ความรุนแรงจากตำรวจที่นำไปสู่การเสียชีวิตอาจลดลงเป็นครั้งแรกในรอบหลายปี

เป็นครั้งแรกในรอบหลายปีที่มีสัญญาณเบื้องต้นว่าการฆ่าโดยตำรวจในสหรัฐอเมริกาอาจกำลังลดลง — หลังจากที่จำนวนผู้เสียชีวิตสูงถึงระดับสถิติในปี 2024 และท่ามกลางการตรวจสอบอย่างเข้มข้นต่อกลยุทธ์การบังคับใช้กฎหมายทั่วประเทศ

การค้นพบนี้เกิดขึ้นในขณะที่ภาพถ่ายและวิดีโอของการบังคับใช้กฎหมายอย่างก้าวร้าว — โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง — ครองพาดหัวข่าวและโซเชียลมีเดีย ตัวเลขใหม่ไม่รวมการเสียชีวิตระหว่างการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางปฏิบัติงานภายใต้อำนาจและมาตรฐานที่แตกต่างจากตำรวจระดับรัฐและท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าการมองเห็นที่เพิ่มขึ้นได้ทำให้ความสนใจของสาธารณะต่อการใช้กำลังคมชัดขึ้น

ข้อมูลใหม่จาก Campaign Zero องค์กรวิจัยที่สนับสนุนการยุติความรุนแรงจากตำรวจ แสดงให้เห็นการลดลงเล็กน้อยของการฆ่าโดยตำรวจในปี 2025 เมื่อเทียบกับปี 2024

มีผู้เสียชีวิตจากตำรวจอย่างน้อย 1,314 คนในปี 2025 — เป็นการลดลงรายปีครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2019 ตามรายงานของกลุ่มดังกล่าว เมื่อเทียบกับปี 2024 มีผู้เสียชีวิตจากเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายอย่างน้อย 1,383 คน ซึ่งเป็นจำนวนสูงสุดที่บันทึกไว้นับตั้งแต่กลุ่มเริ่มติดตามข้อมูล

ผู้เชี่ยวชาญด้านการตำรวจบางคนเตือนว่ายังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าการลดลงนี้เป็นจุดเริ่มต้นของการลดลงในระยะยาว

"คุณต้องการมีหลายปีที่ดี และคุณต้องการเริ่มรวบรวมว่าทำไมเราคิดว่าสิ่งเหล่านี้กำลังเกิดขึ้น" Tracie Keesee ผู้ร่วมก่อตั้ง Center for Policing Equity และศาสตราจารย์ผู้ช่วยด้านความปลอดภัยสาธารณะและความยุติธรรมที่ University of Virginia School of Continuing and Professional Studies กล่าว Keesee มีประสบการณ์การบังคับใช้กฎหมาย 25 ปี

"สิ่งที่เราไม่รู้คืออะไร?" เธอกล่าว "ข้อมูลไม่ได้บอกอะไรเราบ้าง? ฉันคิดว่านั่นก็สำคัญเช่นกัน"

ผู้เชี่ยวชาญชี้ไปที่คำอธิบายที่เป็นไปได้หลายอย่างสำหรับการลดลงของการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับตำรวจ รวมถึงการขาดแคลนบุคลากรอย่างต่อเนื่องที่ส่งผลให้มีเจ้าหน้าที่ลาดตระเวนน้อยลง การขยายการใช้การฝึกอบรมการลดความรุนแรงและนโยบายการใช้กำลังที่เข้มงวดขึ้น และการนำการเปลี่ยนแปลงที่หน่วยตำรวจนำมาใช้ในช่วงหลายปีหลังจากการฆาตกรรมโดยตำรวจของ George Floyd ที่มินนิอาโปลิสในปี 2020 อย่างไม่สม่ำเสมอ

อัตราอาชญากรรมที่ลดลงทั่วประเทศ — รวมถึงการลดลงของการฆาตกรรม — เป็นปัจจัยที่เป็นไปได้อีกประการหนึ่ง ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าว เนื่องจากอาจลดจำนวนการเผชิหน้าที่มีความเสี่ยงสูงระหว่างตำรวจและพลเรือน

ความไม่แน่นอนสะท้อนถึงช่องว่างที่มีมานานในข้อมูลการตำรวจระดับชาติ ไม่มีฐานข้อมูลของรัฐบาลกลางที่ครอบคลุมในการติดตามการใช้กำลังของตำรวจ ทำให้สาธารณะต้องพึ่งพาความพยายามอิสระ เช่น ฐานข้อมูล Mapping Police Violence ของ Campaign Zero ซึ่งรวบรวมเหตุการณ์จากบันทึกสาธารณะ รายงานสื่อ และแหล่งข้อมูลที่ตรวจสอบได้อื่นๆ

เมื่อปีที่แล้ว รัฐบาล Trump ปิดฐานข้อมูล National Law Enforcement Accountability Database ซึ่งเป็นระบบที่ติดตามการกระทำผิดของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง

ข้อมูลที่มีอยู่ซึ่งรัฐบาลกลางดูแลรักษาถูกรวบรวมโดย FBI ผ่านระบบ Uniform Crime Reporting ซึ่งเริ่มติดตามเหตุการณ์การใช้กำลังในปี 2019 ข้อมูลนี้อาศัยการส่งรายงานด้วยตนเองโดยสมัครใจจากหน่วยตำรวจ

ความพยายามอื่นที่ถูกอ้างถึงอย่างกว้างขวาง ฐานข้อมูล Fatal Force ของ The Washington Post ติดตามการยิงโดยตำรวจที่ทำให้เสียชีวิตระหว่างปี 2015 ถึง 2024 แต่หยุดอัปเดตตัวเลขในปี 2025

ในขณะที่ฐานข้อมูล Fatal Force มุ่งเน้นเฉพาะการยิงโดยตำรวจ ฐานข้อมูล Mapping Police Violence ใช้แนวทางที่กว้างขึ้น รวมถึงการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังประเภทอื่นๆ รวมถึงการเสียชีวิตโดยอุบัติเหตุบางกรณี — ความแตกต่างที่สามารถกำหนดจำนวนโดยรวมและทำให้การเปรียบเทียบซับซ้อนขึ้น

นักวิจัยกล่าวว่าช่องว่างเหล่านี้ไม่ใช่เพียงปัญหาข้อมูลเท่านั้น แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อความเข้าใจเกี่ยวกับการใช้กำลังเอง ช่องว่างทำให้ยากต่อการศึกษาว่าเมื่อใดและทำไมกำลังถูกใช้ และประเมินว่านโยบายใด — ไม่ว่าจะเป็นทางนิติบัญญัติหรือภายในหน่วยตำรวจ — มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการลดมัน

"มีความเข้าใจผิดอย่างมีนัยสำคัญเกี่ยวกับการใช้กำลังดูเป็นอย่างไร และส่วนใหญ่เป็นเพราะความจริงที่ว่าเราไม่รู้ว่าอะไรนำไปสู่เหตุการณ์การใช้กำลัง" Logan Kennedy ศาสตราจารย์ผู้ช่วยด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญาและอาชญาวิทยาที่ East Carolina University กล่าว "ไม่มีข้อมูลอยู่ข้างนอก"

ความแตกต่างในแต่ละรัฐ

ข้อมูลระดับรัฐจาก Campaign Zero แสดงความแตกต่างที่กว้างไม่เพียงแต่ในความถี่ที่ตำรวจฆ่าพลเรือนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเภทของการเผชิหน้าที่กลายเป็นเรื่องร้ายแรง

บางรัฐมีอัตราการฆ่าโดยตำรวจที่ต่ำกว่ารัฐอื่นๆ อย่างสม่ำเสมอ Rhode Island เป็นรัฐเดียวที่ไม่มีการฆ่าโดยตำรวจในปี 2025 ตามรายงาน

New Jersey มีอัตราต่ำเป็นอันดับสองในประเทศในปี 2025 โดยมี 0.08 การฆ่าโดยตำรวจต่อประชากร 100,000 คน นั่นคือการลดลง 48% จากค่าเฉลี่ยของรัฐในช่วง 12 ปีก่อนหน้า ตามรายงาน

ในทางตรงกันข้าม New Mexico มีอัตราการฆ่าโดยตำรวจต่อหัวประชากรสูงสุด โดยมี 1.36 การฆ่าโดยตำรวจต่อประชากร 100,000 คน ตามรายงาน

ประเภทของเหตุการณ์ที่นำไปสู่การใช้กำลังถึงตายก็แตกต่างกันไป ในบางสถานที่ การเผชิหน้าที่ทำให้เสียชีวิตมักเกิดจากอาชญากรรมรุนแรงที่รายงาน ในขณะที่ในที่อื่นๆ มักเริ่มต้นด้วยการหยุดตรวจจราจรตามปกติหรือการโทรที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตสุขภาพจิตหรือการตรวจสอบสวัสดิการ ตามการวิเคราะห์ข้อมูลของ Stateline

นักวิจัยและผู้เชี่ยวชาญด้านการตำรวจบางคนกล่าวว่าความแตกต่างเหล่านั้นอาจสะท้อนถึงปัจจัยผสมผสาน รวมถึงมาตรฐานการฝึกอบรม นโยบายของหน่วยงาน และว่ารัฐได้ลงทุนในทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการตำรวจแบบดั้งเดิมหรือไม่ — เช่น ทีมตอบสนองวิกฤตที่จัดการกับการโทรเกี่ยวกับสุขภาพจิต

ตั้งแต่ปี 2021 เจ้าหน้าที่ทุกคนใน New Jersey ต้องได้รับการฝึกอบรมการลดความรุนแรงที่เรียกว่า ICAT หรือ Integrating Communication, Assessment and Tactics

การฝึกอบรม ICAT สอนเจ้าหน้าที่ลาดตระเวนวิธีจัดการกับสถานการณ์ที่ตึงเครียด — โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับผู้คนในภาวะวิกฤต — โดยทำให้การเผชิหน้าช้าลง สื่อสารอย่างชัดเจน และใช้ทางเลือกที่ปลอดภัยกว่าการใช้กำลัง โปรแกรมนี้ได้รับการพัฒนาโดย Police Executive Research Forum องค์กรไม่แสวงหากำไรระดับชาติที่มุ่งเน้นมาตรฐานการตำรวจ เมื่อประมาณสิบปีก่อน

"ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา เราได้เห็นวิวัฒนาการของการฝึกอบรมตำรวจ โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการลดความรุนแรง" Chuck Wexler ผู้อำนวยการบริหารของกลุ่มกล่าว

ICAT ได้ถูกนำไปใช้ในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายประมาณ 1,500 แห่งทั่วประเทศ Wexler กล่าว เขาเพิ่มว่าอาจมีส่วนทำให้ New Jersey มีการลดลงอย่างมีนัยสำคัญของการเสียชีวิตจากการใช้กำลังในปี 2025 แม้ว่าเขายอมรับว่ามันจะไม่ใช่ปัจจัยเดียว

มีเมืองที่มีประชากรมากกว่า 250,000 คนอย่างน้อย 12 เมืองที่ไม่มีการฆ่าโดยตำรวจในปี 2025 ตามรายงาน หน่วยงานในสองเมืองจากนั้น Long Beach, California และ Minneapolis ได้รับการฝึกอบรม ICAT Wexler กล่าว ตำรวจใน Roanoke, Virginia และ Spokane, Washington รายงานว่าไม่มีการยิงที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ในปี 2025 และยังได้รับการฝึกอบรมภายใต้ ICAT

"ถ้าคุณไม่เปลี่ยนการฝึกอบรมและกลยุทธ์ของคุณและวิธีที่คุณสื่อสารกับผู้คน คุณจะไม่เห็นการเปลี่ยนแปลงในพื้นที่ที่คุณทำได้" Wexler กล่าว

บางรัฐ รวมถึง California และ Washington ได้นำกฎหมายการใช้กำลังที่เข้มงวดขึ้นมาใช้ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา อนุญาตให้เจ้าหน้าที่ใช้กำลังถึงตายเพียงเป็นทางเลือกสุดท้ายเท่านั้น รัฐอื่นๆ ได้ขยายโปรแกรมบางโปรแกรมที่มุ่งลดการมีส่วนร่วมของตำรวจในสถานการณ์ที่ไม่รุนแรง เช่น เมื่อมีคนอยู่ในภาวะวิกฤตสุขภาพจิตและอาจได้รับความช่วยเหลือที่ดีกว่าจากนักสังคมสงเคราะห์ที่ได้รับการฝึกอบรมเฉพาะทางมากกว่าเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายที่ตอบสนอง

ผู้เขียนรายงานพบว่าไม่มีนโยบายเดียวที่เชื่อมโยงโดยตรงกับอัตราการฆ่าโดยตำรวจที่ลดลง

ความแตกต่าง ผู้เชี่ยวชาญด้านการตำรวจบางคนกล่าว เน้นให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงมาตรฐานและขั้นตอนการตำรวจได้ถูกนำไปใช้อย่างไม่สม่ำเสมอนับตั้งแต่การเสียชีวิตของ Floyd

บางรัฐและท้องถิ่นได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงอย่างกว้างขวาง ในขณะที่รัฐอื่นๆ ได้ใช้แนวทางที่จำกัดมากขึ้น ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าอาจใช้เวลาหลายปีสำหรับการเปลี่ยนแปลงนโยบายหรือการฝึกอบรมที่จะถูกนำไปใช้ ฝังรากลึก และเริ่มเปลี่ยนแปลงแนวโน้มที่กว้างขึ้น

ยังไม่ชัดเจนว่าโมเมนตัมเบื้องหลังการเปลี่ยนแปลงนโยบายการตำรวจได้รับการรักษาไว้ทั่วส่วนใหญ่ของประเทศหรือไม่ — และในขอบเขตใดที่รัฐและท้องถิ่นได้รักษาการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นไว้หรือยกเลิกไป ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

"หลายปีต่อมา เราไม่รู้จริงๆ การปฏิรูปเหล่านั้นมีผลบังคับใช้จริงหรือไม่?" Kennedy จาก East Carolina University กล่าว "การถามคำถามว่าพวกเขายังคงอยู่หรือกำลังถูกกัดเซาะ — มันสร้างความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ"

ความเหลื่อมล้ำยังคงอยู่

ผลกระทบของความรุนแรงจากตำรวจยังคงไม่สม่ำเสมออย่างลึกซึ้ง — ทั้งในระดับชาติและภายในรัฐ

คนอเมริกันผิวดำยังคงถูกฆ่าโดยตำรวจในอัตราที่สูงอย่างไม่สมส่วนเมื่อเทียบกับคนอเมริกันผิวขาว ความเหลื่อมล้ำที่มีอยู่ในเกือบทุกรัฐที่วิเคราะห์ ตามรายงาน ทั่วประเทศ คนผิวดำถูกฆ่าในอัตราที่มากกว่าสองเท่าของคนผิวขาว รายงานพบ โดยมีช่องว่างที่กว้างกว่าในบางรัฐ

ชาวฮาวายและแปซิฟิกไอส์แลนเดอร์พื้นเมือง ชาวอเมริกันอินเดียนและชาวอะแลสกาพื้นเมือง และคนฮิสแปนิกก็มีแนวโน้มที่จะถูกฆ่าโดยตำรวจมากกว่าคนผิวขาวในปี 2025 ตามรายงาน

แม้ว่าปี 2025 จะเป็นจุดเริ่มต้นของแนวโน้มลดลงใหม่ในการฆ่าที่เกี่ยวข้องกับตำรวจ ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าตัวเลขระดับชาติอาจบดบังสิ่งที่เกิดขึ้นจริง

การลดลงไม่ได้หมายความว่าชุมชนทั้งหมดกำลังประสบกับระดับการเปลี่ยนแปลงเดียวกัน ตาม Keesee จาก Center for Policing Equity

"คำถามที่ฉันถามเสมอคือ 'การฆ่าโดยตำรวจลดลงสำหรับใคร?'" Keesee กล่าว "เมื่อคุณยังมีความเหลื่อมล้ำทางเชื้อชาติ นั่นหมายความว่ามันอาจไม่ได้รับรู้ว่าการฆ่าลดลง โดยเฉพาะถ้าคุณอยู่ในชุมชนที่สิ่งเหล่านี้ดูเหมือนจะเกิดขึ้นมากมาย"

ผู้สื่อข่าว Stateline Amanda Watford สามารถติดต่อได้ที่ ahernandez@stateline.org

New Jersey Monitor เป็นส่วนหนึ่งของ States Newsroom เครือข่ายข่าวไม่แสวงหากำไรที่ได้รับการสนับสนุนจากทุนและกลุ่มผู้บริจาคในฐานะองค์กรการกุศลสาธารณะ 501c(3) New Jersey Monitor รักษาความเป็นอิสระในการบรรณาธิการ ติดต่อบรรณาธิการ Terrence T. McDonald สำหรับคำถาม: info@newjerseymonitor.com