. Como resultado, a Lei de Certeza Regulatória Blockchain procura estabelecer limites previsíveis para a participação técnica.

Âmbito de Proteção para Construtores Não Custodiais

O projeto de lei define desenvolvedores sem controlo como atores que carecem de autoridade unilateral sobre transações ou ativos de utilizadores. Esta definição ancora a Lei de Certeza Regulatória Blockchain dentro das estruturas de conformidade financeira existentes. Separa a criação de software dos serviços financeiros custodiais.

As atividades protegidas incluem escrever código, publicar atualizações, executar nós e fornecer suporte de depuração. Os fornecedores de infraestrutura que oferecem ferramentas para autocustódia também se enquadram na isenção. Assim, a Lei de Certeza Regulatória Blockchain reduz a exposição à fiscalização vinculada ao trabalho de desenvolvimento rotineiro.

A legislação também preserva a autoridade de fiscalização estadual enquanto alinha padrões com a orientação federal. Os estados poderiam aplicar leis consistentes, mas não impor requisitos contraditórios de transmissor. Portanto, a Lei de Certeza Regulatória Blockchain promove a uniformidade nacional sem eliminar a supervisão estadual.

Contexto Legal e Antecedentes de Fiscalização

Processos judiciais recentes aumentaram as preocupações em torno da responsabilidade do desenvolvedor sob estatutos existentes. Os tribunais aceitaram argumentos de que manter código focado em privacidade constituía atividade financeira regulada. A Lei de Certeza Regulatória Blockchain responde diretamente a estas interpretações judiciais.

Casos envolvendo Tornado Cash e Samourai Wallet moldaram a urgência congressional em torno da clareza estatutária. Os procuradores classificaram funções de governança e manutenção como transmissão de dinheiro. Os desenvolvedores enfrentaram exposição criminal apesar de carecerem de controlo de custódia.

Os apoiantes argumentam que estes resultados arriscam criminalizar práticas de desenvolvimento de código aberto. Afirmam que a Lei de Certeza Regulatória Blockchain restaura o alinhamento com a orientação anterior do Tesouro. Os legisladores enquadraram o projeto de lei como uma correção legal e salvaguarda da inovação.

Percurso Congressual e Implicações Políticas

O Senado deve encaminhar o projeto de lei à comissão para audiências e revisão. Os legisladores podem integrar a Lei de Certeza Regulatória Blockchain numa legislação mais ampla de tecnologia ou finanças. A Câmara precisaria aprovar linguagem idêntica.

Um projeto de lei semelhante da Câmara avançou em 2025 após revisão da comissão e contributo das partes interessadas. Grupos da indústria apoiaram disposições de porto seguro para desenvolvedores empresariais e de código aberto. A familiaridade congressional pode acelerar a revisão da Lei de Certeza Regulatória Blockchain.

Os defensores esperam que a medida influencie o tratamento regulatório de tecnologias descentralizadas. A linguagem estatutária clara poderia orientar decisões futuras de fiscalização. A Lei de Certeza Regulatória Blockchain visa redefinir como a lei dos EUA trata os construtores de infraestrutura blockchain.

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