คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ ได้ผ่านร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2026 โดยผ่านอุปสรรคทางนิติบัญญัติสำคัญด้วยคะแนนเสียง 15-9 และส่งร่างกฎหมายไปยังที่ประชุมเต็มคณะของวุฒิสภาเพื่อพิจารณาต่อไป
การอนุมัติร่างกฎหมาย H.R. 3633 หรือ Digital Asset Market Clarity Act of 2025 จากทั้งสองพรรคในคณะกรรมาธิการ ถือเป็นก้าวหน้าที่สุดที่ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตแบบครอบคลุมเคยมีความคืบหน้าในวุฒิสภา การผ่านคณะกรรมาธิการไม่ได้ทำให้ร่างกฎหมายกลายเป็นกฎหมาย แต่เป็นสัญญาณว่ามีการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคเพียงพอที่จะนำไปถกเถียงในที่ประชุมเต็มคณะ
คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาเป็นประตูหลักสำหรับกฎหมายด้านการกำกับดูแลทางการเงิน ร่างกฎหมายที่ไม่ผ่านคณะกรรมาธิการนี้แทบจะไม่มีโอกาสได้รับการลงมติในที่ประชุมเต็มคณะ ทำให้คะแนนเสียง 15-9 เป็นตัวบ่งชี้ที่มีความหมายว่าสภาแห่งนี้ยืนอยู่จุดใดในเรื่องการกำกับดูแลคริปโต
ร่างกฎหมายนี้จะเปลี่ยนแปลงตลาดคริปโตอย่างไร
กฎหมายนี้มุ่งเป้าไปที่ความคลุมเครือด้านเขตอำนาจที่กำหนดกฎระเบียบคริปโตของสหรัฐฯ มาหลายปี ภายใต้กรอบ "Regulation Crypto" ใหม่ ผู้ออกหลักทรัพย์ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสามารถระดมทุนได้สูงสุด 50 ล้านดอลลาร์ต่อปีปฏิทินเป็นเวลาสี่ปี โดยมีเพดานรวมที่ 200 ล้านดอลลาร์ โดยไม่ต้องลงทะเบียนกับ SEC อย่างเต็มรูปแบบ
นายหน้า ตัวแทนจำหน่าย และการแลกเปลี่ยนสินค้าดิจิทัลจะถูกจัดประเภทเป็นสถาบันการเงินภายใต้ Bank Secrecy Act การกำหนดประเภทดังกล่าวจะกระตุ้นข้อกำหนดด้านการต่อต้านการฟอกเงิน การระบุตัวตนลูกค้า และการตรวจสอบความเหมาะสมที่หลายแพลตฟอร์มยังขาดอยู่ในปัจจุบัน
ร่างกฎหมายยังกล่าวถึง decentralized finance โดยตรงด้วย แพลตฟอร์มที่ไม่ผ่านการทดสอบ "กระจายศูนย์อย่างเพียงพอ" ใหม่จะถูกปฏิบัติเสมือนสถาบันการเงินที่มีภาระผูกพันในการตรวจสอบกิจกรรมที่น่าสงสัย รางวัล stablecoin แบบ passive ที่คล้ายกับการฝากเงินจะถูกห้าม แต่รางวัลที่อิงกับธุรกรรมสามารถดำเนินต่อไปได้ภายใต้กฎร่วมของ SEC, CFTC และกระทรวงการคลัง
TLDR ประเด็นสำคัญ
- คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาผ่านร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act ด้วยคะแนน 15-9 และส่งต่อไปยังที่ประชุมวุฒิสภา
- การยกเว้นการระดมทุนใหม่จะอนุญาตให้ผู้ออกหลักทรัพย์คริปโตที่มีคุณสมบัติครบถ้วนระดมทุนได้สูงสุด 200 ล้านดอลลาร์โดยไม่ต้องลงทะเบียนกับ SEC อย่างเต็มรูปแบบ
- แพลตฟอร์ม DeFi, ผลตอบแทน stablecoin และตัวกลางสินค้าดิจิทัลล้วนเผชิญกับคำนิยามการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ภายใต้ร่างกฎหมายนี้
Coin Center กลุ่มนโยบายคริปโตไม่แสวงหากำไร ได้สนับสนุนร่างกฎหมายนี้อย่างเปิดเผยเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2026 ผู้อำนวยการบริหาร Peter Van Valkenburgh เขียนว่าองค์กร "ได้รับกำลังใจเป็นพิเศษจากการรวม Section 604 ไว้ในร่างปัจจุบัน" โดยอ้างอิงถึงถ้อยคำที่จะปกป้องนักพัฒนาซอฟต์แวร์และผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานจากการถูกจัดประเภทเป็นหน่วยงานที่ถูกกำกับดูแล
ขั้นตอนต่อไปคืออะไร
ขณะนี้ร่างกฎหมายต้องรอการกำหนดเวลาสำหรับการลงมติในที่ประชุมเต็มคณะของวุฒิสภา หากผ่านวุฒิสภา จะต้องประสานกับร่างกฎหมายฉบับของสภาผู้แทนราษฎรก่อนที่จะถึงโต๊ะของประธานาธิบดี กระบวนการนั้นอาจใช้เวลาหลายเดือน และการแก้ไขระหว่างการอภิปรายในที่ประชุมเต็มคณะยังคงมีโอกาสเกิดขึ้น
ความคืบหน้าของคณะกรรมาธิการเกิดขึ้นในขณะที่ ETF ของ Bitcoin และ Ethereum เผชิญกับกระแสเงินไหลออกหนัก และความเชื่อมั่นของตลาดโดยรวมอยู่ที่ 27 บนดัชนี Fear & Greed อยู่ในโซน "กลัว" อย่างชัดเจน ความชัดเจนด้านกฎระเบียบเป็นข้อเรียกร้องที่เกิดขึ้นซ้ำๆ จากผู้เข้าร่วมสถาบัน และความคืบหน้าของร่างกฎหมายอาจเปลี่ยนความคาดหวังได้แม้ก่อนการผ่านขั้นสุดท้าย
สำหรับนักเทรดที่ติดตามแนวโน้มการสะสม Bitcoin ขององค์กรและการรายงานก่อนหน้าเกี่ยวกับวิถีทางของ CLARITY Act การลงมติของคณะกรรมาธิการยืนยันว่ากฎหมายโครงสร้างตลาดแบบครอบคลุมไม่ได้ติดอยู่ในขั้นตอนการพูดคุยอีกต่อไป การทดสอบครั้งต่อไปคือว่าวุฒิสภาเต็มคณะจะนำมันขึ้นพิจารณาก่อนที่สมัยประชุมปัจจุบันจะสิ้นสุดหรือไม่
ข้อจำกัดความรับผิดชอบ: บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำทางการเงินหรือการลงทุน ตลาดคริปโตเคอร์เรนซีและสินทรัพย์ดิจิทัลมีความเสี่ยงสูง โปรดทำการวิจัยด้วยตนเองก่อนตัดสินใจเสมอ
