[ความเห็น] เปราะบางท่ามกลางวิกฤตน้ำมัน: ทำไมแรงงานแพลตฟอร์มจึงต้องการการคุ้มครอง

บอง (ไม่ใช่ชื่อจริง) เคยทำงานเป็น OFW ในตะวันออกกลาง เมื่อสัญญาของเขาไม่ได้รับการต่ออายุเนื่องจากเหตุผลด้านสุขภาพ เขาจึงหันมาทำงานเรียกรถผ่านแพลตฟอร์ม ซึ่งเป็นหนึ่งในแหล่งจ้างงาน "ยืดหยุ่น" ที่เติบโตเร็วที่สุดของฟิลิปปินส์ ปัจจุบันเขาทำงาน 15 ถึง 18 ชั่วโมงต่อวันเพียงเพื่อคุ้มทุน

ไม่ได้เป็นเช่นนี้มาตลอด ก่อนที่ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงจะพุ่งขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ บอง สามารถได้เงินประมาณ P1,000 หลังหักค่าใช้จ่ายใน 8 ถึง 10 ชั่วโมง แต่เช่นเดียวกับคนงานแพลตฟอร์มหลายล้านคนทั่วประเทศ ตั้งแต่บริการเรียกรถยนต์ มอเตอร์ไซค์รับจ้าง ไปจนถึงการส่งอาหารและพัสดุ บองถูกจัดประเภทโดยแพลตฟอร์มว่าเป็น "ผู้รับเหมาอิสระ"

นั่นหมายความว่าเขาต้องรับภาระค่าใช้จ่ายทั้งหมดแทนแพลตฟอร์ม: น้ำมันเชื้อเพลิง ข้อมูลมือถือ การบำรุงรักษายานพาหนะ และค่าตัดจำหน่ายหรือค่าธรรมเนียมที่จ่ายให้กับผู้ประกอบการ นอกจากนี้ เขายังต้องชำระหนี้กู้รายวันมากกว่า P200 ที่ถูกหักโดยตรงจากกระเป๋าเงินในแอป ซึ่งเป็นเงินกู้ที่เขากู้จากแพลตฟอร์มเดียวกันที่เขาทำงานอยู่ 

ความตกใจจากราคาน้ำมันที่เกิดจากความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ-อิสราเอล-อิหร่าน ทำให้สถานการณ์นี้ไม่สามารถมองข้ามได้ โดยราคาน้ำมันในท้องถิ่นพุ่งสูงขึ้นเป็นสองเท่านับตั้งแต่สงครามเริ่มขึ้น ณ วันที่ 24 มีนาคม 2026 ราคาดีเซลได้เพิ่มขึ้นเป็น P134.30 ต่อลิตร ในขณะที่ราคาเบนซินคาดว่าจะเกิน P100 ต่อลิตร ทำให้คนงานชาวฟิลิปปินส์หลายล้านคน โดยเฉพาะผู้ที่พึ่งพายานพาหนะเป็นแหล่งรายได้หลัก ต้องรับภาระค่าใช้จ่ายด้วยตนเอง

โมเดลแพลตฟอร์ม: ความยืดหยุ่นเป็นข้ออ้างสำหรับการถ่ายโอนความเสี่ยง

ฟิลิปปินส์เป็นที่ตั้งของระบบนิเวศที่กำลังเติบโตของบริการขนส่งและจัดส่งที่ใช้แพลตฟอร์ม แพลตฟอร์มแรงงานเช่น Grab, Foodpanda, Maxim และ Lalamove รวมถึงผู้เล่นในท้องถิ่นเช่น Angkas, TokTok และ Joyride ได้ขยายตัวอย่างรวดเร็ว 

มีคนงานกิ๊กประมาณ 1.7 ล้านคนจาก 9.9 ล้านคน (22% ของประชากรฟิลิปปินส์) ทำงานผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์หรือแอปพลิเคชันมือถือ ตามการสำรวจกำลังแรงงานเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน 2021 ในขณะเดียวกัน งานวิจัย Fairwork Philippines 2025 ประมาณการว่ามีคนงาน 856,500 คนทำงานใน 10 แพลตฟอร์มที่ใช้ตำแหน่งที่ตั้งที่ใหญ่ที่สุด และหลายคน (พร้อมกับครัวเรือนข้ามรุ่น) พึ่งพามันเป็นอาชีพหลัก 

ฉลาก "ผู้รับเหมาอิสระ" ที่แพลตฟอร์มเหล่านี้อาศัยอยู่ ในทางปฏิบัติแล้วเป็นกลไกในการผลักภาระความเสี่ยงทางธุรกิจลงสู่คนงานที่ถูกกีดกันอยู่แล้ว ฟังดูเหมือนให้อำนาจ — อิสระ ยืดหยุ่น เป็นผู้ประกอบการ — แต่ความเป็นจริงในการดำเนินงานบอกเรื่องราวที่แตกต่างออกไป 

แพลตฟอร์มตัดค่าคอมมิชชันจากทุกธุรกรรมพร้อมกัน (บางแห่ง 10% แต่บางแห่งตัดสูงถึง 24%) กำหนดราคางานและเส้นทางที่ต้องไป กำหนดนโยบายความประพฤติและเครื่องแบบ ควบคุมการกำหนดเวลางานและวิธีการดำเนินการ และคงอำนาจเต็มในการระงับและยกเลิกการเปิดใช้งาน พวกเขายังตัดสินใจว่าจะรวบรวมและใช้ข้อมูลคนงานอะไร ซึ่งข้อมูลนั้นอาจถูกใช้เพื่อเสนอผลิตภัณฑ์ทางการเงิน เช่น เงินกู้ในแอป ที่คนงานจะติดกับดักอยู่

รายละเอียดค่าใช้จ่ายโดยประมาณด้านล่างทำให้เห็นภาพชัดเจน:

* ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับงานโดยทั่วไปของผู้ขับมอเตอร์ไซค์รับจ้าง
**อิงจากการปรึกษาหารือกับกลุ่มคนงานในเดือนมีนาคม 2026

ค่าน้ำมันเชื้อเพลิงที่สูงขึ้นยังส่งผลกระทบต่ออัตราเงินเฟ้อ นำไปสู่ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่เพิ่มขึ้น เช่น อาหารและบริการพื้นฐานอื่นๆ ที่ส่งผลกระทบต่อคนงานด้วย

ความยืดหยุ่นไม่ได้เกี่ยวกับไต้ฝุ่นหรือความร้อนจัดเท่านั้น

งานวิจัยที่กำลังดำเนินการของเรา "Resilient Platform Work Philippines" มุ่งเน้นไปที่สภาพอากาศสุดขั้วเป็นหลัก และมีเหตุผลที่ดี ฟิลิปปินส์เป็นหนึ่งในประเทศที่มีความเสี่ยงต่อสภาพภูมิอากาศมากที่สุดในโลก และคนงานแพลตฟอร์มเผชิญกับความเสี่ยงโดยตรง: ขี่ผ่านน้ำท่วมรุนแรง ทนความเครียดจากความร้อน ดูดซับการสูญเสียรายได้ในช่วงซูเปอร์ไต้ฝุ่น และกู้เงินซ่อมแซมหลังความเสียหายจากสภาพอากาศ เหล่านี้เป็นความเป็นจริงที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ที่คนงานมีและประสบอยู่อย่างต่อเนื่อง มันจะแย่ลงได้เท่านั้นท่ามกลางการคาดการณ์ว่าสภาพภูมิอากาศจะแย่ลง

แต่การพุ่งสูงขึ้นของราคาน้ำมันกระตุ้นให้เราขยายกรอบของเรา ความยืดหยุ่นไม่ใช่แค่คำถามเรื่องสภาพภูมิอากาศ แต่เป็นคำถามทางภูมิรัฐศาสตร์และโครงสร้าง คนงานคนเดียวกันที่ดูดซับต้นทุนของซูเปอร์ไต้ฝุ่นตอนนี้กำลังดูดซับต้นทุนของสงครามที่พวกเขาไม่มีส่วนเกี่ยวข้อง ไม่ว่าเราจะพูดถึงสภาพภูมิอากาศหรือความขัดแย้งที่มนุษย์สร้างขึ้น กลไกการจัดการแพลตฟอร์มช่วยให้แพลตฟอร์มสามารถถ่ายโอนความเสี่ยงออกไป ในขณะที่คนงานดูดซับมันเข้ามา

ความช่วยเหลือของรัฐบาลครั้งเดียว (หรือ ayuda) หากมันถึงมือคนงานแพลตฟอร์ม ก็ให้การบรรเทาชั่วคราวอย่างทันท่วงที แต่ไม่สามารถทดแทนการคุ้มครองเชิงโครงสร้างได้ สิ่งที่วิกฤตปัจจุบันเปิดเผยคือช่องว่างในสถาปัตยกรรมของโครงการคุ้มครองทางสังคมของเรา และวิธีที่เรายอมรับระบบอย่างต่อเนื่องที่เราสร้างงานที่ไม่มีความปลอดภัยที่มาพร้อมกัน ความไม่เป็นทางการมีมานานในฟิลิปปินส์ แต่การขาดการคุ้มครองทางสังคมภาคบังคับสำหรับคนงานแพลตฟอร์มที่ขับเคลื่อนแพลตฟอร์มที่มีมูลค่าหลายล้านเปโซต้องการการตรวจสอบอย่างละเอียด 

พลังของการจัดตั้งองค์กรร่วมกัน

เข้าร่วมกับคนขับรถจี๊ปนีและผู้ประกอบการรถสามล้อที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตน้ำมันอย่างชัดเจนที่สุด คนงานแพลตฟอร์มจำเป็นต้องได้รับการยอมรับว่าเป็นส่วนหนึ่งของการต่อสู้เดียวกัน แม้ว่าประวัติการจัดตั้งองค์กรของพวกเขาจะสั้นกว่าและหมวดหมู่ของพวกเขาในฐานะแรงงานบางครั้งถูกเข้าใจผิด

ในการสัมภาษณ์ของเรากับผู้นำของ RIDERS พวกเขาอธิบายถึงความท้าทายที่ยืนยง: คนงานแพลตฟอร์มบางคนเองก็ได้ดูดซับอัตลักษณ์ "ผู้รับเหมาอิสระ" ทำให้พวกเขาลังเลที่จะมองตัวเองว่าเป็นคนงานที่มีสิทธิ นี่ไม่ได้เกิดขึ้นโดยบังเอิญ กรอบนี้ทำหน้าที่ให้แพลตฟอร์มได้ดี แต่ตอนนี้มันกำลังถูกท้าทายอย่างแข็งขัน ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา เราได้เห็นการเกิดขึ้นของสหภาพแรงงานเช่น RIDERS และองค์กรเช่น Kapatiran ng Dalawang Gulong (Kagulong) สร้างเสียงร่วมกันในสภาวะที่ออกแบบมาเพื่อแยกพวกเขา

แตกต่างจากภาครถจี๊ปนี ซึ่งมีประวัติศาสตร์แรงงานที่จัดตั้งเป็นองค์กรมาหลายทศวรรษในฟิลิปปินส์ การจัดตั้งองค์กรของคนงานแพลตฟอร์มยังใหม่กว่า แต่มันเป็นจริง มันกำลังเติบโต และสมควรได้รับความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันที่แข็งแกร่งขึ้นจากขบวนการแรงงานที่กว้างขึ้น การตัดสินใจของคนงานแพลตฟอร์มที่เข้าร่วมการประท้วงขนส่งสาธารณะในวงกว้างแสดงให้เห็นความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในหมู่ขบวนการแรงงานที่กว้างขึ้น

สมาคมคนงานเหล่านี้ได้กลายเป็นจุดยึดของความช่วยเหลือซึ่งกันและกันที่ขยายอำนาจร่วมกัน การจัดทุนรวมและการบรรเทาสำหรับสมาชิกที่ถูกผลักออกโดยการพุ่งสูงของราคาน้ำมัน สิ่งเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าคนงานแพลตฟอร์มเปลี่ยนการต่อสู้ในชีวิตประจำวันเกี่ยวกับน้ำมัน รายได้ และการยอมรับให้เป็นประวัติศาสตร์อันยาวนานของความร่วมมือด้านแรงงานและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันภายในวัฒนธรรมแรงงานฟิลิปปินส์  ในการทำเช่นนั้น พวกเขาแก้ปัญหาด้วยตนเองซึ่งควรอยู่ในความรับผิดชอบของรัฐและแพลตฟอร์มเอง: การให้การสนับสนุนสวัสดิการ การรับประกันค่าตอบแทนที่ยุติธรรม และการไกล่เกลี่ยความเสี่ยง 

สิ่งที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง

มีสามสิ่งที่ตามมาจากทุกสิ่งข้างต้น

ประการแรก โมเดลธุรกิจแพลตฟอร์มต้องอยู่ภายใต้การตรวจสอบด้านกฎระเบียบและความโปร่งใสที่มากขึ้น รัฐบาลและกองกำลังตลาดส่งเสริมงานกิ๊กอย่างต่อเนื่องว่าเป็นโอกาสในการเป็นผู้ประกอบการและการจ้างงานที่เป็นไปได้ท่ามกลางการขาดกฎระเบียบด้านแรงงาน การจัดประเภทผู้รับเหมาอิสระไม่สามารถคุ้มครองแพลตฟอร์มและรัฐจากภาระหน้าที่ในการคุ้มครองทางสังคมต่อไป ในขณะที่แพลตฟอร์มคงการควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพเหนือสภาพของคนงาน การแก้ไขปัญหาสถานะการจ้างงาน พร้อมกับสิทธิทั้งหมดที่แนบมาด้วยที่เป็นเดิมพัน ยังคงเร่งด่วน

เมื่อเร็วๆ นี้ แพลตฟอร์มใหม่ Green GSM ได้เข้าสู่ตลาด โดยเสนอรถยนต์ไฟฟ้าและคนขับถูกจัดประเภทเป็นพนักงานมากกว่าคนงานกิ๊ก แพลตฟอร์มให้เงินเดือนเดือนละสองครั้งที่เชื่อมโยงกับระบบโควต้าการขับขี่และการลงทะเบียนในระบบประกันสังคม โดยไม่มีค่าเช่ายานพาหนะ ในขณะที่โมเดลการจัดการแรงงานแพลตฟอร์มที่กำลังเกิดขึ้นต้องการการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง การเข้ามาของรถยนต์ไฟฟ้า (EVs) นำเสนอทางเลือกที่ดีที่อาจจะปกป้องคนงานจากความตกใจของราคาน้ำมันในขณะที่ส่งเสริมความยั่งยืน 

ประการที่สอง คนงานแพลตฟอร์มต้องถูกรวมในการตอบสนองนโยบายใดๆ ต่อวิกฤตราคาน้ำมัน ไม่ใช่เป็นความคิดทีหลัง แต่เป็นภาคที่ได้รับการยอมรับ เงินอุดหนุนน้ำมันเชื้อเพลิง ความคุ้มครองทางสังคม และกลไกการสนับสนุนฉุกเฉินที่เข้าถึงคนขับรถจี๊ปนีและรถสามล้อต้องเข้าถึงคนขับหรือผู้ขับขี่แพลตฟอร์มด้วย นอกเหนือจากวิกฤตนี้ รัฐบาลควรพิจารณาอย่างจริงจังในการเปิดเส้นทางเพิ่มเติมสำหรับประกันสังคมและการคุ้มครองทางสังคม โดยไม่คำนึงถึงสถานะการจ้างงานปัจจุบันหรือในที่สุดของคนงานแพลตฟอร์ม  

ประการที่สาม คนงานเอง และสหภาพแรงงานที่จัดตั้งพวกเขา ต้องการความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของสาธารณะที่กว้างขึ้น สภาพที่คนงานแพลตฟอร์มเผชิญเป็นหน้าต่างสำคัญที่แสดงให้เห็นว่าเกิดอะไรขึ้นเมื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจถูกสร้างขึ้นบนการถ่ายโอนความเสี่ยงอย่างเป็นระบบไปยังคนที่ไม่มีความสามารถในการรับมันได้น้อยที่สุด

บองไม่ใช่ผู้ประกอบการอิสระที่กำลังนำทางโอกาสที่ยืดหยุ่น เขาเป็นคนงาน ดูดซับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับงาน แบกภาระหนี้ และทำงานเป็นสองเท่าของชั่วโมง รักษาเศรษฐกิจดิจิทัลให้เคลื่อนไหวในขณะที่แพลตฟอร์มที่ทำกำไรจากแรงงานของเขารับภาระเพียงเล็กน้อย

นั่นคือการสนทนาที่เราต้องมี – Rappler.com

Cheryll Soriano, Jan Michael Alexandre Bernadas, Jayvy Gamboa และ China Villanueva เป็นนักวิจัยร่วมของ Resilient Platform Work Philippines โครงการที่ตรวจสอบจุดตัดของงานแพลตฟอร์ม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการพัฒนาเทคโนโลยี เป็นความร่วมมือระหว่าง Social Development Research Center ของ De La Salle University และ Manila Observatory ของ Ateneo de Manila เจ้าภาพโดย LIRNEasia และได้รับทุนจาก IDRC-Canada ผ่านเครือข่ายวิจัย FutureWORKS Asia 

Geoffrey Labudahon เป็นผู้ประสานงานระดับชาติของ National Union of Food Delivery Riders (RIDERS) และเป็นสมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาของโครงการ